譚賽

（湖南工程學(xué)院經(jīng)濟學(xué)院，湖南 湘潭 411104）

進(jìn)入經(jīng)濟發(fā)展新階段，推動高質(zhì)量發(fā)展已成為我國當(dāng)前和今后一段時期各領(lǐng)域持續(xù)健康發(fā)展的方向。湖南地處我國中部地區(qū)，經(jīng)濟社會取得了較好的發(fā)展，2019年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值39 752.1億元，比2018年增長7.6%，位居全國第九位。但湖南經(jīng)濟總體運行的過程不可避免地受到來自區(qū)域發(fā)展不平衡、生態(tài)環(huán)境惡化、創(chuàng)新動力不足、開放水平不夠等因素的影響，一定程度上制約了湖南經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。湖南正處于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，急需解決經(jīng)濟發(fā)展中存在的內(nèi)在問題。當(dāng)前，推動高質(zhì)量發(fā)展是解決這些問題的有效途徑，但推動高質(zhì)量發(fā)展并非易事，特別是高質(zhì)量發(fā)展的評價指標(biāo)體系是一個復(fù)雜的時代課題，原有衡量指標(biāo)已經(jīng)不再適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的新需求［1］。在此背景下，要推動湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，有必要構(gòu)建湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系?？茖W(xué)測度湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平，有利于客觀地認(rèn)清湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀，找出其發(fā)展“短板”，以期為湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實踐提供參考。

國外沒有“經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”這一說法，這是中國學(xué)者針對中國現(xiàn)階段經(jīng)濟建設(shè)存在的實際問題提出的與經(jīng)濟高速增長密切相聯(lián)系的概念。學(xué)術(shù)界對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展展開了廣泛研究，主要集中在兩個方面。一是關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵界定，金碚認(rèn)為發(fā)展質(zhì)量的高低以能否滿足人民日益增長的美好生活需要為準(zhǔn)則［2］；任保平等認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵包括經(jīng)濟發(fā)展、改革開放、城鄉(xiāng)發(fā)展等5個方面［3］；何立峰認(rèn)為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展包涵五大發(fā)展理念［4］；趙劍波等認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵包括系統(tǒng)平衡、經(jīng)濟發(fā)展、民生指向3個方面［5］；魏敏等從創(chuàng)新驅(qū)動、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、市場機制、資源配置、經(jīng)濟增長等10個方面對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵進(jìn)行界定［6］。二是關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的評價指標(biāo)和評價方式，師博等構(gòu)建了增長基本面和社會成果2個維度的指標(biāo)體系，采用均等權(quán)重法賦值進(jìn)行測算［7］；李金昌等從創(chuàng)新效率、經(jīng)濟活力、社會和諧等5個方面入手構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展評價體系［8］；孟祥蘭等從經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)和民生5個維度，采用加權(quán)因子分析法進(jìn)行評價［9］；張震等構(gòu)建了發(fā)展動力、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等7個維度的指標(biāo)體系，采用主客觀賦權(quán)法和聚類分析法相結(jié)合的方法進(jìn)行測算［10］；馬茹等從對外開放、供給和需求高質(zhì)量、經(jīng)濟發(fā)展效率和運行5個維度構(gòu)建評價指標(biāo)體系，采用線性加權(quán)法進(jìn)行測算［11］；劉瑞等從五大新發(fā)展理念構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系進(jìn)行實證分析［12］。

