南京工程學(xué)院檔案館 王調(diào)江

就業(yè)是最大的民生。就業(yè)一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著千家萬戶。就業(yè)是人民群眾提升收入水平、改善生活、安居樂業(yè)的基本途徑和重要保證，也是一個國家穩(wěn)定發(fā)展、長治久安的重要基石。黨和國家一直高度重視就業(yè)工作，“強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，千方百計穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)”“把解決人民群眾就業(yè)問題放到更加突出的位置，努力創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，突出做好高校畢業(yè)生、退役軍人和城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)工作”。黨中央2018年7月提出的“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”方針和2020年4月提出的“保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)”新任務(wù)，都把穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)放在“六穩(wěn)”“六?！敝?，在2021年國務(wù)院政府工作報告中，“就業(yè)”一詞出現(xiàn)了36次，足見就業(yè)在政府工作中的分量之重。

高校畢業(yè)生是國家寶貴的人力資源，是國家強(qiáng)盛、民族振興的寶貴財富，是就業(yè)的生力軍和主力軍，黨和國家“把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重”，要求切實增強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)工作的緊迫感和使命感，把畢業(yè)生就業(yè)工作做扎實。

2020年，一場新冠疫情突然席卷全球，沖擊和改變著人類的生活軌跡，給世界政治、經(jīng)濟(jì)和民生帶來了巨大的災(zāi)難。黨和國家高度重視疫情，始終堅持把人民生命健康放在首位，迅速決策、全面部署、強(qiáng)力指揮、舉全國之力抗擊新冠疫情。目前，國內(nèi)疫情雖然得到了有效控制，但國外的疫情仍在蔓延擴(kuò)散，疫情防控形勢依然十分嚴(yán)峻。今后在較長一段時間內(nèi)，疫情防控常態(tài)化是必然趨勢，疫情影響下的經(jīng)濟(jì)下行壓力將持續(xù)影響就業(yè)環(huán)境，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻，必須科學(xué)制定對策，保障就業(yè)工作順利開展。

1 疫情影響下高校畢業(yè)生就業(yè)面臨的困境

1.1 高校畢業(yè)生人數(shù)每年大幅增長，就業(yè)機(jī)會競爭激烈

近年來，隨著高校不斷擴(kuò)招，全國畢業(yè)生人數(shù)每年大幅增長，從近六年來看，2016年、2017年、2018年、2019年、2020年分別是763萬、795萬、820萬、834萬、874萬，2021年畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高，達(dá)到909萬（見圖）。另外，不少往屆未就業(yè)畢業(yè)生仍在求職，加之國外疫情形勢不明朗，原本打算出國留學(xué)和就業(yè)的畢業(yè)生出于安全考慮，選擇先在國內(nèi)就業(yè)，企業(yè)裁員導(dǎo)致大量失業(yè)者也需要市場消化，都加劇了國內(nèi)勞動力市場的競爭，就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。

圖1 2016—2021年全國高校畢業(yè)生人數(shù)

1.2 疫情影響下就業(yè)市場不景氣，崗位供給減少

近年來，數(shù)量眾多的中小微企業(yè)是吸收高校畢業(yè)生的主力軍，但在疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響下，它們的生存面臨諸多困難，一些規(guī)模較小或者本身根基相對薄弱的企業(yè)業(yè)務(wù)銳減、資金斷流，不得不停工停產(chǎn)，甚至瀕臨破產(chǎn)。為了渡過難關(guān)，企業(yè)減少崗位、縮減用人成本以緩解經(jīng)營壓力，各行業(yè)的招聘需求出現(xiàn)了極為明顯的下降，使得就業(yè)市場供需矛盾更加突出，高校畢業(yè)生面臨的就業(yè)危機(jī)和壓力更大。

