張文魁

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有典型性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)特征。不過(guò)，有經(jīng)驗(yàn)、有數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)歷史，只有100多年。尤其是，主要工業(yè)行業(yè)擴(kuò)張速度顯著放緩之后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)規(guī)律和趨勢(shì)，及其與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，很難說(shuō)已經(jīng)獲得了高度認(rèn)同的學(xué)術(shù)結(jié)論。

本文旨在說(shuō)明，有必要從一個(gè)新的視角，即非資源性實(shí)體部門(mén)的視角，來(lái)探究這個(gè)部門(mén)對(duì)于中等及中等以上收入國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要性，以及怎樣的政策取向才有利于這個(gè)部門(mén)的健康發(fā)展。

如何認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的啟動(dòng)，首先是進(jìn)入工業(yè)化進(jìn)程，并且會(huì)經(jīng)歷一段時(shí)期的重化工業(yè)化，這一進(jìn)程推動(dòng)工業(yè)部門(mén)，特別是制造業(yè)的迅速膨脹和在經(jīng)濟(jì)中占比的急速上升;隨著人們物質(zhì)消費(fèi)水平的提高和人均收入的攀升，服務(wù)業(yè)占比上升、工業(yè)占比下降被認(rèn)為是較普遍的規(guī)律性現(xiàn)象，有不少學(xué)者稱其為工業(yè)化的完成，或者后工業(yè)社會(huì)的到來(lái)。

庫(kù)茲涅茨、錢(qián)納里等經(jīng)濟(jì)學(xué)家以大量的國(guó)別數(shù)據(jù)描述了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的上述變動(dòng)，并且被廣泛地引用。不過(guò)，從一國(guó)范圍內(nèi)來(lái)看，所謂工業(yè)化的“完成”，是幾十年前才出現(xiàn)的事情，如果從更漫長(zhǎng)的時(shí)間進(jìn)程來(lái)考慮，幾十年的工業(yè)占比下滑也可能只是工業(yè)部門(mén)的中場(chǎng)休息，而非真正的曲終人散。

誠(chéng)然，當(dāng)人們對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品的需求達(dá)到一定水平之后，對(duì)服務(wù)產(chǎn)品的需求就會(huì)急速上升，不過(guò)從全球化的視野來(lái)看，一國(guó)的工業(yè)占比下降，極有可能意味著另外國(guó)家的工業(yè)占比上升及其生產(chǎn)率的上升，這樣的此伏彼起，已然而且必將劇烈地引發(fā)那些“完成”或似乎即將“完成”工業(yè)化的國(guó)家的反思和警醒，并成為它們倡導(dǎo)“再工業(yè)化”“持續(xù)工業(yè)化”“制造業(yè)回流”政策的契機(jī)。全球范圍內(nèi)的這類政策倡導(dǎo)，完全可以理解，因?yàn)榇罅康奈墨I(xiàn)表明，工業(yè)，特別是制造業(yè)，以及與制造業(yè)強(qiáng)關(guān)聯(lián)的一些產(chǎn)業(yè)，是生產(chǎn)率上升的主要來(lái)源，是科技創(chuàng)新的主要溫床。因此，一國(guó)經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展，國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，很有可能將持續(xù)落子于這些產(chǎn)業(yè)。

但必須要認(rèn)識(shí)到，當(dāng)代的工業(yè)與服務(wù)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)已經(jīng)日益融合、難分難解，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈已經(jīng)蔓延和貫穿于許多細(xì)分行業(yè)，過(guò)于糾纏于狹義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一方面似無(wú)很大必要，另一方面又難于劃清產(chǎn)業(yè)界限，甚至難于劃清工業(yè)與服務(wù)業(yè)的部門(mén)界限。例如，目前呈現(xiàn)高速發(fā)展趨勢(shì)且有廣闊前景的數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，就橫跨工業(yè)和服務(wù)業(yè)，很難說(shuō)是以工業(yè)為主還是以服務(wù)業(yè)為主;其中的軟件硬件一體化相關(guān)產(chǎn)業(yè)，不但有力地帶動(dòng)了作為服務(wù)業(yè)的軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也有力地促進(jìn)了工業(yè)的擴(kuò)展及其效率的提升。即使是可以清晰區(qū)分為服務(wù)業(yè)或者工業(yè)的產(chǎn)業(yè)，實(shí)際上在相當(dāng)程度上也來(lái)自于從對(duì)方陣營(yíng)的分離，例如，傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)內(nèi)部就包含了大量的服務(wù)型業(yè)務(wù)，這些業(yè)務(wù)如果分離出來(lái)設(shè)立單獨(dú)的企業(yè)，就可以劃入服務(wù)業(yè)。因此，我們需要實(shí)事求是地從新分析框架和認(rèn)識(shí)視角，來(lái)考察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系。

以俄、土、韓的“降級(jí)”教訓(xùn)來(lái)認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