綜上所述，現(xiàn)有文獻(xiàn)對高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和評價指標(biāo)體系的研究較為豐富，大多數(shù)學(xué)者從不同的研究角度進(jìn)行內(nèi)涵界定，未形成認(rèn)可的統(tǒng)一表述；從研究對象的實際情況選取相應(yīng)的評價指標(biāo)體系，尚未構(gòu)建出一套權(quán)威的評價指標(biāo)體系和統(tǒng)一的測算方法。在經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要階段，高質(zhì)量發(fā)展是各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的必由之路，既是機遇，又是挑戰(zhàn)。因此，文章基于五大發(fā)展理念構(gòu)建了5個一級指標(biāo)、14個二級指標(biāo)和30個細(xì)化指標(biāo)的評價指標(biāo)體系，對湖南省13個地市（由于湘西土家族苗族自治州經(jīng)濟增長的特殊性，部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)難以獲得，故暫不將其納入研究范圍，這與彭宇文等的做法一致［13］）2003—2018年的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行測度，并結(jié)合空間統(tǒng)計分析方法，探討湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的時空演變特點，以實現(xiàn)對湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動態(tài)監(jiān)測，切實解決區(qū)域間發(fā)展不平衡問題，同時為其他地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒。

1 經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系構(gòu)建

1.1 指標(biāo)體系設(shè)定

高質(zhì)量發(fā)展評價是一個系統(tǒng)性、綜合性的工程，科學(xué)構(gòu)建經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系是對湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行評價的關(guān)鍵，應(yīng)綜合考慮貫穿經(jīng)濟發(fā)展的各方面、各環(huán)節(jié)，體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的動態(tài)性、多維性，可落實到高質(zhì)量發(fā)展全過程。在借鑒已有研究成果的基礎(chǔ)上，遵循全面性、可比性和可操作性的原則，考慮現(xiàn)階段湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中存在的實際問題，結(jié)合五大發(fā)展理念的指導(dǎo)思想，文章構(gòu)建了綠色、創(chuàng)新、開放、共享、協(xié)調(diào)5個一級指標(biāo)、14個二級指標(biāo)及30個細(xì)化指標(biāo)的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系（見表1）。

表1 經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系

續(xù)表

具體說明如下。

（1）綠色是以較少的資源消耗和較低的污染排放獲得最大收益，建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。文章分別從污染排放情況、廢物綜合利用、綠色覆蓋率等多個方面來全方位揭示地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)成果。

（2）創(chuàng)新是以知識和人才為依托，大力培育新產(chǎn)業(yè)和新動能，逐漸將創(chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展模式培育成經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主流模式［6］。文章從創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新潛力3個方面選取指標(biāo)來反映創(chuàng)新的質(zhì)量和水平。

（3）開放是新時期堅持“引進(jìn)來，走出去”的雙向開放，推動新一輪高水平開放，促進(jìn)國內(nèi)國際兩個市場相互促進(jìn)。文章選取外資開放度、外貿(mào)開放度、貿(mào)易差額、入境旅游人數(shù)4個指標(biāo)反映地區(qū)開放性水平高低。

（4）共享是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的成果體現(xiàn)，這種成果既惠及人民，又為人民享有。文章重點從就業(yè)情況、基礎(chǔ)設(shè)施、社會資源3個方面選取指標(biāo)，反映經(jīng)濟發(fā)展的成果為社會所共享的水平高低。

（5）協(xié)調(diào)是從湖南當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中存在不平衡不充分的問題入手，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小其收入和消費差距，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平的提升。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)通過城鄉(xiāng)收入比、城鄉(xiāng)消費比來衡量；區(qū)域協(xié)調(diào)通過城鎮(zhèn)化率和地區(qū)經(jīng)濟水平來衡量；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)用第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重來衡量。

