○文/ 馮 杰

2021年的春光灑滿錦江河畔，四川省野生動植物保護(hù)協(xié)會、四川省社會科學(xué)院資源與環(huán)境中心和四川美姑大風(fēng)頂國家級自然保護(hù)區(qū)管理局聯(lián)合主辦，在成都召開了涼山山系自然保護(hù)區(qū)聯(lián)盟管理工作研討會，聯(lián)盟成員、省級主管部門、科研院所、社會組織、企業(yè)、彝族藝術(shù)家等56人歡聚一堂，圍繞涼山聯(lián)盟管理與發(fā)展進(jìn)行了研討交流，明確了聯(lián)盟的戰(zhàn)略規(guī)劃，并通過多方投票選出未來聯(lián)盟工作的優(yōu)先行動。

這是2020年四川省林業(yè)和草原局批復(fù)四川省野生動物保護(hù)協(xié)會同意成立涼山山系自然保護(hù)區(qū)專業(yè)委員會之后，涼山聯(lián)盟組織的參與面最廣的一次會議。這標(biāo)志著涼山山系各個自然保護(hù)區(qū)圍繞提高保護(hù)區(qū)有效管理的自發(fā)性集體行動，得到了省級自然保護(hù)地行政主管部門的認(rèn)可和支持，得到了社會各界的關(guān)注，有效提升了涼山聯(lián)盟的社會影響力。

四川涼山山系包括大小涼山，它位于橫斷山東北緣，四川盆地與云貴高原之間，該地區(qū)地勢復(fù)雜，海拔相差大，河流眾多，氣候四季不明顯，干濕季分明，土壤和植被類型多樣，從而孕育了種類繁多的野生動植物資源，成為野生動植物的樂土，是世界生物多樣性熱點地區(qū)，也是2011年發(fā)布的《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略和行動計劃》的中國內(nèi)陸生物多樣性保護(hù)32個優(yōu)先區(qū)之一。這里是“國寶”大熊貓最南端的種群，同時該地區(qū)是四川山鷓鴣、大涼疣螈等四川南部珍稀特有物種的主要分布區(qū)，是黑鸛、黑頸鶴等珍稀鳥類的重要越冬地。1978年12月，在涼山山系首次建立美姑和馬邊大風(fēng)頂自然保護(hù)區(qū)以來，經(jīng)過37年多的建設(shè)發(fā)展，現(xiàn)已建立林業(yè)系統(tǒng)管理的森林、濕地類型的自然保護(hù)區(qū)12個，總面積299658.8公頃，使涼山山系主要保護(hù)對象得到有效保護(hù)。

2018 年10 月美姑甘洛越西保護(hù)區(qū)及公安人員代表合影

2021年聯(lián)盟管理研討會

2014年的金秋時節(jié)，“涼山山系自然保護(hù)區(qū)聯(lián)盟成立暨保護(hù)區(qū)管理經(jīng)驗交流會議”在西昌市召開。會議由美姑大風(fēng)頂國家級自然保護(hù)區(qū)主辦，涼山山系12個自然保護(hù)區(qū)負(fù)責(zé)人參加了會議，四川省林業(yè)廳，涼山州、樂山市、宜賓市林業(yè)局和世界自然基金會成都項目辦公室派員參會。涼山州政府副秘書長謝立出席會議并致辭。