一個(gè)直觀而簡(jiǎn)單，但可能客觀而真實(shí)的分析框架，就是審視處于典型增長(zhǎng)階段的有關(guān)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)。本文所選取的典型增長(zhǎng)階段，是從中等收入邁入高收入狀態(tài)這一時(shí)段;所選取的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)，是邁入高收入之后又滑落到中等收入狀態(tài)這個(gè)比較特別的糟糕表現(xiàn)。當(dāng)然，所謂中等收入、高收入，就是世界銀行設(shè)定的人均GNI高收入的標(biāo)準(zhǔn)。世界銀行的高收入門(mén)檻值，恰恰是一些國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化時(shí)的GNI平均水平，只不過(guò)根據(jù)各年的通貨膨脹水平進(jìn)行不斷調(diào)整。

由于絕大多數(shù)國(guó)家人均GNI與人均GDP非常接近，所以本文也會(huì)因數(shù)據(jù)的可得性原因以人均GDP替代人均GNI?？梢哉J(rèn)為，如果一國(guó)邁入高收入門(mén)檻，則大體實(shí)現(xiàn)了基本的工業(yè)化，而處于中等收入水平，則為工業(yè)化進(jìn)程中的國(guó)家。當(dāng)然在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，實(shí)際情況并非完全如此，一些國(guó)家即使邁入了高收入門(mén)檻，或者接近高收入門(mén)檻，其實(shí)并不一定意味著它們有著與此相稱的工業(yè)化水平;或者，即使它們的工業(yè)化水平也不低，但主要工業(yè)行業(yè)存在著生產(chǎn)率不高、創(chuàng)新不活躍、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)不強(qiáng)、擴(kuò)張動(dòng)能不足等嚴(yán)重缺陷。相反，另外有些國(guó)家，它們雖然擁有少數(shù)幾個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)行業(yè)，但整體上以非工業(yè)部門(mén)為主，而這并不妨礙它們繼續(xù)保持很高的人均GNI。

從中等收入邁入高收入門(mén)檻，后來(lái)又滑回到中等收入，本文稱之為“降級(jí)”。在過(guò)去30年里，“降級(jí)”國(guó)家只有三個(gè)：韓國(guó)、俄羅斯、土耳其。

俄羅斯是一個(gè)“降級(jí)”且至今未能實(shí)現(xiàn)再次“升級(jí)”的國(guó)家。該國(guó)2012年的人均GNI跨過(guò)世界銀行12615美元的高收入門(mén)檻，正式成為高收入國(guó)家。但它在高收入的隊(duì)列里只站了三年，2014年人均GDP即低于上年，2015年滑落到高收入之下，直到現(xiàn)在還在“降級(jí)”狀態(tài)中。

土耳其在2013年的人均GDP達(dá)到1.25萬(wàn)美元，幾乎觸摸到了當(dāng)年高收入門(mén)檻的12745美元，可以說(shuō)是一個(gè)準(zhǔn)高收入國(guó)家。也是從2014年開(kāi)始，其人均GDP便掉頭向下，2018年降到1萬(wàn)美元之下，2019年僅僅略高于9000美元，2020年離高收入門(mén)檻更遠(yuǎn)了。

韓國(guó)也曾“降級(jí)”，但很快又再次“升級(jí)”。1994年其人均GDP站上1萬(wàn)美元的臺(tái)階，跨越當(dāng)年世界銀行高收入門(mén)檻的8955美元，成為高收入國(guó)家，并于1996年超過(guò)1.3萬(wàn)美元。但在亞洲金融危機(jī)的沖擊下，其人均GDP在1997年掉頭向下，1998年急劇下降到約8000美元，退出了高收入國(guó)家行列。不過(guò)，1999年韓國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速回升，人均GDP重新站上1萬(wàn)美元臺(tái)階，再次“升級(jí)”為高收入國(guó)家，2006年首次站上2萬(wàn)美元臺(tái)階，2018年已經(jīng)站上3萬(wàn)美元的臺(tái)階，現(xiàn)在還維持不錯(cuò)的發(fā)展勢(shì)頭。

這三個(gè)國(guó)家之所以突然“降級(jí)”和準(zhǔn)“降級(jí)”，最直接和最大的原因就是匯率巨大波動(dòng)、本幣急劇貶值。此外，名義GDP增速也明顯下滑甚至為負(fù)。2014年，俄羅斯從烏克蘭奪得克里米亞后，盧布對(duì)美元當(dāng)年貶值一度超過(guò)50%，其原油出口價(jià)格也大幅下跌。2015年盧布繼續(xù)下跌，此后幾年雖有所反復(fù)，但一直遠(yuǎn)低于2014年前的水平。土耳其雖在2013年一只腳邁入高收入門(mén)檻，但危機(jī)已經(jīng)潛伏，當(dāng)年官方公布的通脹率接近10%，里拉急劇下跌，此后幾年對(duì)美元的累計(jì)貶值幅度累計(jì)達(dá)到70%。韓國(guó)在1997年-1998年的亞洲金融危機(jī)中，韓元急劇貶值，對(duì)美元累計(jì)貶值幅度一度達(dá)到60%。不過(guò)1999年后韓元對(duì)美元明顯升值，此后雖未達(dá)到危機(jī)前的水平，但比1999年最糟糕的時(shí)候升值了三分之一以上。