1.2 評價方法與數(shù)據(jù)來源

1.2.1 評價方法的選擇與計算步驟

熵值法是一種客觀賦權(quán)法，既可以避免人為因素帶來的偏差問題，又可以有效排除數(shù)據(jù)不同單位不同的量綱所帶來的差異［14］，較其他的測算方法更具客觀性和合理性。因此，文章采用熵值法進(jìn)行測度，計算過程如下。第一步，對指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)做標(biāo)準(zhǔn)化處理，正向指標(biāo)，逆向指標(biāo)。xij為i地區(qū)j指標(biāo)的原始值，為i地區(qū)j指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的值。由于在熵值法中對數(shù)值取對數(shù)，但標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值可能為負(fù)值，不能直接使用，因此對標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值進(jìn)行平移：為平移后的數(shù)值，A為平移幅度。第二步，計算第j項指標(biāo)下，第i個地區(qū)占該指標(biāo)的比重：，n為樣本個數(shù)，m為指標(biāo)個數(shù)。第三步，計算第j項指標(biāo)的熵值：，k=1/ln(n),ej≥0。第四步，計算第j項指標(biāo)的差異系數(shù)：gj=1?ej。第五步，對差異系數(shù)歸一化，計算第j項指標(biāo)的權(quán)重：。第六步，計算第i個地區(qū)的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù) ：。

1.2.2 數(shù)據(jù)來源

文章指標(biāo)體系所需原始數(shù)據(jù)主要來源于2004—2019年的《中國城市統(tǒng)計年鑒》《湖南統(tǒng)計年鑒》以及13個地市的市統(tǒng)計年鑒。

2 湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價與分析

為全面、客觀地解析湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平，運用熵值法分別從整體指數(shù)和各維度指數(shù)兩個方面進(jìn)行評價，深層次闡釋湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的演變特征與基本趨勢。

2.1 湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)評價結(jié)果

限于篇幅原因，文章未報告2003—2018年所有年份的湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的測算結(jié)果，僅匯報部分年份的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)，結(jié)果見表2。2003年長沙、湘潭、株洲的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)較高，分別為0.285 9、0.109 3、0.108 3，較低的為邵陽、懷化、常德，其指數(shù)分別為0.028 6、0.034 4、0.036 0。2018年指數(shù)較高的仍為長沙、株洲、湘潭，其指數(shù)分別為0.288 6、0.125 5、0.110 4，較低的為婁底、邵陽、益陽、永州，其指數(shù)分別為0.031 6、0.034 6、0.037 4和0.039 3。2003—2018年經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平提升幅度較大的地區(qū)為常德和株洲，分別增長了0.019 3、0.017 2，下降幅度較大的地區(qū)為張家界和益陽，分別下降了0.034 8、0.020 6。從測算的結(jié)果可以看出，各地區(qū)的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)在樣本期內(nèi)并未發(fā)生太大的變化，湖南省東部地區(qū)的長沙、株洲、湘潭，扮演著湖南省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“領(lǐng)跑者”角色，西部地區(qū)的邵陽、懷化奮力追趕，要縮小區(qū)域之間經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的差異依然任重道遠(yuǎn)?？傮w來看，湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平出現(xiàn)了波動起伏、反復(fù)升降的變化過程，呈現(xiàn)出經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的階段性和全球化的特征，如在2008年以后受國際金融危機沖擊和2016年以后受中美貿(mào)易摩擦影響，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)明顯下降，如2010年的株洲、湘潭、張家界，2018年的長沙、湘潭、岳陽、張家界、郴州。從均值的變化情況來看，湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平的均值為0.076 9，僅有長沙、株洲、湘潭達(dá)到均值水平，這在一定程度上說明湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平受到國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的影響，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平整體偏低，發(fā)展空間仍然廣闊。

表2 部分年份湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)評價

為進(jìn)一步揭示湖南東部、中部、西部三大地區(qū)①東部地區(qū)包括的地市有長沙、株洲、湘潭、岳陽，中部地區(qū)包括的地市有郴州、常德、益陽、衡陽、永州、婁底，西部地區(qū)包括的地市有邵陽、懷化、張家界。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展時間演變趨勢，計算三大地區(qū)在不同時段得分的均值，如圖1所示。

