于生妍

省委十三屆十次全會審議通過的《中共青海省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察青海重要講話精神奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家青海篇章的決定》和《關(guān)于加快把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地的行動方案》，是在“十四五”開局之年、建黨百年之際和現(xiàn)代化起步的關(guān)鍵時刻做出的重要戰(zhàn)略部署。

青海學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)制定《方案》，將習(xí)近平總書記在中央第七次西藏工作座談會和考察青海時的重要講話精神落到實處。

生態(tài)財富厚植發(fā)展根基—-綠水青山就是核心競爭力

打造綠色發(fā)展新高地，堅持綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，建設(shè)和打造好“四地”，培育好“四種經(jīng)濟形態(tài)”，讓綠水青山永遠(yuǎn)成為青海的優(yōu)勢和驕傲。

青海最大的價值在生態(tài)，最大的責(zé)任在生態(tài)，最大的潛力也在生態(tài)。

習(xí)近平總書記深刻指出，“生態(tài)文明建設(shè)并不是說把多少真金白銀捧在手里，而是為歷史、為子孫后代去做。這些都是要寫入歷史的。要以功成不必在我的胸懷，真正對歷史負(fù)責(zé)、對民族負(fù)責(zé)，不能在歷史上留下罵名”。

生態(tài)本身就是一種經(jīng)濟，唯有經(jīng)濟與環(huán)境并重、遵循自然發(fā)展規(guī)律的發(fā)展，才是最有價值、最可持續(xù)、最具實踐意義的發(fā)展。

“要立足高原特有資源稟賦，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國際生態(tài)旅游目的地、綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地?！?/p>

殷切囑托，牢記于心。我們信心滿懷，在前進的道路上做好了充分準(zhǔn)備。

《方案》指出，全力打造綠色發(fā)展新高地，培育和構(gòu)建具有青海特色生態(tài)經(jīng)濟體系。

建設(shè)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地。打造具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)集群和無機鹽化工基地。構(gòu)建世界級現(xiàn)代鹽湖產(chǎn)業(yè)體系。打造“鹽湖+ ”綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)。突破創(chuàng)新鹽湖化工關(guān)鍵核心技術(shù)，培育一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新冠軍企業(yè)，鼓勵企業(yè)建立多層次和多維創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)平臺，提升產(chǎn)業(yè)工人技能水平，建設(shè)全球領(lǐng)先的鹽湖技術(shù)創(chuàng)新基地。

打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地。持續(xù)推進能源革命。推動調(diào)峰調(diào)頻調(diào)相技術(shù)合成和源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展。研究規(guī)劃氫能核能利用項目。提高清潔能源就地消納比重。

打造國際生態(tài)旅游目的地?！笆奈濉逼陂g，力爭旅游總收入和接待入境游客人次年均增速達到200% ，逐步高質(zhì)量推進國際生態(tài)旅游目的地建設(shè)。

《方案》高度詮釋了“生態(tài)興則文明興”的深刻內(nèi)涵。我們要繼續(xù)提高站位，堅決扛牢生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，探索讓生態(tài)優(yōu)勢進一步轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢的路徑，讓良好生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點、成為人民幸福生活的增長點。

國家公園彰顯生態(tài)魅力—-青海生態(tài)文明建設(shè)的里程碑

打造國家公園示范省新高地，建成管好三江源、祁連山國家公園、加快推進青海湖、昆侖山國家公園的建設(shè)進程，用國家公園省的創(chuàng)新實踐彰顯大美青海的無窮魅力。

20155年122月9 日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第199次會議，審議通過了《中國三江源國家公園體制試點方案》，拉開了我國國家公園體制試點的序幕。20177年6 月266日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第366次會議，審議通過了《祁連山國家公園體制試點方案》，青海成為我國第一個也是唯一的承擔(dān)“雙試點”的省份。20199年6 月，青海省政府與國家林業(yè)和草原局啟動共建以國家公園為主體的自然保護地體系示范省，并于8 月共同舉辦第一屆國家公園論壇，習(xí)近平總書記發(fā)來賀信，為辦好論壇、建好國家公園指明了方向。20200年，三江源國家公園正式亮相，成為我國國家公園體制試點以來的首個國家公園。

