汪茂盛

“在路上”是重慶市秀山土家族苗族自治縣司法局烏楊司法所所長劉磊的工作常態(tài)。轄區(qū)內(nèi)的每家每戶，他都了若指掌。

10年前，劉磊從一名退役軍人轉(zhuǎn)變成一名司法新人;10年后，劉磊成為轄區(qū)內(nèi)出了名的調(diào)解能手。調(diào)解糾紛、協(xié)助辦理拆遷事項(xiàng)、日常巡查……早出晚歸對(duì)劉磊來說已是家常便飯，用局領(lǐng)導(dǎo)的話說就是“休息不多”?？杉幢闳绱?，他也十年如一日地為群眾奔波，毫無怨言。

2019年，劉磊所在的烏楊司法所被評(píng)為“全國模范司法所”。談及成績，他卻憨笑著說：“都是本職工作?！泵鎸?duì)記者的采訪，他半晌都說不出一句夸獎(jiǎng)自己的話。就是這樣一個(gè)樸實(shí)可親的山里漢子，用心用情用力把司法工作做到了群眾心里。

用心用情：做特殊群體的貼心人

包括矯正人員在內(nèi)的特殊群體，在社會(huì)輿論、就業(yè)、生活等各方面都承受著較大壓力，一直是司法工作的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，也是劉磊最關(guān)心的群體之一。廣泛開展走訪調(diào)研，用心用情幫助他們，他一直堅(jiān)持這樣做。

2014年9月，張某因販賣毒品被判處有期徒刑七年六個(gè)月，因其患有尿毒癥，被暫予監(jiān)外執(zhí)行。社區(qū)矯正期間，張某因身患重病，又認(rèn)為自己有了“案底”，生活極度悲觀，厭棄自我，導(dǎo)致社區(qū)矯正工作難以開展。

“這樣下去可不行。”劉磊決定，一定要讓張某的生活重回正軌。

劉磊經(jīng)常找張某聊天談心，幫他樹立“重視病情但不害怕病情”的理念，引導(dǎo)他積極配合醫(yī)院治療。同時(shí)，劉磊還多次到張某的家中進(jìn)行走訪，了解他的家庭情況。

原來，張某還有兩個(gè)年幼的兒子，妻子也等著他回歸家庭。劉磊發(fā)現(xiàn)解開張某心結(jié)的關(guān)鍵是解決他所面臨的經(jīng)濟(jì)困難，于是開始同街道和民政部門進(jìn)行溝通，為張某提供幫助。

一來二去，張某逐漸對(duì)劉磊產(chǎn)生了信任。2018年，張某需要接受換腎手術(shù)，而高額的手術(shù)費(fèi)成了“攔路虎”。眼見張某重新回歸正常生活的機(jī)會(huì)近在咫尺，劉磊積極通過網(wǎng)絡(luò)等渠道，幫助張某籌到4萬余元，解決了部分醫(yī)療費(fèi)用問題。

看著如今張某與妻子共同經(jīng)營超市的畫面，劉磊感到無比欣慰。拯救一個(gè)人，就是拯救一個(gè)家庭，幫教張某的經(jīng)歷更堅(jiān)定了劉磊要把司法工作干好的決心。

2019年，烏楊街道深入開展社會(huì)治理工作，提出“一個(gè)中心、五大體系”社會(huì)治理新模式，劉磊積極響應(yīng)，全程參與，為社會(huì)治理建言獻(xiàn)策。在吸納各方建議的基礎(chǔ)上，烏楊街道將基層司法行政工作與街道社會(huì)治安綜合治理、重點(diǎn)人員管控等工作無縫銜接，把社區(qū)矯正對(duì)象一并納入五大體系中的重點(diǎn)人員管控體系歸口管理，街道、轄區(qū)部門、村組三級(jí)聯(lián)動(dòng)動(dòng)態(tài)管控，實(shí)現(xiàn)了街道對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的全方位、實(shí)時(shí)管理。

截至目前，烏楊司法所管理的社區(qū)矯正對(duì)象未發(fā)生一起因管理不當(dāng)造成的脫管、漏管和重新違法犯罪事件，社區(qū)矯正對(duì)象得到了重塑人生的機(jī)會(huì)，轄區(qū)社會(huì)也更加和諧穩(wěn)定。

腳踏實(shí)地：做“第一道防線”的“守護(hù)人”

2019年7月，烏楊司法所轄區(qū)一板材廠蓄水池內(nèi)，一名12歲兒童溺亡。溺亡兒童的多名家屬聚集在工廠周圍，情緒激動(dòng)，隨時(shí)可能發(fā)生群體性事件。劉磊得到消息后，迅速帶領(lǐng)隊(duì)伍趕到現(xiàn)場，安撫家屬情緒，開展調(diào)解工作。

