1農(nóng)村人口老齡化現(xiàn)狀

依照國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)65歲以上的人口占總?cè)丝?%以上或60歲以上的人口占總?cè)丝诘?0%以上，即可認(rèn)定為進(jìn)入老齡化社會(huì)。中國(guó)自1999年起就開始進(jìn)入老齡化社會(huì)，而且據(jù)第六次人口普查結(jié)果顯示，中國(guó)60歲以上的農(nóng)村人口約為9 930萬(wàn)，約占全國(guó)老年人口的56%，由此可見農(nóng)村地區(qū)人口老齡化較之于城鎮(zhèn)地區(qū)人口老齡化更為嚴(yán)重。另外，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，中國(guó)60歲以上的人口在2014～2019年每年增長(zhǎng)幅度為1 000萬(wàn)，據(jù)相關(guān)預(yù)測(cè)這一數(shù)字在2020～2040年會(huì)增長(zhǎng)至1 200萬(wàn)，由此可見，未來農(nóng)村老齡化現(xiàn)象會(huì)愈發(fā)嚴(yán)重。導(dǎo)致農(nóng)村人口老齡化現(xiàn)象的原因，主要為預(yù)期壽命延長(zhǎng)、死亡率降低、出生率下降；城市化進(jìn)程的推進(jìn)，導(dǎo)致農(nóng)村人口大量向城鎮(zhèn)遷移，而這也在一定程度上加重了農(nóng)村老齡化現(xiàn)象[1]。

2農(nóng)村人口老齡化對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響

2.1顯性影響

農(nóng)村人口老齡化會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力產(chǎn)生極為顯著的影響。一方面在農(nóng)村人口老齡化背景下，投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力會(huì)顯著減少，剩余農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力主要以留守老人為主。但是留守老人受機(jī)械知識(shí)、身體素質(zhì)、體力大小的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平極為有限。另一方面留守老人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念相對(duì)傳統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)備接受程度較低，而這必然會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成一定阻礙。

農(nóng)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，但是在農(nóng)村人口老齡化背景下，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)效率都無(wú)法得到保障，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值，甚至?xí)?duì)國(guó)家糧食安全造成嚴(yán)重威脅。

2.2隱性影響

集約化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)未來發(fā)展的必然趨勢(shì)。而在農(nóng)村人口老齡化背景下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以留守老人為主，但是這些留守老人無(wú)論是體力還是精力都不適合從事過重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。而要想保障留守老人基礎(chǔ)生活水平，可以引導(dǎo)留守老人將土地流轉(zhuǎn)出去，由青壯年農(nóng)民或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，施行集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛運(yùn)用，不僅可以減少勞動(dòng)力投入，而且可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，而這顯然是與老齡化背景下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是相匹配的。隨著農(nóng)村老齡化現(xiàn)象的日益嚴(yán)重，一些身體欠佳的老年人不得不從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，為了降低老年人勞動(dòng)強(qiáng)度，保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，國(guó)家必然會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械加強(qiáng)推廣，這對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的提高是大有裨益的[2]。

3農(nóng)村人口老齡化背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

3.1推動(dòng)適度集約化農(nóng)業(yè)

在老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)重的背景下，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力日益減少，人均耕地面積明顯增加，從而為發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)創(chuàng)設(shè)了有利條件。各地區(qū)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，對(duì)收入、資本、土地等要素加以協(xié)調(diào)，推動(dòng)適度集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是健全土地流轉(zhuǎn)管理辦法，土地流轉(zhuǎn)是國(guó)家的政策號(hào)召，但是各地必須制定規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)管理辦法，才能確保土地流轉(zhuǎn)人員獲利。在實(shí)際工作中，政府必須要適當(dāng)培育土地流轉(zhuǎn)中介，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)租賃合同，避免一次性租賃，選擇土地入股的形式，如土地股份、土地信托、土地銀行等，以此來避免富更富、窮更窮的現(xiàn)象；二是構(gòu)建有助于集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的融資體系，尤其是加大村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社對(duì)集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信貸支持。例如村鎮(zhèn)銀行或農(nóng)村信用社可以針對(duì)集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)機(jī)設(shè)備的需求，為農(nóng)戶提供分期付款的融資方式，以此來滿足集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息資金需求；三是提高財(cái)政支持力度，對(duì)于集約化程度較高的農(nóng)業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)及種植大戶，可以通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息、貸款擔(dān)保等形式，幫助其有充足的資金建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、購(gòu)置農(nóng)業(yè)設(shè)備、開展人員培訓(xùn)，以此來更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)。

3.2加大現(xiàn)代農(nóng)技應(yīng)用

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)運(yùn)用可以在一定程度緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力短缺的問題，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。首先，要加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，在老齡化嚴(yán)重的農(nóng)村地區(qū)，只有加大農(nóng)業(yè)機(jī)械普及應(yīng)用力度，才能有效應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力短缺問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。因此，各地必須根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，出臺(tái)相應(yīng)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置支持政策，例如農(nóng)機(jī)購(gòu)置貸款、農(nóng)機(jī)購(gòu)置財(cái)政補(bǔ)貼等，以此來提高轄區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與普及率。針對(duì)老齡化嚴(yán)重、勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺的家庭，政府要加大幫扶力度，通過無(wú)息貸款等形式，對(duì)其重點(diǎn)加以幫扶；其次，要加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣速度，集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不是簡(jiǎn)單的擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積，而是一種與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的要求相對(duì)較高。因此，各地必須根據(jù)自身實(shí)際情況，憑借自身產(chǎn)業(yè)、科技、資源優(yōu)勢(shì)，通過學(xué)研產(chǎn)相結(jié)合的形式，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、節(jié)水澆灌技術(shù)、生物防治技術(shù)的應(yīng)用，研發(fā)新型農(nóng)作物品種等，以此提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量及效率，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后的局面[3]。除此之外，各地必須對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才加大培養(yǎng)力度，通過劃撥專項(xiàng)財(cái)政資金、構(gòu)建多元化培養(yǎng)機(jī)制等舉措，培養(yǎng)一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，以此來為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)備、技術(shù)推廣應(yīng)用奠定良好基礎(chǔ)，運(yùn)用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)備、技術(shù)的方式有效解決老齡化帶來的勞動(dòng)力短缺問題，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

綜上所述，隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)及國(guó)民壽命的不斷延長(zhǎng)，導(dǎo)致農(nóng)村人口老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，而這必然會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定影響，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力短缺、生產(chǎn)總值明顯下降。為了有效應(yīng)對(duì)農(nóng)村人口老齡化對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響，各地政府必須根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，適度推進(jìn)集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)備技術(shù)。

參考文獻(xiàn)

[1]盧秋萍.中國(guó)農(nóng)村人口老齡化對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響研究[J].改革與戰(zhàn)略，2016（5）：88-91.

[2]宋雪.新時(shí)期農(nóng)村人口老齡化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2020（24）：190-191.

[3]楊長(zhǎng)福，張黎.中國(guó)農(nóng)業(yè)人口老齡化對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的影響及對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2013（2）：34.

（湖南省岳陽(yáng)市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院王雪芹）