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        拉薩市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

        2021-10-12 18:08:22徐雪超次仁劉嘵慶劉念祖茍金娜
        南方農(nóng)業(yè)·下旬 2021年7期

        徐雪超 次仁 劉嘵慶 劉念祖 茍金娜

        摘 要 設(shè)施農(nóng)業(yè)是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段,是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。對(duì)青藏高原農(nóng)業(yè)典型區(qū)(西藏自治區(qū)拉薩市城關(guān)區(qū)、堆龍德慶區(qū))的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、田野調(diào)查,總結(jié)拉薩市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,進(jìn)而提出實(shí)現(xiàn)拉薩市設(shè)施農(nóng)業(yè)更好發(fā)展的對(duì)策。

        關(guān)鍵詞 設(shè)施農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)特色品牌;西藏自治區(qū)拉薩市

        中圖分類號(hào):F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:C DOI: 10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.21.079

        青藏高原地區(qū)干燥寒冷、晝夜溫差大,加之海拔高、地理位置特殊,自然環(huán)境惡劣,災(zāi)害頻繁,給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了諸多阻力。其典型農(nóng)業(yè)區(qū)西藏自治區(qū)拉薩市多年來一直堅(jiān)持單邊工業(yè)化,長(zhǎng)期忽視農(nóng)業(yè)發(fā)展,其資源和技術(shù)的投入長(zhǎng)期被忽視,“低技術(shù)、低投入、低生產(chǎn)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式一直居于主導(dǎo)地位,落后的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施制約了拉薩市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。然而,拉薩市作為西藏自治區(qū)的首府城市,是西藏自治區(qū)的多元經(jīng)濟(jì)中心,而農(nóng)牧業(yè)是西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),這意味著拉薩市農(nóng)業(yè)發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)型,以適應(yīng)未來城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        1 現(xiàn)狀

        拉薩市地處青藏高原南部、雅魯藏布江支流拉薩河下流谷地北岸的沖積平原,海拔3 650 m,屬于高原溫帶半干旱季風(fēng)氣候,降水多集中在6—9月,光照充沛,年日照時(shí)間>3 000 h,而且土地資源豐富,適合發(fā)展設(shè)施種植業(yè)[1]。截至2018年,拉薩市3區(qū)5縣總面積

        29 518 km2,建筑面積82.82 km2,常住人口約54.35萬人,其中城鎮(zhèn)人口約33.00萬人,城鎮(zhèn)化率為60.7%。

        近年來,在黨中央,西藏自治區(qū)委、區(qū)政府,拉薩市委、市政府的大力支持下,各級(jí)農(nóng)牧部門按照“中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思想和“提升一產(chǎn)”的總體要求,以發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代化綠色農(nóng)業(yè)為奮斗目標(biāo),著力優(yōu)化發(fā)展格局,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,更新發(fā)展觀念,強(qiáng)化發(fā)展措施,大力發(fā)展以日光溫室和塑料大棚為主的設(shè)施農(nóng)業(yè),進(jìn)一步推進(jìn)拉薩市“菜籃子”工程建設(shè),努力建設(shè)高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地。目前,拉薩市各縣(區(qū))的設(shè)施農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)良好發(fā)展。

        拉薩市各縣(區(qū))均有溫室大棚,其中城關(guān)區(qū)、達(dá)孜縣、堆龍德慶區(qū)、林周縣溫室大棚較多,墨竹工卡縣、當(dāng)雄縣也有少數(shù)溫室大棚分布。拉薩市已形成集中連片設(shè)施蔬菜基地15個(gè),面積1 100 hm2,其中1 000棟以上的基地2個(gè)、500棟以上的基地3個(gè)、200~400棟的基地4個(gè)、100棟左右的基地6個(gè)[2]。

        2 存在的問題

        2.1 部分產(chǎn)品質(zhì)量不高、特色缺乏

        目前,拉薩市溫室大棚和塑料大棚種植的作物品種較多,如黃瓜、番茄、草莓等。雖然作物品種較多,但沒有將其打造成高原特色農(nóng)產(chǎn)品,無法形成品牌效應(yīng)。另外,生產(chǎn)過程中仍存在一些問題。例如,一些農(nóng)民為追求高產(chǎn)量而使用無機(jī)肥料,不合理地縮短了作物的生長(zhǎng)周期,使得農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)及產(chǎn)量得不到保證,無法打造高原特色果蔬產(chǎn)品。

        2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理觀念落后

        拉薩市建立農(nóng)業(yè)公共市場(chǎng)的最初目的是為小型、日常的農(nóng)產(chǎn)品交易提供場(chǎng)所。在成熟的內(nèi)地市場(chǎng)體系中,多功能服務(wù)是必不可少的服務(wù)項(xiàng)目,但拉薩市的農(nóng)業(yè)公共市場(chǎng)只能滿足雙方的初始需求,不能發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。在這種情況下,單一的市場(chǎng)投資者無法滿足批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展需求,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)無法實(shí)現(xiàn)功能轉(zhuǎn)型。該實(shí)體仍處于商品分配混亂、信息無法傳播和價(jià)格形成機(jī)制薄弱的狀態(tài)。落后的管理機(jī)制制約了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展,無法進(jìn)行大宗產(chǎn)品交易和市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)。