1.3 線上“云”招聘模式受限，求職渠道減少

由于疫情的影響，用人單位招聘和畢業(yè)生求職都由傳統(tǒng)的校園招聘、現(xiàn)場招聘等線下模式轉(zhuǎn)成線上“云指導(dǎo)”“云招聘”“云面試”模式。相比傳統(tǒng)模式，“云”模式在宣傳力度、信息發(fā)布、面試等方面存在一定的局限性，導(dǎo)致招聘效果不理想。用人單位與高校畢業(yè)生直接接觸的機(jī)會大幅減少，增加了畢業(yè)生求職難度，畢業(yè)生求職也因就業(yè)協(xié)議、就業(yè)推薦書、就業(yè)合同等簽約條件受阻。

1.4 疫情管控?zé)o法到企業(yè)實習(xí)，就業(yè)競爭力下降

為了響應(yīng)疫情防控要求，許多高校沒有正常開學(xué)，畢業(yè)生無法正常返校辦理畢業(yè)設(shè)計、畢業(yè)論文撰寫、畢業(yè)生檔案等手續(xù)，也無法到企業(yè)通過實習(xí)提高工作能力。對于實踐類專業(yè)的學(xué)生來說，會影響他們的就業(yè)競爭力，導(dǎo)致一些畢業(yè)生與心儀的就業(yè)機(jī)會失之交臂。

2 南京工程學(xué)院推進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)的具體舉措

作為全國就業(yè)典型經(jīng)驗高校，多年來南京工程學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)工作一直走在江蘇省高校的前列，多次獲評全國畢業(yè)生就業(yè)“50強(qiáng)”。疫情期間，南京工程學(xué)院因時而變、創(chuàng)新工作思路，建立健全“一把手”示范引領(lǐng)、各條線全員聚力、政校行協(xié)同推進(jìn)、“創(chuàng)帶就”提高成效的工作機(jī)制，交出了穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)的滿意答卷（見圖2）。

圖2 南京工程學(xué)院2016—2020年畢業(yè)生年終就業(yè)率

2.1 高度重視畢業(yè)生就業(yè)工作，強(qiáng)化“一把手”工程

認(rèn)真落實黨政一把手工作責(zé)任制，學(xué)校黨委書記、校長定期召開專題會，研究部署就業(yè)工作，主動擔(dān)當(dāng)作為，靠前指揮，深入二級學(xué)院調(diào)研，“因院而異”進(jìn)行指導(dǎo)。就業(yè)作為教學(xué)單位考核的重要指標(biāo)，與各單位“一把手”的考核、聘任直接掛鉤，各教學(xué)單位主要負(fù)責(zé)人深入研判就業(yè)形勢，制定本學(xué)院促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)工作的方案，分管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)工人員深入一線，全面落實各項就業(yè)工作任務(wù)。

2.2 落實全員責(zé)任制，協(xié)同聚力提質(zhì)增效

認(rèn)真落實全員協(xié)同、分工負(fù)責(zé)、務(wù)實推進(jìn)的長效就業(yè)工作機(jī)制，充分調(diào)動輔導(dǎo)員、班主任、“第二班主任”、專業(yè)教師、就業(yè)基地、校企合作單位、校友等的積極性，發(fā)揮他們在大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)中的作用和優(yōu)勢，壓實教學(xué)條線人才培養(yǎng)質(zhì)量提高的責(zé)任，壓實學(xué)工條線推進(jìn)就業(yè)的責(zé)任，壓實專業(yè)落實就業(yè)的責(zé)任，幫助畢業(yè)生了解線上求職渠道、認(rèn)清就業(yè)形勢、找準(zhǔn)定位，將就業(yè)工作進(jìn)一步做實做細(xì)做到位。

2.3 “政校行”協(xié)同合力，穩(wěn)保就業(yè)崗位供給

注重發(fā)揮地區(qū)合作優(yōu)勢，邀請掛職干部、科技鎮(zhèn)長團(tuán)成員牽線搭橋，與江蘇南京、鎮(zhèn)江、揚州、泰州、無錫、常州、蘇州、南通沿江八市人社部門及地方開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)合作，舉辦地區(qū)專場招聘會，形成了專業(yè)以企業(yè)為點、二級學(xué)院以行業(yè)為線、學(xué)校以長三角地區(qū)為面的網(wǎng)絡(luò)化就業(yè)格局。

