武 妍

（鄭州西亞斯學(xué)院，河南 鄭州 451100）

2021年中央一號(hào)文件指出：民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興；要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。據(jù)最新調(diào)查，河南省農(nóng)村居民家庭人均可支配收入為13 830.74元，與1980年的160.78元相比，增加了85倍多。總體來(lái)看，河南省農(nóng)民生活水平得到跨越式提升，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力取得了新突破，生產(chǎn)機(jī)械化智能化水平等不斷提高，但是距離實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還存在一定差距。本文通過(guò)對(duì)河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行縱向、橫向?qū)Ρ确治?，找出?dāng)前存在的問(wèn)題，并提出進(jìn)一步推動(dòng)河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的策略。

1 河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展總體概況

1.1 河南省主要農(nóng)作物的產(chǎn)量

1.1.1 河南省主要農(nóng)作物產(chǎn)量的縱向比較。本文選取2012—2018年河南省主要農(nóng)作物的產(chǎn)量，通過(guò)縱向分析說(shuō)明河南省農(nóng)作物的產(chǎn)量變化情況（見(jiàn)表1）。從河南省主要農(nóng)作物的總產(chǎn)量上來(lái)看，稻谷、小麥、玉米等糧食作物總產(chǎn)量稍有波動(dòng)但整體呈上升趨勢(shì)；花生在所有經(jīng)濟(jì)類作物中的絕對(duì)產(chǎn)量呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，產(chǎn)量逐年增加；豆類產(chǎn)量不夠穩(wěn)定，有的年份產(chǎn)量較高，有的年份產(chǎn)量較低，主要是受大豆市場(chǎng)價(jià)格影響；薯類、棉花產(chǎn)量呈下降趨勢(shì)，主要也是受農(nóng)作物價(jià)格影響。

表1 2012—2018年河南省主要農(nóng)作物產(chǎn)量的縱向比較 萬(wàn)t

1.1.2 河南省主要農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量橫向比較。在主要農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量方面，本文主要選擇我國(guó)5個(gè)農(nóng)業(yè)大省和全國(guó)平均水平進(jìn)行橫向?qū)Ρ确治?，以此說(shuō)明河南省的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況以及河南省與其他省份的差距。

由表2可知，河南省主要農(nóng)作物除了玉米和棉花之外，其他農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量均高于全國(guó)平均水平。與其他5個(gè)主要農(nóng)業(yè)大省相比，河南省稻谷單位面積產(chǎn)量排在第三，僅次于山東省和湖北??；小麥單位面積產(chǎn)量?jī)H次于河北省，位列第二；玉米位于第三，低于山東省和黑龍江?。欢诡悊挝幻娣e產(chǎn)量?jī)H次于山東省，位于第二；薯類單位面積產(chǎn)量最高，處于第一；油料單位面積產(chǎn)量?jī)H次于山東省，位于第二位；棉花單位面積產(chǎn)量（黑龍江省缺少棉花統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）處于第三。通過(guò)橫向?qū)Ρ瓤芍?，河南省的農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量在全國(guó)處于領(lǐng)先地位，但是與山東省相比較，在單項(xiàng)農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量上有一定差距。

表2 2018年河南省主要農(nóng)產(chǎn)品單位面積產(chǎn)量與其他地區(qū)、全國(guó)平均產(chǎn)量橫向比較 t/hm2

1.2 河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理情況

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理方面，本文主要選擇了全國(guó)平均水平和4個(gè)農(nóng)業(yè)大省進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，分析河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理與其他省份的差距。

由表3可知，河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理情況均高于全國(guó)平均水平。在單項(xiàng)指標(biāo)上，單位面積農(nóng)機(jī)總動(dòng)力處于第三，單位面積耕地糧食產(chǎn)量位于第二，單位面積化肥施用量和有效灌溉率均為第一。河南省整體農(nóng)業(yè)管理水平居于全國(guó)前列，但是在單項(xiàng)指標(biāo)上與山東省相比還有一定距離。

表3 2019年河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理情況與全國(guó)和其他地區(qū)的橫向比較

2 河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

2.1 區(qū)位優(yōu)勢(shì)

河南省地處中原，位于黃河流域，土地肥沃、氣候適宜、雨水充沛，非常適合種植糧食作物。在物流運(yùn)輸方面，河南省作為中部地區(qū)的中轉(zhuǎn)中心，交通發(fā)達(dá)，九衢通暢，有亞洲最大的航空物流中心（鄭州航空港），省內(nèi)高鐵、鐵路、高速公路等交通運(yùn)載量居全國(guó)前列，為農(nóng)產(chǎn)品銷售運(yùn)輸提供了非常便利的條件［1］。

