韓曉慧 吳俊杰 范 佳

1.國(guó)網(wǎng)山西省電力公司忻州供電公司 山西忻州 034000 2.上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué) 化學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院 上海 201418

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和生活品質(zhì)的不斷提升,人們對(duì)電力企業(yè)的要求不斷提高。電力資源的供應(yīng)已成為人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)、生活中密不可分的一部分[1]。電網(wǎng)建設(shè)為人們生活帶來(lái)了許多便利[2],促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是在建設(shè)過(guò)程中,也仍然存在許多問(wèn)題,尤其是在項(xiàng)目管理方面的問(wèn)題,不僅會(huì)影響電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,而且會(huì)對(duì)社會(huì)效益造成不利影響。只有不斷改進(jìn)電力項(xiàng)目管理方式,緊跟時(shí)代步伐,才能使電力企業(yè)始終取得良好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

1 開(kāi)展電力工程項(xiàng)目管理的重要作用

開(kāi)展電力工程項(xiàng)目管理的重要作用主要有兩個(gè)方面。

一是對(duì)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量有明顯促進(jìn)作用。質(zhì)量管控是電力工程項(xiàng)目管理的重要組成部分,通過(guò)實(shí)現(xiàn)對(duì)管理的優(yōu)化,提高對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)的全面管控和協(xié)調(diào),可以有效提高施工質(zhì)量[3],同時(shí)可以加快施工進(jìn)度。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)施工人員在施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的違規(guī)行為的管控,可以降低施工安全風(fēng)險(xiǎn),提高施工作業(yè)規(guī)范率[4]。由此能夠極大降低工程建設(shè)的成本投資,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。協(xié)調(diào)是電力工程項(xiàng)目管理工作的重要手段,也是體現(xiàn)管理人員能力的一大標(biāo)志,只有通過(guò)各部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),才能提高工作人員的默契度,使企業(yè)員工凝心聚力。

二是對(duì)電力企業(yè)正在開(kāi)展的智慧服務(wù)提升工作起促進(jìn)作用,為智慧服務(wù)、動(dòng)態(tài)服務(wù)的開(kāi)展提供良好的組織保障。通過(guò)對(duì)電力工程項(xiàng)目管理的提升,提高供電質(zhì)量,以及安全、服務(wù)等各方面的企業(yè)素養(yǎng),有效滿(mǎn)足人們的用電需求,同時(shí)為解決民生問(wèn)題,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮電力企業(yè)的作用。

2 傳統(tǒng)管理模式存在的問(wèn)題

2.1 管理效率低

目前電力企業(yè)的電力工程項(xiàng)目管理模式有很大不足,主要體現(xiàn)在對(duì)設(shè)備材料供應(yīng)、設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備調(diào)試、項(xiàng)目施工等方面的制約[5]。工程施工過(guò)程中,無(wú)論處于哪一個(gè)階段,都離不開(kāi)員工的相互監(jiān)督和協(xié)調(diào),必須要對(duì)員工職責(zé)進(jìn)行科學(xué)合理的劃分,并做到在工作交接和工程檢查時(shí)保持良好的溝通與協(xié)調(diào),這樣才能保證工作順利進(jìn)行。在電力工程項(xiàng)目管理過(guò)程中,往往存在人員配置不足的情況,工程的安全質(zhì)量不能由專(zhuān)人進(jìn)行負(fù)責(zé)及管理。如果項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)調(diào)和管控方面的能力較弱,就有可能造成項(xiàng)目的建設(shè)周期延長(zhǎng),管理費(fèi)用不斷增加,導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法及時(shí)獲取應(yīng)有的效益而造成經(jīng)濟(jì)損失。

目前電力企業(yè)工程施工的招標(biāo)和實(shí)際項(xiàng)目施工管理不由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé),導(dǎo)致產(chǎn)生施工問(wèn)題或質(zhì)量問(wèn)題時(shí),項(xiàng)目單位對(duì)供應(yīng)商的制約和處罰有時(shí)難以有效執(zhí)行,部分供應(yīng)商或施工隊(duì)因?yàn)橐呀?jīng)應(yīng)標(biāo)而有恃無(wú)恐,在供貨或在項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中態(tài)度傲慢,不積極配合項(xiàng)目工作,造成電力工程項(xiàng)目推進(jìn)難的問(wèn)題。

2.2 質(zhì)量管理不嚴(yán)格

質(zhì)量是工程項(xiàng)目管理中最重要的部分。在實(shí)際電力工程項(xiàng)目中,工程建設(shè)重進(jìn)度、保安全,往往忽視工程建設(shè)的質(zhì)量管理,無(wú)法避免因缺乏質(zhì)量意識(shí)而造成的各種質(zhì)量事故。一個(gè)原因是項(xiàng)目管理人員對(duì)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題前瞻性不強(qiáng),對(duì)工程施工技術(shù)方案的編制不嚴(yán)謹(jǐn),沒(méi)有做好事前預(yù)防。另一個(gè)原因是承包商和作業(yè)人員的質(zhì)量意識(shí)過(guò)于薄弱,在施工中不注重規(guī)范及工藝標(biāo)準(zhǔn),只圖一時(shí)省事,未按施工方案執(zhí)行,從而引發(fā)沒(méi)有必要的質(zhì)量問(wèn)題。設(shè)備供應(yīng)廠家原材料質(zhì)量把控不嚴(yán)格,在生產(chǎn)和安裝過(guò)程中質(zhì)量管理缺失,也會(huì)引發(fā)工程質(zhì)量事故。