注重發(fā)揮行業(yè)影響優(yōu)勢。南京工程學(xué)院前身是南京機(jī)械高等?？茖W(xué)校和南京電力高等專科學(xué)校，分別是原機(jī)械工業(yè)部和電力工業(yè)部所屬的國家示范性高等工程專科學(xué)校，學(xué)校注重加強(qiáng)和行業(yè)的聯(lián)系與合作，主動聯(lián)系用人單位，與全國電力人才網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟行業(yè)協(xié)會(單位)、中國機(jī)械工業(yè)教育協(xié)會、校友會以及各地商會等合作，舉辦“組團(tuán)式”特色校園招聘活動，為學(xué)生爭取更多的就業(yè)機(jī)會。

2.4 以社會需求為導(dǎo)向，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研辦學(xué)優(yōu)勢

實打?qū)嵉匮芯繉W(xué)科建設(shè)，建立以社會需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式，與地方政府和企業(yè)合作共建“N+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。如與騰訊集團(tuán)、騰訊云、慧科教育等共建“南京工程學(xué)院·騰訊云人工智能學(xué)院”，充分發(fā)揮騰訊云在大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等領(lǐng)域先進(jìn)的技術(shù)儲備、研發(fā)平臺和生態(tài)企業(yè)資源，整合慧科教育集團(tuán)先進(jìn)的教育培訓(xùn)理念和課程資源開發(fā)技術(shù)、經(jīng)驗、成果，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位和專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行創(chuàng)新和創(chuàng)造，共同打造南京工程學(xué)院特色人才培養(yǎng)體系；與宜興市共建宜興產(chǎn)業(yè)學(xué)院，重點打造“一智庫”即宜興創(chuàng)新發(fā)展智庫，“兩中心”即高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)中心、高水平科技研發(fā)中心，“三基地”即高端人才匯聚與培養(yǎng)基地、科技成果轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)化基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐與服務(wù)基地。通過深化產(chǎn)學(xué)合作，協(xié)同育人，優(yōu)化專業(yè)，建立完善學(xué)科專業(yè)、層次、類型動態(tài)調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，培養(yǎng)具有就業(yè)競爭力的高素質(zhì)專業(yè)人才，拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道。

2.5 “以創(chuàng)帶就”，構(gòu)建多層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)鏈

學(xué)校高度重視學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程，使學(xué)生不出校門就能進(jìn)行創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練，走出宿舍即能體驗創(chuàng)新精彩。通過十多年的教育和實踐，建立了“創(chuàng)新推動創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)激勵創(chuàng)新”的良性互動機(jī)制，營造了“師生互融共創(chuàng)、學(xué)生抱團(tuán)發(fā)展”的濃郁創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)186家，其中45家被評為國家高新技術(shù)企業(yè)、江蘇省民營科技企業(yè)等，12名學(xué)生入選“全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)英雄百強(qiáng)”?！耙詣?chuàng)帶就”共振疊加效應(yīng)顯現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)校友引領(lǐng)畢業(yè)生就業(yè)迸發(fā)活力。三年來，500多名畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)或參與創(chuàng)業(yè)，學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)累計聘用畢業(yè)生、社會人員800多人。

總之，高校畢業(yè)生就業(yè)工作事關(guān)千萬家庭的切身利益，事關(guān)國家的穩(wěn)定與和諧，是最大的民生工程、民心工程、根基工程。高校要認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，以立德樹人為根本任務(wù)，以高質(zhì)量發(fā)展為核心目標(biāo)，明確職責(zé)、拓展渠道、更新手段、注重實效，持續(xù)探索畢業(yè)生就業(yè)工作的好做法、好機(jī)制，加強(qiáng)就業(yè)政策宣傳和觀念引導(dǎo)，促進(jìn)畢業(yè)生更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)，不斷提升學(xué)校服務(wù)社會的能力與水平。