20211年9 月，覆蓋國家公園全境、可以實現(xiàn)天空地一體化監(jiān)測管控的祁連山國家公園（青海片區(qū)）大數(shù)據(jù)管理平臺已初步建成，對于國家公園實現(xiàn)高效的保護管理、科學(xué)的資源保護、精準(zhǔn)的日常巡護等工作，具有重要意義。

《方案》指出，全力打造國家公園示范省新高地，建設(shè)美麗中國重要展示窗口。

建設(shè)國家公園典范。持續(xù)推進國家公園建設(shè)，理順管理體制，創(chuàng)新運行機制，加強監(jiān)督管理，強化政策支持，探索更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗。

構(gòu)建自然保護地新體系。到20222年，全面建成以國家公園為主體的自然保護地體系。到20255年，率先在全國建成具有國際影響力、特色鮮明的自然保護地管理模式和樣板。

實現(xiàn)保護與利用平衡。到20255年，基本建成自然保護地社區(qū)發(fā)展模式。到20355年，全面實現(xiàn)保護中發(fā)展、發(fā)展中保護。

推動共建青藏高原國家公園群。到20255年，基本形成以國家公園群為基礎(chǔ)的青藏高原生態(tài)保護空間格局，引領(lǐng)帶動全域生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展。

三江源國家公園內(nèi)，已構(gòu)建起“生態(tài)管護+ 基層黨建+ 精準(zhǔn)脫貧+ 維護穩(wěn)定+ 民族團結(jié)+精神文明”六位一體的生態(tài)管護模式，推進組織化管護、網(wǎng)格化巡查，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護站、村級管護隊和管護小分隊，利用馬隊、摩托車隊、流動帳篷及多媒體收視系統(tǒng)，構(gòu)建遠(yuǎn)距離“點成線、網(wǎng)成面”的管護體系。積極探索生態(tài)保護和民生改善共贏之路，將生態(tài)保護與牧民充分參與、精準(zhǔn)脫貧、增收致富相結(jié)合，多措并舉探索生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生”共贏發(fā)展之路。

回顧過去、展望未來，我們正蹚出一條新路，開創(chuàng)新的格局，青海模式成為國家公園體制機制建設(shè)的樣板。

和諧共生推進更新格局—-打造人與自然生命共同體新高地的青海方案

以生存之道來謀保護之策，以自然之道來養(yǎng)萬物之生，讓青藏高原這片凈土始終成為飛禽走獸的樂園、花鳥魚蟲的田園、生物多樣性繁衍的家園。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“我們應(yīng)該遵循天人合一、道法自然的理念，尋求永續(xù)發(fā)展之路?！比伺c自然生命共同體，體現(xiàn)出中華文明對天人合一、道法自然的崇尚，以及對人與自然和諧共生的追求。人類改造自然的活動，必須遵循自然規(guī)律，否則，就會遭到自然界的報復(fù)。我們必須正確認(rèn)識人對自然的依存關(guān)系，同時還要科學(xué)把握人對自然的改造活動。

《方案》指出，全力打造人與自然生命共同體新高地，攜手共建和諧共生的美好家園。

要弘揚青海特色生態(tài)文化，加快構(gòu)建新時代青海特色生態(tài)文化體系，深度挖掘人與自然和諧共生的原生態(tài)文化，突出保護三江源河源文化、河湟文化、熱貢文化、昆侖文化等傳統(tǒng)文化。

踐行綠色低碳生活。20255年生活垃圾回收利用率達到355% ，20355年顯著提升。20255年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比達到700% 以上，20355年達到900% 以上。

創(chuàng)建“潔凈青海”。到20255年，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在900% 以上，地表水水質(zhì)好于Ⅲ類水體比例達到800% ，污染地塊安全利用率達到955% 以上。到20255年，力爭市（州）政府所在地城鎮(zhèn)“無廢城市”建設(shè)全覆蓋，全省實現(xiàn)無“白色垃圾”。到20355年，重點城鎮(zhèn)基本建成“無廢城鎮(zhèn)”。

建設(shè)美麗宜居家園。到20255年，美麗城市、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村有機貫通的建設(shè)體系基本形成，城鎮(zhèn)治理能力大幅提升，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到377% 。到20255年，全省所有村莊生活垃圾得到有效治理，農(nóng)區(qū)開展生活污水治理的村莊比例大幅提升，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率進一步提高；到20355年，農(nóng)牧區(qū)生活污水得到有效管控，收集處理率明顯提高，衛(wèi)生廁所能改盡改、應(yīng)改盡改。

