龐秋蕾 鄧福平

摘 ?要：構(gòu)建新發(fā)展格局是中國共產(chǎn)黨在新發(fā)展階段提出的一項重大發(fā)展戰(zhàn)略，有著深厚的唯物史觀底蘊。新發(fā)展格局反映了“新發(fā)展階段”之新的歷史方位，蘊含著生產(chǎn)力決定論的深刻哲理;新發(fā)展格局明確了新發(fā)展理念的理論指導(dǎo)，蘊含著社會意識能動論的哲學(xué)原理;新發(fā)展格局要求的“以人民為中心”的價值堅守，蘊含著人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的偉大哲理。本文從唯物史觀視角，探析構(gòu)建新發(fā)展格局何以彰顯了理論邏輯、歷史邏輯與實踐邏輯的有機(jī)統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞：唯物史觀;新發(fā)展格局;新發(fā)展階段;新發(fā)展理念

中圖分類號：D616 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ?文章編號：1673-7164（2021）33-0073-04

黨的十九屆五中全會提出，“要加快構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體、 國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”[1]。這是黨中央從全局的高度做出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，對于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，開好局、起好步至關(guān)重要。構(gòu)建新發(fā)展格局不僅是應(yīng)對百年未有之大變局之需，而且是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局之需。既體現(xiàn)立足當(dāng)前的現(xiàn)實針對性，又彰顯把握時代脈博的積極主動性，更凸顯引領(lǐng)未來發(fā)展的前瞻性。習(xí)近平總書記指出：“只有立足自身，把國內(nèi)大循環(huán)暢通起來，才能任由國際風(fēng)云變幻，始終充滿朝氣生存和發(fā)展下去。要在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中，增強(qiáng)我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力?！盵2]站在唯物史觀視閾，構(gòu)建新發(fā)展格局源于生產(chǎn)力決定論、社會意識能動論和人民群眾作用論等深厚的哲理根基。

一、生產(chǎn)力決定論：進(jìn)入新發(fā)展階段歷史方位

唯物史觀科學(xué)地揭示了生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定社會發(fā)展水平的規(guī)律。馬克思指出：“資產(chǎn)階級在它的不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大。”[3]生產(chǎn)力發(fā)展往往不以時間地點為轉(zhuǎn)移，它的每一次變化和發(fā)展，總會或多或少地積淀物質(zhì)財富，正是在此基礎(chǔ)上，構(gòu)成了人類歷史發(fā)展的連續(xù)性。也就是說，生產(chǎn)力水平的提高開啟了發(fā)展的必然性，總會關(guān)涉人的需要與勞動相互作用下的社會意義。這蘊含著形成“新發(fā)展格局”的根本邏輯。

毛澤東指出，“中國一切政黨的政策及其實踐在中國人民中所表現(xiàn)的作用的好壞、大小，歸根到底，看它對于中國人民的生產(chǎn)力發(fā)展是否有幫助及其幫助之大小，看它是束縛生產(chǎn)力的，還是解放生產(chǎn)力的?！盵4]這是對唯物史觀的正確認(rèn)識，又在中國的實踐中得到了驗證。以歷史審視之，無論是從恢復(fù)發(fā)展到鞏固發(fā)展，還是從平穩(wěn)快速發(fā)展到中高速發(fā)展再到開啟高質(zhì)量發(fā)展，我國都是以生產(chǎn)力作為“最高標(biāo)準(zhǔn)”而貫徹的一切決策。新發(fā)展格局同樣是在生產(chǎn)力的實際水平中考察而來。

2020年，國內(nèi)生產(chǎn)總值以100萬億元人民幣的高值實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可觀之態(tài)，占世界經(jīng)濟(jì)比重約17%左右，這說明我國在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了較快的發(fā)展，進(jìn)而為我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化道路的選擇提供了重要參考，對提高經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面實力，再邁新臺階具有深遠(yuǎn)而重大的意義。

馬克思指出，“隨著新生產(chǎn)力的獲得，人們的生產(chǎn)方式發(fā)生改變，也就會改變自己的一切社會關(guān)系。”[5]可以說，新的發(fā)展階段在中國現(xiàn)代化道路進(jìn)程中成為一個歷史性“大事件”，不僅是全面建成小康社會后在時間上的延續(xù)，更是中國未來發(fā)展在邏輯上的演進(jìn)，是新時代必然出現(xiàn)的重要階段。

