○文/ 董 偉 鄧遠(yuǎn)菊

眉山市洪雅縣高度重視瓦屋山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)環(huán)保問(wèn)題整改工作，嚴(yán)格按照省委、省政府要求，不等待、不觀望、不抱僥幸心理，以壯士斷腕、刮骨療傷的決心和勇氣，快速推進(jìn)保護(hù)區(qū)環(huán)保整治工作。

/ 基本情況 /

瓦屋山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，于1993年經(jīng)省政府批準(zhǔn)成立，面積約為1.6萬(wàn)公頃，2013年擴(kuò)展為3.649萬(wàn)公頃。以大熊貓等珍稀野生動(dòng)植物及其生態(tài)系統(tǒng)為保護(hù)重點(diǎn)。第一輪央督反饋意見(jiàn)指出，四川省自查發(fā)現(xiàn)瓦屋山自然保護(hù)區(qū)存在違規(guī)小水電和礦山問(wèn)題，涉及水電站30座（核心區(qū)20座、緩沖區(qū)7座、實(shí)驗(yàn)區(qū)3座）；礦山14家（核心區(qū)10家、緩沖區(qū)2家、實(shí)驗(yàn)區(qū)2家）。按照整改要求，核心區(qū)和緩沖區(qū)需拆除水電站27座，實(shí)驗(yàn)區(qū)需整改水電站3座；需關(guān)閉礦山14座，需封閉礦硐52個(gè)。

/ 整改情況 /

事不避難，狠抓整改。成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)的保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)水電整治、礦山整治、政策法規(guī)等工作組，具體負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)水電站、礦山關(guān)閉退出工作。2017年，縣委常委會(huì)11次專(zhuān)題研究，縣政府常務(wù)會(huì)5次研究保護(hù)區(qū)環(huán)保問(wèn)題整改、水電站、礦山關(guān)閉拆除等工作?？h主要領(lǐng)導(dǎo)先后召開(kāi)30余次專(zhuān)題會(huì)，17次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督導(dǎo)會(huì)。鎖定水電站、礦山資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、手續(xù)等基本情況，堅(jiān)持“一站（礦）一策、一站（礦）一檔”，分類(lèi)制定整改工作方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作任務(wù)、整改責(zé)任等。同時(shí)抽派紀(jì)檢干部29人組建工作組10個(gè)，全程開(kāi)展跟蹤督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、反饋問(wèn)題、研究解決問(wèn)題，確保整改推進(jìn)有力。

瓦屋山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)已整治完成。2017年初，瓦屋山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)環(huán)保問(wèn)題被列為省掛牌督辦十大案件之一。在全省持觀望態(tài)度的情況下，我縣認(rèn)真研究相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究討論、激烈思想斗爭(zhēng)，痛下決心明確“徹底關(guān)停水電站、礦山”工作思路，迅速成立由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作組6個(gè)（礦山退出組、水電整治組、依法調(diào)查組、監(jiān)督檢查組、政策法規(guī)組、經(jīng)費(fèi)保障組），分片包干、抽調(diào)部門(mén)精英、業(yè)務(wù)骨干、執(zhí)法人員120余人，劃分4個(gè)片區(qū)，全力推進(jìn)瓦屋山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)水電站、礦山關(guān)閉拆除工作，對(duì)水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、控制柜（室）等主要設(shè)備張貼封條159張，30座水電站于2017年6月30日前全部關(guān)機(jī)停產(chǎn)，開(kāi)啟泄洪閘門(mén)，引水渠道水流進(jìn)入自然河道；對(duì)礦山依法下發(fā)《停產(chǎn)整改通知書(shū)》14份，張貼封條230張，對(duì)機(jī)械設(shè)備、廠房建筑全部拆除，到期礦權(quán)按程序上報(bào)省廳請(qǐng)示注銷(xiāo)。整改成效由省紀(jì)委蒞洪逐一核實(shí)，獲得中央環(huán)保督察組充分肯定，被央視多次報(bào)道。

電站關(guān)停后，經(jīng)反復(fù)測(cè)算研究，在相關(guān)水電站稅收貢獻(xiàn)不多的情況下，洪雅縣明確了“政府借資、先拆后補(bǔ)，穩(wěn)妥推進(jìn)、不留后患”工作原則，按每千瓦1000元標(biāo)準(zhǔn)，縣財(cái)政拿出5000余萬(wàn)元，先行解決水電站職工安置問(wèn)題（目前已完成全部職工安置），確保整改有序推進(jìn)，社會(huì)穩(wěn)定。面對(duì)水電站業(yè)主、職工抵觸情緒大的情況，召開(kāi)業(yè)主座談會(huì)，逐一約談做思想工作，并征詢(xún)相關(guān)需要解決的問(wèn)題，拆除29座水電站，整改完畢1座水電站；關(guān)閉礦山14座，封閉52個(gè)礦硐。全面完成環(huán)保整治任務(wù)。

/ 長(zhǎng)效管理 /

洪雅縣認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。建立了24小時(shí)動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制，成立聯(lián)合巡查組，加大執(zhí)法力度，公布有獎(jiǎng)舉報(bào)電話(huà)，引導(dǎo)全民參與監(jiān)督，防止環(huán)保問(wèn)題死灰復(fù)燃。二是嚴(yán)控人員活動(dòng)。在張村、白熊溝、燕子巖、金花橋4個(gè)保護(hù)站設(shè)置電動(dòng)花桿和視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)管理，禁止非法進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)活動(dòng)行為。自2017年以來(lái)，針對(duì)商業(yè)化打筍破壞生態(tài)現(xiàn)象，每年聯(lián)動(dòng)部門(mén)開(kāi)展打筍專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。三是監(jiān)測(cè)保護(hù)環(huán)境。安裝紅外監(jiān)測(cè)相機(jī)50部，重點(diǎn)對(duì)大熊貓、羚牛等國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物進(jìn)行樣線調(diào)查。大力宣傳動(dòng)員村民積極上交家中捕獵工具，常態(tài)化巡山護(hù)林，扎實(shí)開(kāi)展解除“獸夾、陷阱、拌索”的拉網(wǎng)式清理行動(dòng)。有效保護(hù)了野生動(dòng)植物棲息地生態(tài)環(huán)境。

通過(guò)環(huán)保整治、長(zhǎng)效管理、問(wèn)責(zé)洗禮，如今的瓦屋山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)“脫胎換骨”、山青水秀、煥然一新，生態(tài)創(chuàng)傷全面治愈，充分彰顯了洪雅縣踐行“綠水青山就是金山銀山”、“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的決心和毅力。