黨的十八屆六中全會指出：“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起?！弊鳛榛鶎狱h的建設(shè)和組織工作的落實者，我們要以黨的十八屆六中全會精神為引領(lǐng)，結(jié)合基層實際，抓統(tǒng)領(lǐng)、抓關(guān)鍵、抓基礎(chǔ)，嚴肅黨內(nèi)政治生活。

抓統(tǒng)領(lǐng)，在強化思想政治引領(lǐng)上下功夫

黨的十八屆六中全會指出：“黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監(jiān)督的重要形式。必須堅持黨的組織生活各項制度，創(chuàng)新方式方法，增強黨的組織生活活力?！眹烂C黨內(nèi)政治生活，組織部門首當其責。當前，要把扎實開展好“兩學一做”學習教育，錘煉黨員隊伍、保持黨員的先進性與純潔性作為推進基層黨建的重要平臺：一是加強領(lǐng)導引領(lǐng)，從嚴從實抓好領(lǐng)導帶頭。全區(qū)各黨委（黨組）班子要落實學習教育方案要求，確保每名黨員領(lǐng)導干部帶頭參加組織生活、帶頭講黨課、帶頭開展批評和自我批評，引領(lǐng)學習教育扎實有效開展。二是加強制度引領(lǐng)，從嚴從實抓好經(jīng)常性教育。不折不扣落實《基層黨支部學習教育任務(wù)清單》《基層黨支部學習教育情況月報表》，依托密云區(qū)自主研發(fā)的基層黨建全程紀實系統(tǒng)和黨員管理紀實系統(tǒng)，加強對基層黨支部和黨員學習教育情況的日常監(jiān)督和管理。三是加強指導引領(lǐng)，從嚴從實抓好分類指導。區(qū)委各工委要全面落實本系統(tǒng)開展學習教育具體指導方案，引導基層黨組織結(jié)合實際、創(chuàng)新載體，靈活有效地開展學習教育。各黨委要對基層黨支部進行具體化、差異化指導，提高學習教育的針對性和實效性。四是加強機制引領(lǐng)，從嚴從實做好群眾工作。進一步用好“聽民聲、訪民情、解民憂”主題實踐活動、城鄉(xiāng)黨組織黨員“雙結(jié)對”、黨組織黨員“雙承諾”、黨員服務(wù)隊、“1+5”黨組織引領(lǐng)和諧社區(qū)建設(shè)、在職黨員進社區(qū)等活動機制，引導廣大黨員邊學邊做，發(fā)揮先鋒模范作用，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，做到“學”有聚焦、“做”得扎實、“改”出實效。

抓關(guān)鍵，在加強干部隊伍建設(shè)上求實效

黨的十八屆六中全會指出：“堅持正確選人用人導向，是嚴肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。選拔任用干部必須堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準。黨的各級組織必須自覺防范和糾正用人上的不正之風和種種偏向。黨的各級組織要旗幟鮮明為敢于擔當?shù)母刹繐?，為敢于負責的干部負責。”正確的路線確定之后，干部就是決定的因素。組織部門肩負著干部選拔任用、監(jiān)督管理、教育培訓的重要職能，我們要做好以下三方面工作：一是以換屆選舉為契機，鞏固正確的用人導向。堅持“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準和“五憑四事一潛力”用人導向，切實把有作為、敢擔當?shù)母刹孔R別出來、提拔上來，把不適宜、不勝任的干部考察出來、調(diào)整下去，優(yōu)化領(lǐng)導班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)。積極推進干部人事制度改革，堅持對提拔任用科級干部進行綜合知識和廉政知識測試，大力提高管理規(guī)范化和科學化水平。二是以考核評價為抓手，從嚴管理監(jiān)督干部。強化領(lǐng)導干部日常監(jiān)督，嚴格執(zhí)行“一報告兩評議”、離任檢查、誡勉談話、函詢、個人述職述德述廉等制度。強化領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項申報工作，組織好全區(qū)處級干部、正科級干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員進行年度個人有關(guān)事項報告。完善考核評價機制，加強對平時考核和專項重點工作考核的同時，建立分級分類考核方式，根據(jù)密云功能區(qū)劃分，突出差異化考核。三是以精準施訓為載體，提高干部執(zhí)政能力。著眼于落實“十三五”目標任務(wù)，圍繞干部思想上的疙瘩、工作上的難題、能力上的短板，規(guī)劃培訓項目，配備培訓資源，開展精準化培訓，進一步提高干部的專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，幫助干部克服不適應、不會為、不善為等問題，教育引導廣大干部牢固樹立“六種意識”，即政治意識、改革意識、法治意識、群眾意識、責任意識、生態(tài)意識；堅守“五條底線”，即品行底線、信仰底線、政治底線、紀律底線、工作底線；爭當“五好干部”，做到黨性好、人品好、作風好、工作好、用人好。