對新發(fā)展格局來講，新發(fā)展階段既是一個歷史背景，又是一個“重要機(jī)遇期”。

一方面，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。中國共產(chǎn)黨自成立以來，在自力更生的過程中創(chuàng)造了諸多偉大成就，向人民乃至世界呈現(xiàn)出一幅蒸蒸日上的不凡氣象，正氣勢如虹地邁向中華民族偉大復(fù)興。進(jìn)入新發(fā)展階段，意味著中國發(fā)展不僅駛?cè)搿翱燔嚨馈?，而且要進(jìn)行“彎道超車”，這便與新發(fā)展格局交相輝映、相互作用。進(jìn)入新發(fā)展階段是構(gòu)建新發(fā)展格局的前提，構(gòu)建新發(fā)展格局是進(jìn)入新發(fā)展階段的保障，兩者之間存在著客觀聯(lián)系，可以讓高質(zhì)量發(fā)展道路越走越寬。

另一方面，進(jìn)入新發(fā)展階段，深受百年未有之大變局的影響，從外部環(huán)境來看，有利印證了世界形勢變化之快源于不穩(wěn)定性、不確定性影響著整體發(fā)展。比如全球新冠肺炎疫情的暴發(fā)，西方國家貧富差距擴(kuò)大，種族歧視、民粹主義等問題加劇。這些都不是各國人民所期望的，求合作、謀發(fā)展才是世界各國通往繁榮大道的正確選擇。顯然，西方所謂的“霸權(quán)主義”被實踐證明了是行不通的、要不得的，而中國的發(fā)展充分證明了是符合人類文明發(fā)展史的。目前，我國在世界發(fā)展的“大局面”中占有重要一席之地，與過去相比，風(fēng)險挑戰(zhàn)多了一些，然而，越有挫折，越要迎難而上。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“大變局帶來大挑戰(zhàn)，也帶來大機(jī)遇，必須因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為?！盵6]這要求今后發(fā)展要立足大局，統(tǒng)籌全局，加速構(gòu)建新發(fā)展格局恰是抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)所為之?？梢哉f，構(gòu)建新發(fā)展格局不僅是對馬克思主義政治經(jīng)學(xué)的繼承和發(fā)展，而且為推動黨和人民事業(yè)朝氣蓬勃發(fā)展提供了一把“金鑰匙”。

二、社會意識能動論：新發(fā)展理念的理論指導(dǎo)

唯物史觀認(rèn)為，社會意識具有能動性，凸顯了對實踐活動的指導(dǎo)遵循。不管是哪一個國家或地區(qū)的發(fā)展，都離不開社會意識的能動作用。要想社會發(fā)展，就需要樹立起發(fā)展理念的旗幟，其作為一種社會意識，不是一成不變的，會隨著時間、客觀條件而逐漸發(fā)生變化。社會意識能動作用的科學(xué)性與正確性已經(jīng)在我國的發(fā)展中得到證實，比如，從過去到現(xiàn)在提出的“重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”“發(fā)展才是硬道理”以及“科學(xué)發(fā)展觀”等理念，無不突破了發(fā)展障礙。也就是說，先進(jìn)的發(fā)展理念決定了社會發(fā)展的高度。正因如此，黨的十八屆五中全會提出新發(fā)展理念，這是第一次提出但也是最為重要的研判，并經(jīng)過“十三五”時期的實踐，被證明了是社會發(fā)展所需要的正確理論指導(dǎo)。

黨的十九大承接前期取得的豐碩成果與經(jīng)驗，再次提出“堅持新發(fā)展理念”，成為“十四條基本方略”的重要組成部分。在黨的十九屆五中全會中，更加強(qiáng)調(diào)把新發(fā)展理念貫徹于今后長時期的發(fā)展全過程和全領(lǐng)域，將其提升至新高度，成為在百年大黨新征程上的理論引擎。