在2017年以來(lái)統(tǒng)計(jì)的110 kV以上基建設(shè)備質(zhì)量事件中,共涉及58家設(shè)備制造商。材質(zhì)問(wèn)題占比為45.2%,廠內(nèi)組裝工藝不良占比為34.7%。設(shè)備質(zhì)量事件直接原因統(tǒng)計(jì)如圖1所示。

圖1 設(shè)備質(zhì)量事件直接原因統(tǒng)計(jì)

2.3 成本管理水平低

成本管理既是企業(yè)效益的基礎(chǔ),也是電力工程項(xiàng)目管理的基石[6]。作為一名合格的管理人員,必須做到管控全局,站在全局的角度考慮工作的全面性、合理性,以確保經(jīng)濟(jì)核算的可行性。目前,我國(guó)大多數(shù)電力企業(yè)的成本管控理念滯后,基本上忽視對(duì)成本管理人才的培養(yǎng),造成企業(yè)投資成本的增加和不必要的經(jīng)濟(jì)損失。成本管理方式落后,導(dǎo)致缺乏宏觀市場(chǎng)觀念,成本控制不到位,規(guī)劃不合理,在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)成本預(yù)算不合理,成本管理體系不完善,無(wú)法真正做到控制項(xiàng)目的成本,間接影響電力工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量,嚴(yán)重降低企業(yè)的效益。

3 電力工程項(xiàng)目管理建議

3.1 引用項(xiàng)目管理服務(wù)提高管理效率

目前,國(guó)際上的電力工程項(xiàng)目管理采用項(xiàng)目管理服務(wù)模式,取得了不錯(cuò)的成果。建議結(jié)合電力企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn),對(duì)項(xiàng)目管理服務(wù)模式合理升級(jí),并引入電力工程項(xiàng)目管理。項(xiàng)目管理服務(wù)模式的項(xiàng)目管理分為兩個(gè)階段:早期階段和建設(shè)階段。在早期階段,業(yè)主可以委托建筑師、資詢(xún)工程師提供全過(guò)程項(xiàng)目管理服務(wù),同時(shí)詳細(xì)規(guī)劃施工的主要內(nèi)容,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全方面評(píng)估立項(xiàng),再進(jìn)行設(shè)計(jì),然后準(zhǔn)備施工招標(biāo)文件,通過(guò)招標(biāo)選擇承包商。在建設(shè)階段,業(yè)主授權(quán)建筑師、咨詢(xún)工程師進(jìn)行管理,要求承包商應(yīng)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、管理,項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)管理協(xié)調(diào)施工過(guò)程中需要其它部門(mén)或供應(yīng)商配合的部分。項(xiàng)目管理服務(wù)模式可以提高員工工作職能管控,使分工更加明確,并使每個(gè)員工發(fā)揮自己的長(zhǎng)處,進(jìn)而提高項(xiàng)目管理的效率。

3.2 加強(qiáng)安全質(zhì)量管理

電力工程項(xiàng)目安全管理既是保障工程建設(shè)質(zhì)量的前提,也是提高企業(yè)效益的基本要求。需要加強(qiáng)承包商和作業(yè)人員的安全意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)[7],對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、承包商、作業(yè)人員開(kāi)展安全作業(yè)培訓(xùn),使企業(yè)員工認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的重要性,明確在施工過(guò)程中按照具體的規(guī)章制度進(jìn)行作業(yè),強(qiáng)調(diào)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝的重要性,避免因違規(guī)作業(yè)而發(fā)生安全事故及質(zhì)量事故。建議加強(qiáng)設(shè)備供應(yīng)商的合同約束,加大對(duì)供應(yīng)商的設(shè)備試驗(yàn)和考核監(jiān)管,引入試驗(yàn)機(jī)構(gòu),建立技術(shù)監(jiān)督及抽查機(jī)制,對(duì)不合格的產(chǎn)品堅(jiān)決不投入運(yùn)行。建議建立應(yīng)急預(yù)案管理機(jī)制,使管理人員具有前瞻性,提前分析項(xiàng)目中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn),并制訂應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案審核通過(guò)后,管理層及時(shí)組織全員開(kāi)展安全應(yīng)急演練,確保作業(yè)人員能夠熟悉所有安全隱患的應(yīng)急處理方法。

3.3 建立評(píng)估、監(jiān)督、考核管理機(jī)制

必須杜絕無(wú)底洞投資和盲目投資。在建設(shè)項(xiàng)目時(shí),派專(zhuān)人進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研數(shù)據(jù)對(duì)成本和設(shè)計(jì)的可行性進(jìn)行評(píng)估。結(jié)合施工的地理、客觀因素設(shè)計(jì)合理的施工方案,對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行深入研究,確保施工方案的科學(xué)性和實(shí)用性。對(duì)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,加強(qiáng)成本管控[8],避免因決策失誤給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失[9]。項(xiàng)目投產(chǎn)后,電力企業(yè)必須及時(shí)安排工作能力較強(qiáng)的管理人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,對(duì)決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工、生產(chǎn)、管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、科學(xué)、細(xì)致的分析和評(píng)價(jià)。為保證項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo),電力企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步完善質(zhì)量監(jiān)督體系和評(píng)估機(jī)制,真正做到有評(píng)估、有監(jiān)督、有考核的全過(guò)程管控,促進(jìn)項(xiàng)目管理模式改進(jìn),從而提高電力企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈[10],電力企業(yè)只有迎難而上,提高電力工程項(xiàng)目管理水平,才能更好地提高工作效率,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,為電力資源的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。