許幼飛

9月17日，位于川渝高竹新區(qū)的胡家梁子觀景平臺迎來一位“常客”——新區(qū)籌委會(huì)黨群工作中心主任李佳，在他身后是專程前來考察的企業(yè)工作人員。

站在觀景平臺上眺望：一夜急雨，將一片整齊的標(biāo)準(zhǔn)化廠房洗刷得一塵不染;明麗的陽光穿過云層，瞬間點(diǎn)亮了遠(yuǎn)處的華鎣山山麓。

濤來勢轉(zhuǎn)雄，獵獵駕長風(fēng)。

“想入駐川渝高竹新區(qū)的企業(yè)已經(jīng)踏破了籌委會(huì)的門檻?！崩罴研Φ?，“作為由重慶和四川共同打造的新興之地，這里已經(jīng)成為投資者青睞的‘香餑餑！”

共創(chuàng)機(jī)制，打通人員壁壘

改變，源于2020年。

隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略部署的重磅落地，2020年12月29日，重慶市政府、四川省政府共同批準(zhǔn)設(shè)立川渝高竹新區(qū)。重慶市渝北區(qū)茨竹鎮(zhèn)、大灣鎮(zhèn)的部分行政區(qū)域和四川省廣安市鄰水縣高灘鎮(zhèn)、壇同鎮(zhèn)的部分行政區(qū)域有了新的歸屬——川渝高竹新區(qū)。

坐標(biāo)既定，方向已明。

在川渝新一輪快速發(fā)展當(dāng)中，川渝高竹新區(qū)加速“上線”。

而在一個(gè)多月前，重慶渝北、四川廣安抽調(diào)的40余名干部迅速到崗，共同推動(dòng)新區(qū)建設(shè)。

“新區(qū)雖然有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，但位置偏遠(yuǎn)且條件有限?！弊鳛榈谝慌綅彽母刹浚瑏碜灾貞c渝北文化旅游委的鄧關(guān)建回憶道，“而且新區(qū)建設(shè)任務(wù)重，卻沒有經(jīng)驗(yàn)可循?！?/p>

但蹊蹺的是，無論是來自渝北還是廣安的干部們卻一點(diǎn)都不慌。

“我的底氣來自兩地對此的高度重視?！编囮P(guān)建稱，“一方面成立由廣安、渝北黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長和政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙指揮長的開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，共同組建川渝高竹公司，構(gòu)建起‘領(lǐng)導(dǎo)小組+管理機(jī)構(gòu)+開發(fā)公司的新區(qū)開發(fā)建設(shè)格局;另一方面是抽調(diào)人員來自財(cái)政、經(jīng)信、自規(guī)、交通運(yùn)輸?shù)炔煌到y(tǒng)，個(gè)個(gè)都是精兵強(qiáng)將，共同負(fù)責(zé)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)?！?/p>

在使命的驅(qū)使下，抽調(diào)人員迅速完成角色轉(zhuǎn)化，并圍繞構(gòu)建功能明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局，高標(biāo)準(zhǔn)編制新區(qū)規(guī)劃。

與此同時(shí)，新區(qū)臨時(shí)黨委、籌委會(huì)也在琢磨另一個(gè)問題：眾人來自不同的單位，甚至是不同的城市，如何高效整合自身人力資源，將大家打造成鐵板一塊呢？

白天推進(jìn)工作，晚上討論管理，為此，新區(qū)籌委會(huì)辦公室的燈時(shí)常亮至深夜。通過不斷摸索、深入討論，川渝高竹新區(qū)內(nèi)部管理運(yùn)行體系逐步形成并完善。

一是強(qiáng)化“一家親”意識?！暗綅徍螅ㄓ鍍傻氐某檎{(diào)人員同吃同住，不分等級、不分你我。同時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，從行為和思想上意識到我們是‘一家人?！崩罴逊Q。

二是出臺相關(guān)激勵(lì)機(jī)制?！皟傻芈?lián)合出臺《渝北廣安人才一體化發(fā)展先行區(qū)政策互認(rèn)暫行辦法》，支持人才在區(qū)域內(nèi)自主自由流動(dòng)，自主選擇并享受相關(guān)優(yōu)惠政策?！崩罴逊Q。

通過強(qiáng)化意識、建章立制，川渝高竹新區(qū)迅速完成了對自身人力、政策等資源的優(yōu)化配置，為未來發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

共同發(fā)力，完善基礎(chǔ)設(shè)施

“南北大道二期工程通車后，我們運(yùn)輸貨物方便了，運(yùn)輸成本、時(shí)間成本都節(jié)省了不少?！?月，川渝高竹新區(qū)籌委會(huì)工作人員李曉川在走訪服務(wù)企業(yè)時(shí)，不少企業(yè)負(fù)責(zé)人真切地說。

交通，曾是制約川渝高竹新區(qū)發(fā)展的重要因素。

攤開地圖，川渝高竹新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢十分明顯：距重慶兩江新區(qū)10多公里、重慶江北國際機(jī)場38公里……然而，“近而不快”卻成為這里最大的劣勢。