馬克思認(rèn)為，“推動人去從事活動的一切，都要通過人的頭腦”[7]。新發(fā)展理念作為一種社會意識，能夠起到引領(lǐng)作用以促進(jìn)社會發(fā)展進(jìn)程。黨的十九屆五中全會強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展必須堅持新發(fā)展理念，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?！盵1]這說明了新發(fā)展理念與高質(zhì)量發(fā)展之間的內(nèi)在統(tǒng)一性。一方面，高質(zhì)量發(fā)展之所以稱其為高質(zhì)量發(fā)展，是因為有新發(fā)展理念的引導(dǎo)，在它發(fā)展變化的過程中創(chuàng)造新條件，實現(xiàn)發(fā)展功能和結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化。如果無法貫徹新發(fā)展理念，那么，高質(zhì)量發(fā)展談何容易？另一方面，新發(fā)展理念之所以先進(jìn)，是因為符合新的歷史條件，反映社會進(jìn)步的要求，可以助推高質(zhì)量發(fā)展。

高質(zhì)量發(fā)展與新發(fā)展格局之間存在著必然關(guān)系。一方面，從目標(biāo)導(dǎo)向來看，構(gòu)建新發(fā)展格局是符合高質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢，換言之，新發(fā)展格局反映著發(fā)展的上升性運動態(tài)勢，高質(zhì)量發(fā)展包含著新發(fā)展格局這一重要部分;另一方面，從問題導(dǎo)向來看，兩者是在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局的必選之策，高質(zhì)量發(fā)展有益于防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，新發(fā)展格局有助于建構(gòu)應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，筑牢國家安全之屏障。為此，新發(fā)展理念是構(gòu)建新發(fā)展格局的必然選擇。

新發(fā)展理念貫穿在構(gòu)建新發(fā)展格局的過程之中?！皠?chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力?！彪m然我國綜合國力穩(wěn)居世界前列，但是核心技術(shù)受限、創(chuàng)新型技術(shù)人才稀缺、內(nèi)需活力有待激活等問題日益明顯，這對新階段發(fā)展形成了障礙，因此，攻克自主創(chuàng)新之關(guān)鍵難題，形成不依附即“獨立”型發(fā)展大國實為重要。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律使然，既要從發(fā)展之速度、規(guī)模、動力等方面下足功夫，又要主動且積極解決在科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中遇到的問題。這是因為自主創(chuàng)新既是衡量社會進(jìn)步的標(biāo)尺，又關(guān)乎構(gòu)建新發(fā)展格局的成功。眾所周知，攻破了“卡”脖子技術(shù)，就能夠確保推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在戰(zhàn)略謀劃、改革實踐、質(zhì)量提升等方面的把握，也就是說，中國新現(xiàn)代化道路從“自主輸入型”向“自主輻射型”轉(zhuǎn)變，根本基點就是要成為自主創(chuàng)新國家[8]。

協(xié)調(diào)發(fā)展體現(xiàn)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全方位、全領(lǐng)域，既可指空間場域下平衡區(qū)域、城鄉(xiāng)、代際之間的關(guān)系，以期實現(xiàn)“點—線—面”式的覆蓋發(fā)展，又要關(guān)注質(zhì)量發(fā)展和全局的健康發(fā)展，補足在某一領(lǐng)域的缺陷，推進(jìn)系統(tǒng)性發(fā)展。更為重要的是，構(gòu)建新發(fā)展格局不是單一的“局部發(fā)展”，也不是單純的“封閉發(fā)展”，而是以國內(nèi)循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個“大局”的協(xié)調(diào)構(gòu)建，這對國內(nèi)和國際來說，能夠使一切有利于發(fā)展的資源實現(xiàn)利用的最大化。

經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、社會大局的穩(wěn)定有著多種因素的作用，更為關(guān)鍵的是把綠色理念貫穿其中，堅定不移走人與自然和諧發(fā)展之路。新發(fā)展格局不是一味地追求經(jīng)濟(jì)利益，更應(yīng)該將重點放在建設(shè)綠色家園上，順應(yīng)自然、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的綠色發(fā)展顯得更為迫切。

構(gòu)建新發(fā)展格局能夠積極引導(dǎo)和加強(qiáng)國際間全球環(huán)境的治理合作，與世界各國一路同行，始終把治理好共同的家園落實落地，堅決反對一切破壞生態(tài)文明的現(xiàn)象。