        2.3 科學(xué)技術(shù)水平滯后,勞動(dòng)力素質(zhì)低下

        設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平在一定程度上決定了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平,同時(shí)是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)[3]。長(zhǎng)期以來,拉薩市沿襲了傳統(tǒng)的蔬菜生產(chǎn)模式,技術(shù)含量低、效率低。1)科研技術(shù)人員缺乏,導(dǎo)致科學(xué)技術(shù)落后;2)農(nóng)牧民對(duì)新事物、新技術(shù)的接受能力較弱,技術(shù)方面的帶頭人較缺乏[4],極大地阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)化,使得農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

        3 對(duì)策

        3.1 提高產(chǎn)品質(zhì)量,推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色品牌創(chuàng)建

        抓住當(dāng)?shù)卣l(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的契機(jī),結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步加強(qiáng)開展農(nóng)業(yè)特色品牌創(chuàng)建工作。隨著市場(chǎng)需求的不斷變化,人們開始追求高端、綠色、健康、私人化定制的食品。作為禾本科大麥屬的植物,青稞淀粉含量較低、纖維含量較高,適合開發(fā)各種代餐飲料、代餐粉、營(yíng)養(yǎng)早餐粥等特色加工商品。在政府牽頭下,拉薩市形成了以青稞為代表的特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),其配套基礎(chǔ)設(shè)施及高附加價(jià)值產(chǎn)業(yè)鏈也逐漸完善。因此,要打破拉薩市僅提供旅游特產(chǎn)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推廣至國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際市場(chǎng),就要從農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)突破,因地制宜地選擇、栽培農(nóng)作物,培育出具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品。

        3.2 依靠科技,大力提高勞動(dòng)者素質(zhì)

        拉薩市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與農(nóng)業(yè)技術(shù)水平分布不對(duì)等、不一致,使農(nóng)業(yè)技術(shù)無法得到有效利用,因此,需發(fā)揮農(nóng)業(yè)推廣體系對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐作用[5]。實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的指導(dǎo)和培訓(xùn)作用有限,無法真正將理論技術(shù)運(yùn)用到實(shí)踐中,阻礙了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此,可以采取以下措施,發(fā)揮當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的指導(dǎo)和培訓(xùn)作用。1)鼓勵(lì)科研技術(shù)人員、市場(chǎng)管理人才下鄉(xiāng)、駐村,成立巡回宣講和幫扶小隊(duì),對(duì)適合發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)地區(qū)的農(nóng)民給予技術(shù)指導(dǎo)和幫扶,帶領(lǐng)他們建立科學(xué)技術(shù)先進(jìn)、裝備齊全的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。2)要完善設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,做好相關(guān)的銷售配套工作,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)—銷售”成熟體系的形成打下良好的基礎(chǔ),真正做好“授人以漁”。3)組織開展一系列農(nóng)戶與市場(chǎng)、農(nóng)戶與農(nóng)戶的交流活動(dòng)。農(nóng)收前,村委會(huì)可以統(tǒng)一調(diào)配村內(nèi)勞動(dòng)力,集體合作、互幫互助;農(nóng)收之后,村委會(huì)可以舉行慰勞活動(dòng)、開展會(huì)議、交流經(jīng)驗(yàn)、不斷進(jìn)取。

        3.3 改善管理體制,吸引外地投資者

        加快建立以政府投資為導(dǎo)向、農(nóng)民和農(nóng)村集體投資為主體、社會(huì)資本共同投入的多元化投入機(jī)制,保障設(shè)施農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用,農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣應(yīng)用經(jīng)費(fèi)、裝備推廣應(yīng)用經(jīng)費(fèi)和實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)費(fèi)用充足[6]。另外,為加快拉薩市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,可以制定一系列優(yōu)惠政策、提供先進(jìn)的設(shè)備及一定的資金補(bǔ)貼吸引外地投資者,尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)施農(nóng)業(yè)科技公司。

        4 結(jié)語

        隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到了合理調(diào)整。特別是在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,人們的收入水平逐步提高,有效地刺激了對(duì)拉薩市設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求。目前,拉薩市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展仍存在諸多問題:1)農(nóng)產(chǎn)品加工及產(chǎn)業(yè)鏈配套設(shè)施等發(fā)展較為薄弱,對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用有限;2)拉薩不利氣候條件的應(yīng)對(duì)仍然是一個(gè)巨大難題;3)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)仍不成熟。因此,拉薩市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展仍有很長(zhǎng)一段路要走。為大力推進(jìn)拉薩市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,相關(guān)部門需加強(qiáng)當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè),提供充足的資金支持,普及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)觀念,精準(zhǔn)平衡當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)并尋找新出路。

        參考文獻(xiàn):

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        (責(zé)任編輯:劉寧寧)

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