2.2 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)良好

河南省不僅是全國(guó)產(chǎn)糧大省，更是全國(guó)第一糧食加工大省，素有“中華糧倉(cāng)”“國(guó)人廚房”之稱。河南省擁有小麥、花生等十大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)作物，其產(chǎn)量和銷量一直居全國(guó)前列。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面，鄉(xiāng)村公路基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；農(nóng)村固定寬帶和移動(dòng)寬帶普及率分別達(dá)到98.0%和83.3%；擁有縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村電商公共服務(wù)體系；快遞物流服務(wù)實(shí)現(xiàn)所有縣域和大部分鄉(xiāng)村覆蓋［2］。良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，為河南省建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)省提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和條件。

2.3 農(nóng)業(yè)政策支持

截至目前，我國(guó)出臺(tái)了一系列農(nóng)業(yè)支持政策。例如，自21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)共發(fā)布了18個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件；2015年11月23日，中共中央政治局審議通過(guò)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》；黨的十九大提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等。同時(shí)，河南省地方性政策的出臺(tái)也為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了極大的支持。

3 河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中存在的問(wèn)題

隨著國(guó)家各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策的實(shí)施，河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度在不斷提升。但也必須認(rèn)識(shí)到，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施背景下，河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中還面臨諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

3.1 農(nóng)村人口老齡化、農(nóng)村空心化嚴(yán)重

一方面，隨著農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，留守在農(nóng)村的人口以老人、小孩和婦女為主，導(dǎo)致農(nóng)村人口老齡化嚴(yán)重，缺乏生產(chǎn)活力；另一方面，由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，大量農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)工作生活，大量的新蓋房屋空置、宅基地閑置，土地利用效率低下。

3.2 農(nóng)民素質(zhì)與實(shí)際需求相脫節(jié)

目前，留守農(nóng)村的人口普遍年齡偏高（集中在50～75歲），且文化素質(zhì)較低。而發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要職業(yè)型農(nóng)民，需要其懂技術(shù)、具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力。然而，從當(dāng)前農(nóng)村人口的實(shí)際情況來(lái)看，現(xiàn)有農(nóng)民與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的專業(yè)型、技術(shù)型農(nóng)民嚴(yán)重脫節(jié)。

3.3 小農(nóng)戶生產(chǎn)方式依然普遍

截至2020年，河南省大部分農(nóng)村地區(qū)依然以小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)模式為主。這種模式在我國(guó)農(nóng)村改革進(jìn)程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，目前這種經(jīng)營(yíng)方式束縛了農(nóng)村地區(qū)的振興發(fā)展。

3.4 基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

目前，河南省農(nóng)村地區(qū)的公路、水利灌溉、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施已初步完善。但是，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的物流體系、互聯(lián)網(wǎng)、5G等數(shù)字信息化設(shè)施建設(shè)依然落后。尤其是5G等最新的信息技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)較為薄弱。

4 促進(jìn)河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的措施

4.1 進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化

截至2019年，河南省城鎮(zhèn)化率為53.21%，約有一半人口依然是農(nóng)村人口。在這一部分人口中，有相當(dāng)比例的人員常年在外務(wù)工或居住，實(shí)際上他們已經(jīng)等同于城鎮(zhèn)居民，但他們?cè)谵r(nóng)村依舊擁有宅基地、耕地等的使用權(quán)。如果把這部分人轉(zhuǎn)移為城市居民，既可以增加城市的住房需求，同時(shí)可以讓出一部分土地的使用權(quán)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供更加有利的條件。

4.2 培養(yǎng)職業(yè)型農(nóng)民

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程必然伴隨著各種現(xiàn)代技術(shù)的使用，這就需要有知識(shí)的農(nóng)民來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)。第一，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行新技術(shù)培訓(xùn)；第二，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)化教育，使其具備一定的自學(xué)能力，讓其成為職業(yè)型農(nóng)民［3］。

4.3 延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

建立完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長(zhǎng)是目前河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大阻礙。因此，各個(gè)地區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展特征，進(jìn)一步提高農(nóng)作物深加工的能力，形成具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)民附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的提升［4］。

4.4 完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)

提前布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的信息化設(shè)施。在農(nóng)村建設(shè)4G甚至是5G網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)手機(jī)、電腦等智能設(shè)備，及時(shí)、有效地提供多種信息，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事前、事中和事后的信息化和數(shù)字化管理［5］。