圖1 部分年份湖南三大地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的變化趨勢

由圖1可知，三大地區(qū)的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)均穩(wěn)步提升。具體而言，東部地區(qū)的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)呈周期性波動，2010年明顯下降，隨后平穩(wěn)上升，指數(shù)始終高于中西部地區(qū)。中部地區(qū)的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)表現(xiàn)一般，呈均衡發(fā)展趨勢，波動不大。西部地區(qū)的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)U型變動趨勢，2004年和2014年觸底反彈，分別再上升，指數(shù)在大多年份均低于中部地區(qū)，且與中部地區(qū)的發(fā)展差距不斷縮小。由此可見，湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)東部地區(qū)>中部地區(qū)>西部地區(qū)的分化明顯的區(qū)域分布格局。

2.2 湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展各維度指數(shù)評價結(jié)果

通過對湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的綠色、創(chuàng)新、開放、共享、協(xié)調(diào)5個維度指數(shù)的排名，可全面解析湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具體情況，結(jié)果見表3。

表3 湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展各維度指數(shù)評價

（1）綠色維度。綠色指數(shù)最高為0.098 9（長沙），其次為0.096 4（張家界），高于均值（0.076 9）的地區(qū)有常德（0.088 8）、株洲（0.086 9）、湘潭（0.082 4）和岳陽（0.081 8）。以上地區(qū)得分較高的原因各異，其中，張家界的廢氣、廢水、粉塵排放量均最少；長沙的廢氣、廢水排放量僅略多于張家界，生活垃圾無害化處理和工業(yè)固體廢物利用能力顯著，在湖南排第一位。綠色指數(shù)最低為0.050 8（懷化），主要原因在于污染物排放較多、資源消耗過大、投入治理資金及完成效率較低，統(tǒng)計的原始數(shù)據(jù)也直接體現(xiàn)出懷化建成區(qū)綠色覆蓋率、生活垃圾無害化處理率和工業(yè)固體廢物綜合利用率均最低。

（2）創(chuàng)新維度。創(chuàng)新指數(shù)最高的地區(qū)為長沙（0.350 3），最低的是邵陽（0.015 0），前者是后者的23.35倍，這表明區(qū)域之間創(chuàng)新水平存在較大的差異。株洲的創(chuàng)新指數(shù)排名第二位（0.161 5），與長沙的差距達(dá)到0.188 8，這主要是因為長沙作為創(chuàng)新策源地城市，高等院校、科研機構(gòu)與國家級高新區(qū)多，創(chuàng)新人才吸聚能力強，集中各方資源建設(shè)科技創(chuàng)新高地。排名較為靠后的地區(qū)有婁底、益陽、懷化，創(chuàng)新指數(shù)分別為0.026 0、0.032 8、0.032 9，雖然各地區(qū)具有不同的優(yōu)劣勢，但這三個地區(qū)的研發(fā)經(jīng)費投入、創(chuàng)新產(chǎn)出和高科技人才均較少，因而創(chuàng)新指數(shù)排名靠后。

（3）開放指數(shù)。開放指數(shù)排名前三的地區(qū)為長沙、郴州、張家界，開放指數(shù)分別為0.228 1、0.167 6、0.102 6。長沙的經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展較好，外貿(mào)開放度和外資開放度均位于首位，機場口岸優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，因而開放指數(shù)較高；郴州充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，借廣東沿海改革開放之風(fēng)，打造湘南片區(qū)的開放高地，實際利用外資總量、內(nèi)資總量、外資總量相對較高，開放指數(shù)僅次于長沙；張家界入境游客最高，外貿(mào)開放度和外資開放度較低，因而開放指數(shù)排在第三位。開放指數(shù)排名靠后的地區(qū)有懷化、邵陽、益陽，這些地區(qū)在對外經(jīng)濟與對外資本方面聯(lián)系較弱，占比較低，因而開放指數(shù)也較低。

（4）共享指數(shù)。長沙為共享指數(shù)最高的地區(qū)，達(dá)到0.347 3，其次為湘潭，達(dá)到0.125 3。長沙的每百人公共圖書館藏書數(shù)、每千人醫(yī)院床位數(shù)、人均受教育年限等均位于湖南之首，失業(yè)率最低，因而在經(jīng)濟建設(shè)過程中不斷提高了其共享能力，湘潭緊跟其后。共享指數(shù)較低的3個地區(qū)為永州、邵陽、婁底，共享指數(shù)分別為0.021 9、0.028 9、0.031 7，這些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，每百人公共圖書館藏書數(shù)、每千人醫(yī)院床位數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)接入戶數(shù)等較少，因而共享指數(shù)也較低。