抓基礎(chǔ)，在推動基層黨建創(chuàng)新上見品質(zhì)

黨的十八屆六中全會強調(diào)，“必須把堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求。全黨必須貫徹黨的群眾路線，為群眾辦實事、解難事，當好人民公仆。堅持問政于民、問需于民、問計于民”?；鶎狱h組織是黨執(zhí)政的根基，我們要堅持問題導向，著力推動基層黨建創(chuàng)新，把基層黨組織建成帶領(lǐng)人民群眾創(chuàng)造幸福生活的堅強堡壘。一是擴大覆蓋，完善組織體系。不斷擴大黨組織和黨的工作在全社會的覆蓋面，加快推進在新上產(chǎn)業(yè)項目、非公有制企業(yè)、新建居民小區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社中建立黨組織，探索在產(chǎn)業(yè)鏈、樓宇、流動黨員和流動人群集中點建立黨組織。以區(qū)域化黨建為統(tǒng)領(lǐng)，針對不同領(lǐng)域、不同類型基層黨組織實際，堅持黨建工作分類指導，實現(xiàn)基層黨建整體強化，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是建強支部，充分發(fā)揮作用。嚴格執(zhí)行《關(guān)于建立密云區(qū)村“兩委”干部基本報酬區(qū)財政補貼機制的暫行辦法》，為全區(qū)的村“兩委”干部發(fā)放基本報酬區(qū)財政補貼，解決村干部的后顧之憂。整合各部門資源，整頓軟弱渙散黨組織，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)活力，推進扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、泥石流易發(fā)區(qū)和生態(tài)搬遷、開發(fā)生態(tài)保護和社會服務(wù)崗位、就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓、社會保障兜底等措施順利實施，力爭實現(xiàn)所有低收入村、低收入戶全部越過低收入線。三是強化管理，提高黨員服務(wù)能力。完善黨員管理紀實系統(tǒng)，推廣馮家峪鎮(zhèn)流動黨員驛站經(jīng)驗，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強外出流動黨員管理，提高黨員管理工作科學化水平。在鎮(zhèn)村建立說事評理平臺，綜合運用“法理情”方式有效化解基層矛盾，密切黨群干群關(guān)系。推進農(nóng)村黨員分類量化管理，進一步健全黨員黨性定期分析、民主評議制度，提升黨員服務(wù)群眾的能力。四是夯實基礎(chǔ)，落實黨建責任。細化區(qū)域功能，全區(qū)劃分為新城核心區(qū)、綠色發(fā)展區(qū)、綠色拓展區(qū)、水源保護區(qū)，調(diào)整經(jīng)濟、社會和生態(tài)建設(shè)的分值，提高黨建工作權(quán)重，實施差異化考核，調(diào)動各單位、各鎮(zhèn)街抓黨建工作的積極性。組織基層黨建專項述職評議考核，加大問責力度，以強有力的問責機制倒逼各級黨組織履行好責任，推動黨建責任落到實處。

（作者：張巖，中共密云區(qū)委常委、組織部部長）

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