2015 年12 月聯(lián)盟會旗移交

截止今天，四川涼山山系自然保護(hù)區(qū)聯(lián)盟已經(jīng)運(yùn)行了八年，制定了聯(lián)盟章程，聯(lián)盟倡議書，并在四川省林業(yè)和草原局及樂山、宜賓、涼山市州自然保護(hù)地行政主管部門的指導(dǎo)下和各聯(lián)盟成員單位的配合支持下，建立了涼山山系自然保護(hù)區(qū)聯(lián)盟交流群，開展了一系統(tǒng)的聯(lián)盟活動。期間召開了最少全聯(lián)盟6次大會，還共同開展了8次監(jiān)測巡護(hù)等聯(lián)合行動，可謂生命力越來越強(qiáng)。同時，各保護(hù)區(qū)借助聯(lián)盟這個平臺，積極做好邊界地區(qū)資源保護(hù)管理，開展區(qū)域性聯(lián)合行動，進(jìn)行聯(lián)防巡護(hù)，經(jīng)驗交流，共同學(xué)習(xí)，共同提高，在保護(hù)區(qū)有效管理、巡護(hù)監(jiān)測、科學(xué)研究、環(huán)境教育、社區(qū)共管、信息化建設(shè)等方面較好地發(fā)揮了保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的功能，促進(jìn)了各保護(hù)區(qū)工作，推動了整個涼山山系的整體保護(hù)，捍衛(wèi)了涼山山系生態(tài)安全，提高了涼山山系自然保護(hù)區(qū)知名度。不僅縮小了與岷山和邛崍山系的一批國家級示范保護(hù)區(qū)之間的差距，還創(chuàng)新性地率先建立了一個跨越三個地市級行政區(qū)域的自然保護(hù)區(qū)聯(lián)盟。涼山山系地域資源有太多的共同點，聯(lián)盟的建立推動大家在一起平等交流共謀未來。

聯(lián)盟成立會議合影

杜鵑花海

在新的時代背景下，涼山山系自然保護(hù)區(qū)聯(lián)盟需要進(jìn)一步凝聚涼山山系自然保護(hù)區(qū)的力量，在自下而上的景觀尺度保護(hù)，自然保護(hù)地協(xié)同治理，生態(tài)文明體制改革三個層面進(jìn)行探索，樹立典范，譜寫中國自然保護(hù)地管理歷史新篇章，對構(gòu)建有中國特色的自然保護(hù)地體系具有重要時代意義。為了進(jìn)一步推動涼山聯(lián)盟的發(fā)展，融入以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系中，四川美姑大風(fēng)頂國家級自然保護(hù)區(qū)作為牽頭單位，匯聚多方力量，編制了涼山山系自然保護(hù)區(qū)聯(lián)盟規(guī)劃。這個規(guī)劃對于四川涼山山系自然保護(hù)區(qū)聯(lián)盟有著里程碑的意義，是一個開創(chuàng)性的工作，為其他自然保護(hù)地聯(lián)盟做出了表率，起到了承上啟下的作用。

通過規(guī)劃，聯(lián)盟明確了2022-2024年的戰(zhàn)略目標(biāo)，即以加強(qiáng)景觀尺度保護(hù)和增進(jìn)集體行動為導(dǎo)向，以提高生態(tài)監(jiān)測及其成果在自然保護(hù)區(qū)管理中轉(zhuǎn)化為抓手，創(chuàng)新性推進(jìn)大熊貓與四川山鷓鴣旗艦物種保護(hù)，提高聯(lián)盟內(nèi)保護(hù)區(qū)之間管理能力均衡性，為2025年爭取把涼山山系建設(shè)成為中國跨區(qū)域自然保護(hù)地協(xié)同管理典范打下堅實基礎(chǔ)。同時，明確了聯(lián)盟未來發(fā)展的方向，包括6個關(guān)鍵領(lǐng)域目標(biāo)和17個優(yōu)先行動。

雖然涼山山系自然保護(hù)區(qū)未被納入國家公園，但作為一個事實上的大尺度保護(hù)區(qū)域，具有足夠的空間來探索《建立國家公園體制總體方案》等中央文件部署的各項生態(tài)文明體制革任務(wù)。而聯(lián)盟保護(hù)區(qū)相互協(xié)商的靈活機(jī)制，更加地有助于深度探索一些國家公園困于跨部門和跨行政區(qū)域的體制機(jī)制不能解決的問題。涼山山系自然保護(hù)區(qū)聯(lián)盟“超前”地順應(yīng)了景觀保護(hù)的大趨勢和協(xié)同發(fā)展的新理念，已經(jīng)在中國自然保護(hù)地管理歷史上譜寫了輝煌的篇章，成為了自然保護(hù)地體系建設(shè)的創(chuàng)新典范。