（5）協(xié)調(diào)指數(shù)。協(xié)調(diào)指數(shù)最高的依然為長沙，長沙在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程中表現(xiàn)較好，城鎮(zhèn)化率是湖南省唯一一個超過70%的地區(qū)，城鄉(xiāng)收入差距較小，地區(qū)經(jīng)濟水平最高，因而協(xié)調(diào)能力較強。張家界、湘潭、株洲的協(xié)調(diào)指數(shù)也表現(xiàn)較好，超過均值0.076 9，分別為0.122 4、0.095 8、0.082 3。協(xié)調(diào)指數(shù)排名靠后的3個地區(qū)為婁底、邵陽、郴州，協(xié)調(diào)指數(shù)分別為0.039 6、0.040 8、0.049 5，城鎮(zhèn)化水平不高，同時城鄉(xiāng)居民收入和消費差距較大，地區(qū)之間的協(xié)調(diào)能力有待提高。

綜合來看，通過5個維度的得分和排名分析，各區(qū)域可以找出自身的優(yōu)勢和劣勢，雖然近幾年都取得了進(jìn)步，但不同區(qū)域在不同維度發(fā)展指數(shù)上依然存在明顯的差異，等級排序上也有較大的變化，除開放和綠色指數(shù)較低外，創(chuàng)新、共享、協(xié)調(diào)3個維度呈現(xiàn)均衡態(tài)勢，五大維度的發(fā)展逐步由東部向中西部推進(jìn)。

3 經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展空間特征

上文測算出的湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)和各維度指數(shù)，大致反映了湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展情況。但是由于湖南各地市所處地理位置和環(huán)境不盡相同，經(jīng)濟發(fā)展存在差異性，造成了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平的參差不齊，需要進(jìn)一步從空間層面對湖南高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行分析。

3.1 全局空間自相關(guān)檢驗

采用Moran’s I指數(shù)衡量經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的空間相關(guān)程度，Moran’s I指數(shù)的計算公式為：

表4 湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展Moran’s I 指數(shù)

從表4可知，樣本期內(nèi)湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展Moran’s I 指數(shù)均在1%、5%或者10%的水平上顯著，這表明湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展存在顯著的空間自相關(guān)性，可以繼續(xù)進(jìn)行空間分析，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展在空間上存在集聚效應(yīng)。

3.2 湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的空間特征

文章采用ArcGIS 10.2對2003—2018年湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的均值做進(jìn)一步的空間演示，以揭示湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的空間分布特征。由于缺乏對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展程度的統(tǒng)一劃分，采用自然斷裂法將經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展分為高質(zhì)量、中高質(zhì)量、中低質(zhì)量、低質(zhì)量4個等級。為了更加直觀地呈現(xiàn)出湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的空間分布情況，文章給出了2003年、2008年、2018年的具體分布情況，見表5。