“道路彎多、路窄、坡陡，冬天路面結(jié)冰，稍不注意就容易發(fā)生車禍，我就曾目睹了兩起?！碧崞疬@件事，鄧關(guān)建至今心有余悸。

于是，穿梭于川渝高竹新區(qū)和重慶中心城區(qū)的人們，時(shí)刻關(guān)注著南北大道的建設(shè)情況。

南北大道是渝北連接川渝高竹新區(qū)的快速通道。以前，受制于資金等因素，項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。如今，得益于川渝高竹新區(qū)的設(shè)立，道路建設(shè)如同按下了“快進(jìn)鍵”。

2021年6月，南北大道二期工程正式通車。

這條聯(lián)通城鄉(xiāng)、貫通川渝的主動(dòng)脈將渝北城區(qū)至川渝高竹新區(qū)的車程，由一個(gè)半小時(shí)縮短至40分鐘。

“現(xiàn)在還剩下南北大道北延段（高灘—茨竹）沒有通車。”李曉川稱，“通車后，南北大道將成為真正的物流黃金通道。”

而要打通的路，遠(yuǎn)不止一條。

2020年11月以來，川渝高竹新區(qū)籌委會(huì)積極謀劃川渝大道、合廣長高速等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)包茂高速高竹互通等項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢、安全快捷的新區(qū)進(jìn)出大通道。

此外，籌委會(huì)陸續(xù)解決夏季園區(qū)缺水問題、對路燈進(jìn)行改造升級……川渝高竹新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施短板正在逐漸被補(bǔ)齊。

政策傾斜，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

汽車制造業(yè)，是重慶工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

依托地理優(yōu)勢，鄰水縣匯集了一大批生產(chǎn)汽車零部件的企業(yè)，形成了川渝高竹新區(qū)工業(yè)園區(qū)的前身——高灘工業(yè)園區(qū)。當(dāng)時(shí)，園區(qū)內(nèi)80%的企業(yè)來自重慶，90%的產(chǎn)品配套重慶。

四川迅華汽車部件有限公司，于2016年在這里建廠。

“迅華汽車是一家汽車內(nèi)飾生產(chǎn)企業(yè)。”車間班長胡生介紹。

自川渝高竹新區(qū)設(shè)立以來，作為最早入駐園區(qū)的企業(yè)，迅華汽車明顯感覺到企業(yè)的對外知名度比以前高了，前來考察合作事宜的客商絡(luò)繹不絕，各種生產(chǎn)訂單紛至沓來。

“我最大的感受，就是機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)間更長了?！焙Q，“因?yàn)閳龅叵拗?，有時(shí)候甚至訂單多到我們忙不過來。在保證質(zhì)量的前提下，我們會(huì)將一部分零件訂單交給園區(qū)里的其他企業(yè)，請他們代為加工?！?/p>

擁有幾十項(xiàng)專利、產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國各地……乘著政策的東風(fēng)，迅華汽車正加速駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展“快車道”。

“機(jī)遇只會(huì)青睞有充分準(zhǔn)備的人。要發(fā)展，就必須大干快上！”新區(qū)企業(yè)四川瑞創(chuàng)汽車有限公司亦有同感。

前段時(shí)間，在川渝高竹新區(qū)籌委會(huì)的組織下，瑞創(chuàng)汽車前往四川成都，參加第十八屆中國西部國際展覽會(huì)。該公司展出的無人駕駛汽車、心情概念汽車兩款產(chǎn)品，以炫酷的外觀、超前的技術(shù)應(yīng)用，吸引了大批觀眾駐足觀看。

“我們正在被更多人知曉?！比饎?chuàng)汽車行政助理廖小蘭稱。

除了給企業(yè)帶來曝光度，川渝高竹新區(qū)還致力于創(chuàng)新政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“推動(dòng)政策疊加共享、擇優(yōu)使用”甚至被寫進(jìn)了《川渝高竹新區(qū)總體方案》。

“這樣就帶來一個(gè)政策‘放大鏡的效應(yīng)，把政策紅利放大?！崩罴雅e例說，例如在智能化技術(shù)改造方面，如果企業(yè)覺得四川技改補(bǔ)貼高于重慶，那么企業(yè)就可以選擇四川的補(bǔ)貼政策。

截至今年9月，川渝高竹新區(qū)已經(jīng)建成區(qū)面積6平方公里，入駐企業(yè)161家，竣工投產(chǎn)61家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)34家，初步形成以汽車研發(fā)制造為主的裝備制造工業(yè)集群，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。

“一定要避免產(chǎn)業(yè)‘單一化發(fā)展?！崩罴烟寡裕ㄓ甯咧裥聟^(qū)接下來將聚力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，并借助川渝高等院校、科研院所，建設(shè)科技企業(yè)孵化園、“雙創(chuàng)”示范基地等科研平臺，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈深度融合。