【摘 要】本文分析農(nóng)村勞動(dòng)力初級(jí)電工培訓(xùn)存在的農(nóng)村勞動(dòng)力基本素質(zhì)較低、教師授課方式不佳、場(chǎng)地與設(shè)備不足等問(wèn)題,提出具體的教學(xué)建議:加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳、提高農(nóng)民認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制,加大財(cái)政投入、建設(shè)專用培訓(xùn)場(chǎng)地,改善培訓(xùn)形式等。
【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興 農(nóng)村勞動(dòng)力 電工培訓(xùn)
【中圖分類號(hào)】G? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】0450-9889(2021)18-0011-02
“產(chǎn)業(yè)興百業(yè)興”。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在突出的位置,而提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)無(wú)疑是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺的關(guān)鍵因素之一,這就對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力提出了新的要求。為了讓農(nóng)村勞動(dòng)力掌握更多的技能,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,廣西二輕高級(jí)技工學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱二輕技校)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)開(kāi)展技能培訓(xùn)。但筆者在對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)展技能培訓(xùn)的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題,如培訓(xùn)時(shí)間短,知識(shí)型、技能型務(wù)工人員比例不大,培訓(xùn)學(xué)員技能提升有限等,這些問(wèn)題制約了農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)。為了解決相關(guān)問(wèn)題,筆者結(jié)合廣西對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)展初級(jí)電工培訓(xùn)的工作實(shí)際,提出幾點(diǎn)建議,希望進(jìn)一步發(fā)揮技工教育和職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)社會(huì)的功能,為鄉(xiāng)村振興做出積極貢獻(xiàn)。
一、當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)以及短期培訓(xùn)的現(xiàn)狀
近年來(lái),針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)展的技能培訓(xùn)主要由技工院校來(lái)實(shí)施。據(jù)調(diào)查,大部分的技工院校為農(nóng)民工開(kāi)設(shè)的技能培訓(xùn)主要集中在這幾個(gè)方面:電工、電焊培訓(xùn)、面點(diǎn)培訓(xùn)、酒店服務(wù)培訓(xùn)以及家政服務(wù)培訓(xùn),還有種植養(yǎng)殖技能培訓(xùn)等。這些技能培訓(xùn)確實(shí)給農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)帶來(lái)了好處,提高了他們的生存技能。但是,從學(xué)校實(shí)施的情況來(lái)看,還是存在一些問(wèn)題:首先是農(nóng)民參加職業(yè)技能培訓(xùn)的比例小,這與農(nóng)民對(duì)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)不夠重視以及培訓(xùn)宣傳不到位有關(guān);其次是教師的授課方式對(duì)上課的農(nóng)民來(lái)說(shuō)較難接受,這就導(dǎo)致上課的效果達(dá)不到預(yù)期的水平;最后技能培訓(xùn)的硬件設(shè)施不夠,導(dǎo)致授課受限。
二、造成以上問(wèn)題的原因分析
(一)農(nóng)村勞動(dòng)力的基本素質(zhì)較低
首先,農(nóng)村勞動(dòng)力依舊以老一代農(nóng)民為主,這部分群體的受教育程度不高,大多數(shù)僅僅完成九年義務(wù)教育。而受過(guò)高等教育的農(nóng)村大學(xué)生,在畢業(yè)之后也大多選擇留在城市發(fā)展,很少能回到農(nóng)村工作。此外,隨著社會(huì)發(fā)展,農(nóng)村的大多數(shù)青壯年選擇外出務(wù)工,導(dǎo)致真正能夠接受職業(yè)技能培訓(xùn)的人群基本素質(zhì)普遍較低。其次,學(xué)員培訓(xùn)意識(shí)不強(qiáng),水平參差不齊。有的學(xué)員比較“務(wù)實(shí)”,只追求眼前利益,沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃,他們認(rèn)為參加培訓(xùn)就是浪費(fèi)時(shí)間,耽誤掙錢(qián)不合算;還有的學(xué)員錯(cuò)誤地認(rèn)為,只要報(bào)了名就可以拿證。受這些錯(cuò)誤思想觀念的影響,培訓(xùn)人員難以組織高效的培訓(xùn)。初級(jí)電工培訓(xùn)內(nèi)容雖然簡(jiǎn)單,但是應(yīng)用性廣,很多就業(yè)崗位都需要懂得電工知識(shí)的技術(shù)人員。此外,參訓(xùn)學(xué)員不僅知識(shí)水平參差不齊,年齡相差也比較大,而且很多學(xué)員的文化基礎(chǔ)很薄弱,這給培訓(xùn)帶來(lái)很大的難度。在實(shí)際教學(xué)中,有些年輕的學(xué)員學(xué)得比較快,通過(guò)教師的講解及示范很快就可以獨(dú)立進(jìn)行某項(xiàng)技能的操作,但是還有很多學(xué)員由于年齡大、文化基礎(chǔ)太差而看不懂電路的工作原理,只能靠死記硬背的方式才能完成每一項(xiàng)的操作任務(wù),效果不理想也就不足為奇了。