經(jīng)過詢問，劉磊得知，因板材廠經(jīng)營狀況不佳，板材廠老板暫時(shí)拿不出賠償費(fèi)用，急得像熱鍋上的螞蟻。了解情況后，劉磊一方面安撫溺亡兒童家屬，引導(dǎo)其妥善協(xié)商賠償事宜;一方面為涉事工廠老板多方尋求資金渠道，籌措賠償款。連續(xù)4天，劉磊四處奔波，最后，廠方順利賠付，這起突發(fā)意外事件得以平穩(wěn)化解。

“司法調(diào)解工作重在協(xié)調(diào)，必須把矛盾化解在基層，哪怕一個(gè)小事件，時(shí)間拖得久了，也能演變成大事件，而我們就是要防止這種情況出現(xiàn)。”劉磊說。

2021年3月，轄區(qū)居民陳某的兒子在用陳某的手機(jī)玩游戲時(shí)，被誘導(dǎo)充值1萬余元，陳某找到司法所，希望司法所提供幫助。劉磊詳細(xì)研究相關(guān)法律法規(guī)，積極同游戲公司溝通，促使其退回了陳某兒子的充值款項(xiàng)，成功挽回了陳某的經(jīng)濟(jì)損失。

參加司法工作以來，劉磊平均每年調(diào)解矛盾糾紛20余起，其中重大矛盾糾紛調(diào)解5起以上，調(diào)處成功率達(dá)98%。沒有因調(diào)解不及時(shí)、方法不當(dāng)導(dǎo)致矛盾激化或“民轉(zhuǎn)刑”事件的發(fā)生，劉磊成功維護(hù)了司法所的形象，得到了轄區(qū)群眾的認(rèn)可。

熱情普法：做群眾身邊的“明白人”

法律的生命力在于實(shí)施。要形成全民守法、尊法的理念，只有持續(xù)性地開展普法宣傳，才能讓廣大群眾的法律意識(shí)潛移默化地發(fā)生改變。

政法隊(duì)伍教育整頓開展以來，劉磊利用轄區(qū)村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室，將公共法律服務(wù)工作前移。他每月都要到工作室了解群眾法律方面的需求，解答群眾日常生活中遇到的法律問題，為需要申請(qǐng)法律援助的群眾提供指引。不僅如此，劉磊還同相關(guān)部門溝通協(xié)作，定期組織村（社區(qū)）法律顧問對(duì)村（社區(qū)）開展法治體檢，為增強(qiáng)司法調(diào)解力量的發(fā)展出謀劃策。

劉磊練就的“坐下來能寫”、“站起來能說”、“出去能辦事”的本領(lǐng)，與他之前在秀山龍池司法所工作期間，擔(dān)任龍池鎮(zhèn)中心校法治副校長的經(jīng)歷密不可分。

“副校長更要知法普法?！痹趽?dān)任法治副校長期間，劉磊積極學(xué)習(xí)法律知識(shí)，為該校師生開展了6場法治專題講座，有效增強(qiáng)了學(xué)生學(xué)法、懂法、守法意識(shí)。

盡管只擔(dān)任了一年多的法治副校長，但普法的思想如同種子一般深深扎根在劉磊心中。

到烏楊司法所工作后，劉磊積極配合街道制定了“七五”普法及每年年度普法計(jì)劃。他深入一線普及涉及婚姻、勞動(dòng)保障、禁毒、治安等方面的法律知識(shí)，為轄區(qū)廣大群眾知法、懂法、守法、用法營造了良好氛圍。同時(shí)，劉磊還充分利用參與矛盾糾紛調(diào)解、社區(qū)矯正集中教育等工作機(jī)會(huì)，開展法律知識(shí)宣傳百余場次。

不僅是自己，劉磊還不斷加強(qiáng)人民調(diào)解委員會(huì)組織建設(shè)，將群眾信得過、熱愛調(diào)解工作的知識(shí)青年、離退休干部、社會(huì)賢達(dá)等吸收進(jìn)調(diào)解隊(duì)伍，夯實(shí)轄區(qū)調(diào)解根基。

2017年，根據(jù)烏楊街道地處城鄉(xiāng)接合部，縣工業(yè)園區(qū)在轄區(qū)內(nèi)，社情較為復(fù)雜這一實(shí)際，劉磊積極探索矛盾糾紛調(diào)處新模式，在縣司法局和街道的支持下成立了“老楊工作室”，并組建了以楊通成為首的一支熱愛調(diào)解工作的離退休老干部調(diào)解隊(duì)伍，截至目前，“老楊工作室”累計(jì)調(diào)解糾紛500余件，成功率接近100%。2020年，烏楊社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)還被縣司法局評(píng)為“金牌調(diào)解組織”。