人們普遍認(rèn)為，開放發(fā)展完全順應(yīng)社會主義現(xiàn)代化發(fā)展潮流，并且對外開放是我國的一項基本國策，實踐已經(jīng)告訴人們，任何時候任何情況都不能丟，要想擁有強(qiáng)大的市場資源，唯有開放才是正解，唯有開放，才能夠把我國的需求與供給融合于全球經(jīng)濟(jì)體系中，只有各國間緊密聯(lián)系，才會越有利于我國優(yōu)化資源配置和吸引全球資源要素，在新發(fā)展格局中把穩(wěn)發(fā)展優(yōu)勢之舵，主張在人類命運共同體中探求人所存在的社會、歷史。新發(fā)展格局所要貫徹的共享發(fā)展，是站在了人類道義制高點：“基于發(fā)展需要作出的戰(zhàn)略抉擇，也是以實際行動在推動經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中造福世界各國人民?！盵9]我國在暢通的國際國內(nèi)循環(huán)中推進(jìn)公平正義、共建共享的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是與發(fā)展中國家深度融合，以打破各國以及各族人民交往的屏障，讓全球發(fā)展成果由全球人民共享。

總之，進(jìn)入新發(fā)展階段，要強(qiáng)化具有系統(tǒng)性和科學(xué)性的新發(fā)展理念，將其更加自覺地作為新發(fā)展格局的理念引領(lǐng)，牢牢把握新發(fā)展理念的“根”和“魂”——為人民謀幸福，體現(xiàn)出理念作為行動指南之強(qiáng)大生命力。

三、人民群眾作用論：以人民為中心的價值堅守

唯物史觀認(rèn)為，人民群眾創(chuàng)造了歷史。人與歷史關(guān)系按層次可分為人類與歷史、群體與歷史、個體與歷史三層關(guān)系，作為人類歷史主體考察歷史活動，肯定了總體的人在總體的歷史過程中的主體地位[10]。正如馬克思指出：“人民自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定地條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過去繼承下來的條件下創(chuàng)造。”[5]無產(chǎn)階級之所以要進(jìn)行革命，正是遵循了這一道理，反之，就不能推進(jìn)社會向前發(fā)展，所謂“得人心者昌”就是此意。與人民群眾心連心、同呼吸、共命運，是我黨歷經(jīng)百年熔鑄而愈加剛強(qiáng)的“能量源泉”，從根本上彰顯了“人民群眾是歷史創(chuàng)造者”的哲學(xué)原理。

如果說每一個政黨都有其使命的話，中國共產(chǎn)黨的使命在新發(fā)展階段，具體體現(xiàn)在構(gòu)建新發(fā)展格局的偉大戰(zhàn)略實踐中。習(xí)近平總書記指出：“構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循壞的暢通無阻?！盵2]從價值層面上來講，中國共產(chǎn)黨提出新發(fā)展格局，是在堅持人民根本利益的同時穩(wěn)步推進(jìn)社會發(fā)展，體現(xiàn)著黨的根本宗旨和初心、使命。

一方面，構(gòu)建新發(fā)展格局是新時代中國共產(chǎn)黨回答為誰發(fā)展、誰來發(fā)展和發(fā)展成果由誰享問題的重要體現(xiàn)?！耙匀嗣駷橹行摹卑l(fā)展思想有著其縝密的思維和嚴(yán)密的邏輯，既不能遮蔽又不能擴(kuò)大其本質(zhì)要旨，彰顯了對馬克思主義唯物史觀的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。誠然，一部社會發(fā)展史就是人民群眾創(chuàng)造史，并且是連續(xù)的、無限的，而不是間斷的、有限的。中國共產(chǎn)黨一以貫之地要求把人民群眾的根本利益同中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展置于統(tǒng)一高度，力求以全新的視野高度肯定人民群眾的主體地位。當(dāng)前，構(gòu)建新發(fā)展格局是結(jié)合了人民群眾歷史作用而做出的偉大決策，致力于解決現(xiàn)階段發(fā)展不平衡不充分問題，聚焦人民對美好生活需要的敘事表達(dá)，閃耀著共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的熠熠之光。