(二)教師的授課方式有待改變
從實(shí)際教學(xué)中不難發(fā)現(xiàn),有些授課教師對(duì)課程的認(rèn)知不夠,經(jīng)常出現(xiàn)脫離農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)際的教學(xué)情況。另外,培訓(xùn)方式有待改善,面對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力上課和面對(duì)在校生上課有明顯區(qū)別,但不少授課教師只是單方面授課,沒(méi)有做到與學(xué)員互動(dòng),也沒(méi)有關(guān)注聽(tīng)課者是否理解所講授的內(nèi)容,這就出現(xiàn)教師自認(rèn)為講課內(nèi)容生動(dòng)易懂,實(shí)際上學(xué)員并沒(méi)有理解和掌握教師所講授的知識(shí)的現(xiàn)象。因此,培訓(xùn)教師應(yīng)該用更加直白的方式來(lái)講課,讓理論知識(shí)變得容易理解和掌握。
(三)政策的宣傳不到位
近幾年,筆者在廣西憑祥市、馬山縣、象州縣等地組織開(kāi)展300多人的農(nóng)村勞動(dòng)力初級(jí)電工技能培訓(xùn),取得較好的效果。但筆者也發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)招生方面存在不少問(wèn)題,如宣傳的面較窄,信息發(fā)布渠道少,這就導(dǎo)致很多農(nóng)村勞動(dòng)力不知道有免費(fèi)的就業(yè)培訓(xùn),更不知道有免費(fèi)的就業(yè)推薦等相關(guān)的惠民政策。就筆者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,一般針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的勞務(wù)技能培訓(xùn),其招生方式主要依靠鄉(xiāng)、村兩級(jí)基層干部來(lái)組織,有一些比較落后的地區(qū)更是依靠村干部的個(gè)人威信進(jìn)行招生,這就導(dǎo)致一些村民不知道免費(fèi)的就業(yè)培訓(xùn)以及免費(fèi)的就業(yè)推薦等信息,而沒(méi)有來(lái)參加培訓(xùn)。
(四)場(chǎng)地與設(shè)備的缺失
所有針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)基本上都是在村委會(huì)、社區(qū)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保服務(wù)中心的會(huì)議室進(jìn)行的,沒(méi)有單獨(dú)設(shè)立培訓(xùn)教室,這讓培訓(xùn)的教學(xué)場(chǎng)地受到很大的限制。以電工培訓(xùn)為例,由于授課時(shí)使用的是普通的會(huì)議室,電源無(wú)法達(dá)到電工培訓(xùn)時(shí)場(chǎng)地要求的380伏交流電源。每次上課,培訓(xùn)教師都要想方設(shè)法去附近尋找合適的電源。理論培訓(xùn)基本不受電源影響,只需要筆記本電腦及投影儀就可以完成培訓(xùn),但是實(shí)際操作培訓(xùn)需要連接線路時(shí)困難重重,教師及學(xué)員都是克服種種困難才能完成儀器儀表的使用部分、照明線路連接線路部分、電動(dòng)機(jī)控制線路部分等操作內(nèi)容,影響了培訓(xùn)的效率。學(xué)校在技能培訓(xùn)時(shí)帶到鄉(xiāng)村的設(shè)備及材料雖然能夠滿足學(xué)員的實(shí)際操作需要,但是由于部分設(shè)備及材料運(yùn)輸次數(shù)過(guò)多,沒(méi)有專門(mén)的周轉(zhuǎn)箱保管,每次都要找很多舊紙箱將就著使用,導(dǎo)致電工培訓(xùn)的設(shè)備及材料有不同程度的損壞和丟失,進(jìn)而導(dǎo)致后期的培訓(xùn)經(jīng)常缺少材料而需要重新購(gòu)買(mǎi),浪費(fèi)了材料及資金,也降低了培訓(xùn)的效率。
三、對(duì)技能培訓(xùn)工作的建議
如何讓針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)展的培訓(xùn)工作更好地走上良性循環(huán)的軌道,是所有參與農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的教師以及相關(guān)工作者必須探索的課題。筆者以二輕技校開(kāi)展的電工培訓(xùn)為例,結(jié)合多年相關(guān)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提出如下建議。
(一)加強(qiáng)政策宣傳,提高農(nóng)民的認(rèn)識(shí)
由于農(nóng)村勞動(dòng)力的基礎(chǔ)素質(zhì)較低,對(duì)他們進(jìn)行職業(yè)技能的培訓(xùn)要比在校生培訓(xùn)存在更多的困難。針對(duì)不少農(nóng)民對(duì)技能培訓(xùn)的參與意識(shí)不足的問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)要大力加強(qiáng)相關(guān)宣傳。一是組建一支思想先進(jìn)、口語(yǔ)表達(dá)能力較強(qiáng)的宣傳服務(wù)隊(duì),積極深入各村寨進(jìn)行宣傳;二是發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,深入報(bào)道參加培訓(xùn)后的典型人物、典型事跡,使廣大農(nóng)村家庭都能獲取信息,積極轉(zhuǎn)變陳舊觀念,認(rèn)識(shí)到技能培訓(xùn)對(duì)改變家庭經(jīng)濟(jì)的重要性;三是認(rèn)真介紹和學(xué)習(xí)各地開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)的做法及成功經(jīng)驗(yàn);四是引導(dǎo)各級(jí)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)積極參與農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn);五是鼓勵(lì)先富裕起來(lái)的農(nóng)民帶頭積極宣傳其提高職業(yè)技能和掌握致富本領(lǐng)的經(jīng)歷,促使其他農(nóng)民形成科技致富的思想意識(shí)。