表5 部分年份湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的空間分布情況

從表5可知，2003—2018年湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展總體格局變化不大，高質(zhì)量發(fā)展主要集中分布在湖南東部地區(qū)的長沙，近16年保持在湖南省的首位，原因在于長沙是省會城市，憑借地理位置、經(jīng)濟基礎(chǔ)、人才和技術(shù)優(yōu)勢，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合水平較優(yōu)。處在中高質(zhì)量發(fā)展的地區(qū)，包括湘潭和株洲，兩個地區(qū)利用長株潭一體化發(fā)展契機，吸收高質(zhì)量發(fā)展地區(qū)長沙的輻射帶動作用，發(fā)展自身的比較優(yōu)勢和競爭力，高質(zhì)量發(fā)展水平僅次于長沙；張家界憑借旅游支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢，促進(jìn)開放、綠色、協(xié)調(diào)進(jìn)一步提升，在2003年和2008年保持中高質(zhì)量發(fā)展水平，但存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理、科技創(chuàng)新支撐能力弱、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等突出問題，2018年下降到中低質(zhì)量發(fā)展地區(qū)。處在中低質(zhì)量發(fā)展的地區(qū)，包括岳陽、衡陽、郴州，這些地區(qū)對高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)理念和要求重視仍然不足，充分發(fā)揮這些地區(qū)的發(fā)展?jié)摿?，可以逐漸縮小與高質(zhì)量發(fā)展地區(qū)的差距。處在低質(zhì)量發(fā)展的地區(qū)比較固定，集中在湖南西部和中部偏南地區(qū)，包括永州、婁底、邵陽、懷化、益陽等，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟發(fā)展緩慢，這些地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平較為落后，具有較大的提升空間?？傮w來看，湖南省東部地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平較高，在空間上呈現(xiàn)由東向西、由北向南逐漸下降的趨勢，說明湖南存在區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，區(qū)域間經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展差距在逐漸拉大。

4 結(jié)論與政策建議

文章從綠色、創(chuàng)新、開放、共享、協(xié)調(diào)五大維度構(gòu)建湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系，利用熵值法對湖南13個地市的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)和各維度指數(shù)進(jìn)行測度，并結(jié)合空間統(tǒng)計分析方法，探討湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的時空演變特點，主要得到以下結(jié)論：（1）湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平整體呈現(xiàn)波動起伏、反復(fù)升降的變化趨勢，各區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平還偏低，發(fā)展空間仍然廣闊。（2）分維度來看，湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展依然存在明顯的差異。不同區(qū)域在五大維度中發(fā)展指數(shù)等級排序上有變化，除綠色和開放指數(shù)較其他維度指數(shù)更低外，創(chuàng)新、共享、協(xié)調(diào)3個維度呈現(xiàn)均衡態(tài)勢，五大維度的發(fā)展逐步由東部向中西部推進(jìn)。（3）從空間特征來看，湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展存在空間正相關(guān)性。較高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域主要集中分布在湖南省的東部地區(qū)，中低質(zhì)量發(fā)展區(qū)域集中在中部、西北地區(qū)，低質(zhì)量發(fā)展區(qū)域主要集中在西部和中部偏北、偏南地區(qū)。總體來看，湖南省東部地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平最高，呈現(xiàn)由東向西、由北向南逐漸下降的趨勢。

根據(jù)以上結(jié)論，文章提出的政策建議如下：（1）以開放和綠色為主要抓手，積極融入“一帶一路”倡議，不斷擴大開放水平，堅持綠色發(fā)展理念，促進(jìn)人與自然和諧共生發(fā)展，同時，改善城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)等發(fā)展不平衡問題。（2）發(fā)揮區(qū)域空間溢出效應(yīng)，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。對處在較高經(jīng)濟質(zhì)量發(fā)展水平的長沙、株洲、湘潭，應(yīng)擴大其經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的溢出效應(yīng)，推動先進(jìn)生產(chǎn)要素向中西部流動，制定區(qū)域協(xié)同互動政策，形成區(qū)域協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。（3）因地制宜，制定差異化發(fā)展戰(zhàn)略。各區(qū)域應(yīng)認(rèn)清自身的優(yōu)勢和短板，對處在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展低階段的永州、婁底、邵陽、懷化和益陽，政府應(yīng)該從綠色、創(chuàng)新、開放、共享、協(xié)調(diào)5個方面齊抓共管，增強吸收領(lǐng)先地區(qū)輻射作用的能力，彌補短板；對處在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展較高階段的長沙、株洲和湘潭，要發(fā)揮領(lǐng)先優(yōu)勢，將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，走出一條具有湖南特色的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路。