歷史與實踐證明，中華民族走到今天，靠的是人民的奮斗、人民的創(chuàng)造，新發(fā)展格局作為實現(xiàn)民族復(fù)興的一個要素也將不例外。進(jìn)一步講，依靠人民是中國事業(yè)取得進(jìn)展的顯著標(biāo)志。正如黨的十九屆五中全會強(qiáng)調(diào)“要激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性”，最大限度地依靠人民群眾形成社會發(fā)展之強(qiáng)大合力，推動社會發(fā)展?？梢哉f，“十三五”時期，本著“一個也不能少”的信念，脫貧攻堅戰(zhàn)取得舉世矚目之成果，全面建成小康社會取得璀璨奪目之成就，意味著人民的幸福指數(shù)不斷上升。正是在此基礎(chǔ)上，新發(fā)展格局有了更加鮮明的價值遵循。概言之，新發(fā)展格局的歷史使命在于著力抓住人民群眾的幸福生活。

另一方面，構(gòu)建新發(fā)展格局代表著保障和改善民生的要求。從內(nèi)容上講，新發(fā)展格局的第一要義是擴(kuò)大內(nèi)需。我國現(xiàn)已有14億人口和4億多中等收入群體，發(fā)出了我國具有需求潛力市場的第一信號。需求與供給息息相關(guān)，也與消費密不可分，背后映射出了民生的現(xiàn)存狀況?？芍涫杖氲亩嗌儇灤┯谌嗣袢罕娤M意愿的強(qiáng)弱。為此，在堅持共同富裕的原則下，既要擴(kuò)大中等收入群體，也要傾向于占絕大多數(shù)人口的農(nóng)民群體收入;既要聚焦初次分配，又要關(guān)注再次分配;既要注重搭建社會保障“網(wǎng)格”化體系，又要創(chuàng)造機(jī)會增加居民財產(chǎn)性收入。投資、消費體現(xiàn)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，也積極回應(yīng)著民生保障和發(fā)展。比如，房子作為家家戶戶的剛需，其關(guān)系著居民的幸福指數(shù)，國家一定要堅持房子是用來住的、不是用來炒的，以保障和改善民生。

新發(fā)展格局是一次深層次的歷史變革，順應(yīng)著全面建成小康社會的歷史偉績，順應(yīng)著中華民族偉大復(fù)興的歷史召喚，這一召喚背后實則充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是社會主義制度的最大優(yōu)勢，充分彰顯了集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，充分彰顯了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢。歸根到底，是要實現(xiàn)“人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”[1]。

四、結(jié)語

中國共產(chǎn)黨提出的構(gòu)建新發(fā)展格局蘊含著唯物史觀之思想精華，彰顯著馬克思主義的先進(jìn)性和包容性。新發(fā)展格局所處的歷史階段（新發(fā)展階段）體現(xiàn)生產(chǎn)力決定論，所需理論指導(dǎo)（新發(fā)展理念）體現(xiàn)社會意識能動性，所要價值堅守（以人民為中心）體現(xiàn)人民群眾作用論。馬克思指出：“民族本身整個內(nèi)部結(jié)構(gòu)取決于自己的生產(chǎn)以及自己內(nèi)部和外部的交往的發(fā)展程度?！盵5]新發(fā)展格局是依據(jù)中國的歷史、特點、性質(zhì)以及外部影響做出的正確決策，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史必然，是中國人民做出的實踐創(chuàng)造，是世界各國友好往來的主動抉擇。新發(fā)展格局必定能夠擔(dān)當(dāng)時局大任，為中國人民和世界人民的全面發(fā)展譜寫華麗篇章。

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（薦稿人：陳仲，中共四川省委黨校馬克思主義學(xué)院碩士生導(dǎo)師，教授）

（責(zé)任編輯：鄒宇銘）

作者簡介：龐秋蕾（1996—），女，中共四川省委黨校馬克思主義研究創(chuàng)評中心助理研究員，研究方向：馬克思主義基本理論;鄧福平（1997—），男，碩士在讀，中共四川省委黨校馬克思主義學(xué)院馬克思主義基本原理專業(yè)，研究方向：馬克思主義基本理論。