(二)改善和豐富培訓(xùn)的形式
培訓(xùn)形式應(yīng)該突出特色,要積極地把農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)和新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),因地制宜地制訂教學(xué)內(nèi)容,積極鼓勵(lì)貧困家庭勞動(dòng)力參加適合自身特點(diǎn)、適合本地資源、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、就業(yè)收入高的技能培訓(xùn)。在過(guò)去,傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式是把教師請(qǐng)到村里來(lái),手把手地教;現(xiàn)在,可以突破傳統(tǒng)模式,把“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”變成“走出去”,組織學(xué)員走到鄉(xiāng)間地頭,走進(jìn)工廠車(chē)間,走到酒店后廚,進(jìn)行因地制宜的培訓(xùn)。
此外,教師要完善技能培訓(xùn)考核的配套項(xiàng)目,根據(jù)學(xué)員的文化基礎(chǔ)和能力進(jìn)行適當(dāng)分類。筆者近幾年參與的電工技能培訓(xùn),在每個(gè)鄉(xiāng)村都深受歡迎,但是村民由于知識(shí)水平和能力參差不齊,最后只拿到電工初級(jí)證,而拿不到電工上崗證。電工上崗證是特種作業(yè)的限制性證件,對(duì)文化基礎(chǔ)的要求較高,培訓(xùn)的難度也比較大。有了這個(gè)證就可以邁進(jìn)很多“門(mén)檻”,獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)??紤]到參加培訓(xùn)的農(nóng)民知識(shí)水平和能力參差不齊,所能掌握的技能的水平也不盡相同,因此對(duì)文化水平比較高、知識(shí)領(lǐng)悟比較快的學(xué)員,可以讓他們先參加初級(jí)電工證的培訓(xùn),然后再考電工上崗證,從而獲得較好的就業(yè)前景。此外,教師還可以將企業(yè)崗前培訓(xùn)和企業(yè)上崗培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái),圍繞企業(yè)要求掌握的技能對(duì)學(xué)員開(kāi)展相關(guān)的培訓(xùn)。
(三)加大財(cái)政投入,保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)的財(cái)政投入力度,以政府資金帶動(dòng)相應(yīng)的社會(huì)資金投入,擴(kuò)大技能培訓(xùn)的資金來(lái)源,廣泛籌集資金。這樣才能更好地保障參訓(xùn)農(nóng)民的權(quán)益,如給予參訓(xùn)農(nóng)民伙食費(fèi)、誤工費(fèi)補(bǔ)貼,解決廣大想?yún)⒓优嘤?xùn)的農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)顧慮。此外,要提升技能培訓(xùn)的效果,急需建設(shè)專用培訓(xùn)場(chǎng)地,加大設(shè)備和實(shí)訓(xùn)材料的投入。受場(chǎng)地等因素的影響,現(xiàn)階段針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)只是初級(jí)工階段培訓(xùn),很多學(xué)員學(xué)習(xí)到的電工知識(shí)及技術(shù)水平還有限,同時(shí)很多企業(yè)對(duì)初級(jí)工技能人才的需求也不大。如果在初級(jí)工拿到職業(yè)證書(shū)之后政府再根據(jù)需要進(jìn)行相應(yīng)的中級(jí)工培訓(xùn),再到高級(jí)工培訓(xùn),效果會(huì)更加理想。打通農(nóng)村勞動(dòng)力從初級(jí)工到高級(jí)工的培訓(xùn)服務(wù)通道,更利于農(nóng)民的就業(yè)和職業(yè)發(fā)展。
綜上所述,廣西二輕高級(jí)技工學(xué)校積極開(kāi)展初級(jí)電工培訓(xùn),在培訓(xùn)過(guò)程中,雖然遇到了招生難、管理難、學(xué)員文化基礎(chǔ)差、培訓(xùn)條件差等各種問(wèn)題,但學(xué)校知難而進(jìn),開(kāi)展專題調(diào)研,深入了解農(nóng)民群體對(duì)職業(yè)技能的需求,找到針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)的切入點(diǎn),對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的初級(jí)電工培訓(xùn)存在的問(wèn)題及原因進(jìn)行詳盡地分析,提出相應(yīng)對(duì)策,比較圓滿地完成培訓(xùn)任務(wù)。其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也為鄉(xiāng)村相關(guān)的技能培訓(xùn)提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn),為鄉(xiāng)村振興助力。
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【作者簡(jiǎn)介】盧必林(1981— ),男,廣西馬山人,大學(xué)本科學(xué)歷,培訓(xùn)部主任,研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育教學(xué)改革。
(責(zé)編 秋 鴻)