生態(tài)文明建設(shè)是一場涉及思維方式、生產(chǎn)方式和生活方式的偉大變革，是一項基于理念支撐和公眾參與的復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。因此要大力加強生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育，不斷增強群眾對生態(tài)資源危機意識、環(huán)保知識和生態(tài)情感的認(rèn)同，增強群眾對生態(tài)文明觀念的認(rèn)可與價值追求。

制度建設(shè)守護生態(tài)安全-—為綠色發(fā)展保駕護航

制度建設(shè)，在打造生態(tài)文明高地中有著根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的意義。

《方案》指出，全力打造生態(tài)文明制度創(chuàng)新新高地，推動生態(tài)保護體系現(xiàn)代化走在全國前列。

實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。提升生態(tài)環(huán)境保護能力。推動重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新。增強科技創(chuàng)新支撐能力。

《方案》全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以科學(xué)理論作為打造生態(tài)文明制度創(chuàng)新新高地的根本遵循。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾的變化必然會體現(xiàn)到生態(tài)文明制度的建設(shè)中。養(yǎng)眼的藍天、清新的空氣、優(yōu)美的居住環(huán)境……人民群眾對美好生活的向往，就是生態(tài)文明制度建設(shè)的目標(biāo)要求，不斷通過制度創(chuàng)新提供更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，是生態(tài)文明制度創(chuàng)新建設(shè)需要擔(dān)負(fù)的重任。

以生態(tài)文明制度為保障，要不斷深化“三個最大”省情定位認(rèn)識，持續(xù)深入推進“一優(yōu)兩高”，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，走出一條生態(tài)友好、綠色低碳、具有高原特色的高質(zhì)量發(fā)展之路，在推動青藏高原生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展上不斷取得新成就，奮力書寫新時代青海生態(tài)文明建設(shè)新篇章。

聚集合力奏響綠色交響-—大美青海，有我守護

打造生態(tài)文明高地，要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、奮發(fā)有為前行。構(gòu)建好全社會共建的格局，把黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會協(xié)同、公眾參與統(tǒng)一起來，實現(xiàn)多方聯(lián)動、良性互動。

《方案》指出，全面提升生態(tài)文明建設(shè)能力水平，為打造新高地提供堅強保障。

從落實黨政主體責(zé)任、協(xié)同聯(lián)動合力推進、強化績效評估考核、夯實法治保障基礎(chǔ)、加大宣傳教育力度五個方面做出了要求和部署。

全社會共同建設(shè)美麗中國的全民行動觀是習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心組成部分，構(gòu)建全民參與環(huán)境保護的社會行動體系也是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。動員全社會力量推進生態(tài)文明建設(shè)，是一項具有廣泛性、長期性、艱巨性、復(fù)雜性的工程。

打造習(xí)近平生態(tài)文明思想實踐新高地，就要在全社會以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，發(fā)揮新媒體傳播優(yōu)勢，及時發(fā)布生態(tài)環(huán)境信息、普及生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)，在全社會講好生態(tài)文明建設(shè)中的努力、成就，涌現(xiàn)出的先進人物和感人故事，讓生態(tài)文明主流價值在全社會傳播，不斷滿足人民群眾對生態(tài)文明高地建設(shè)中信息、知識的需求以及對優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求。

人人都是打造生態(tài)文明高地的參與者、建設(shè)者、受益者，全社會凝聚共識、踐行節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。堅持把生態(tài)文明貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的全領(lǐng)域各方面。創(chuàng)新高效開展全民打造生態(tài)文明高地的宣傳和輿論引導(dǎo)工作。

同時要加大正面典型宣傳，弘揚正能量，唱響主旋律，宣傳好在習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)下，青海在打造生態(tài)文明高地過程中取得的新進展、新成效、新經(jīng)驗，講好高原生態(tài)環(huán)保故事。營造好全方位共鳴的氛圍，大力推動青海共識、宣言和倡議轉(zhuǎn)化落地，更好引領(lǐng)生態(tài)文明新風(fēng)尚，更好凝聚生態(tài)文明正能量。

今天，在習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)下，青海各族兒女牢記總書記囑托，深入貫徹落實“四個扎扎實實”重大要求，奮力推進“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署，正滿懷信心譜寫生態(tài)文明建設(shè)壯麗的青海樂章。

責(zé)任編輯：陳奇