莊俊輝

摘要：建設粵港澳大灣區(qū)，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰(zhàn)略。廣東省委書記李希指出要“舉全省之力推進粵港澳大灣區(qū)建設”。潮州市雖然不是粵港澳大灣區(qū)9+2的地域，但潮州市也是廣東省沿海經濟帶中的一員，是海絲經濟帶的重要節(jié)點。主動對接、全方位融入粵港澳大灣區(qū)建設，對潮州來說是一個很重要的發(fā)展機遇。要堅持特色發(fā)展、錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，深入推進深化交通互聯(lián)，產業(yè)共建、資源集聚、環(huán)境對標、文化融入，奮力把潮州市打造成沿海經濟帶特色精品城市和粵港澳大灣區(qū)重要拓展區(qū)。

關鍵詞：潮州;粵港澳大灣區(qū);特色精品城市

粵港澳大灣區(qū)是我國開放程度最高、經濟活力最強的區(qū)域之一，在國家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。建設粵港澳大灣區(qū)，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰(zhàn)略。習總書記在深圳經濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上的講話中指出，要抓住粵港澳大灣區(qū)建設重大歷史機遇，推動三地經濟運行的規(guī)則銜接、機制對接，加快粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設，促進人員、貨物等各類要素高效便捷流動，提升市場一體化水平。省委書記李希指出要“舉全省之力推進粵港澳大灣區(qū)建設”。 省委深刻把握廣東發(fā)展階段特征，把粵港澳大灣區(qū)建設作為新時代廣東改革開放再出發(fā)的“綱”，綱舉目張帶動全省改革發(fā)展;堅持全省發(fā)展一盤棋，按照“一核一帶一區(qū)”發(fā)展格局，提出把沿海經濟帶東西兩翼地區(qū)打造成全省新的增長極。潮州市雖然不是粵港澳大灣區(qū)9+2的地域，但潮州市是廣東省沿海經濟帶中的一員，是海絲經濟帶的重要節(jié)點。主動對接、全方位融入粵港澳大灣區(qū)建設，對潮州來說是一個很重要的發(fā)展機遇。2020年2月，潮州市委主動對標《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的各項要求，提出要堅持特色發(fā)展、錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，全面推進潮州各項環(huán)境建設、實施創(chuàng)新驅動、突出潮州文化特色，奮力把潮州市打造成沿海經濟帶特色精品城市和粵港澳大灣區(qū)重要拓展區(qū)。

一、深化交通互聯(lián)，實現與大灣區(qū)的無縫對接

廈深高鐵潮汕站是全國地級市客流量最大的高鐵站場，與緊鄰的潮汕機場形成不可多得的空鐵港區(qū)，潮汕站在“梅汕客?！?、“廣梅汕鐵路增建二線”兩條鐵路切入之后將成為三條鐵路交匯重要的樞紐站，使潮州由原來的“省尾國角”一躍成為粵東交通樞紐和粵閩贛“三省通渠”。接下來潮州要按照“現代化、集約化、特色化、循環(huán)化”的發(fā)展理念，構建以廈深高速鐵路潮汕站為基點，以潮汕環(huán)線高速公路為紐帶、以潮汕公路、金潮大道、外環(huán)西路延長線等域內道路建設為脈絡，全面提高潮汕站區(qū)運營承載能力。抓住高鐵直通香港、梅汕客專開通運營的契機，加快推進潮汕站擴容工程建設，著力提升高鐵潮汕站建設水平，借助機場、高鐵的空鐵優(yōu)勢，積極配合上級抓好潮梅高速和南澳聯(lián)絡線高速公路等重點交通基礎設施項目的前期工作，多渠道、多層面對接聯(lián)通大灣區(qū)“123交通圈”，逐步暢通連接大灣區(qū)與海西經濟區(qū)的重要交通節(jié)點，縮短"融灣"時空距離。重點要要圍繞打造粵東地區(qū)綜合交通樞紐，大力推進高鐵潮汕站擴容工程、疏港鐵路、動車運用所、大潮高速、潮汕環(huán)線、寧莞高速潮州東聯(lián)絡線、濱海旅游公路以及炮浮線、S335至潮汕站連接線等重點項目建設，積極爭取沿海高鐵汕漳段在潮州境內設立潮州東站，形成內外連通、對接通暢的交通網絡。加快推動梅州大埔至潮州港疏港鐵路規(guī)劃建設，形成內外聯(lián)通、對接順暢的交通網絡。著力把交通優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

二、深化產業(yè)共建，發(fā)揮品牌輻射作用

主動融入粵港澳大灣區(qū)建設，必須結合潮州產業(yè)特色，落實高質量轉型發(fā)展各項舉措，聚焦大灣區(qū)產業(yè)溢出機遇，主動融入省“一核一帶一區(qū)”、融入潮汕揭城市群建設，發(fā)揮中山對口幫扶合作的推動作用，爭取大灣區(qū)產業(yè)鏈條相關環(huán)節(jié)與潮州特色產業(yè)結合，瞄準大灣區(qū)的先進理念、技術、人才和資金，與大灣區(qū)形成產業(yè)協(xié)作體系和產業(yè)轉移承接關系，做好本地資源和特色產業(yè)與大灣區(qū)結合的文章，著力從人流、物流、資金流、信息流等方面融入大灣區(qū)建設，打造經濟新的增長點。要發(fā)揮中山對口幫扶合作的推動作用，主動承接好大灣區(qū)產業(yè)“溢出效應”。一要加快鳳泉湖高新區(qū)、閩粵經濟合作區(qū)、韓東新城、高鐵新城等重大平臺建設步伐，著力打造承接大灣區(qū)優(yōu)質項目轉移的產業(yè)發(fā)展載體，努力將潮州打造成為大灣區(qū)科技資源的承接地和科技成果的轉化區(qū)。二要充分利用中山市對口幫扶潮州的政策機遇，深化中潮區(qū)域合作機制創(chuàng)新，主動承接港澳及珠三角地區(qū)產業(yè)轉移項目，推動與大灣區(qū)形成分工合理、梯度發(fā)展、優(yōu)勢互補的產業(yè)協(xié)作體系。三要鼓勵支持潮州企業(yè)參加粵港澳地區(qū)的各類經濟合作交流會，積極推動潮州食品產業(yè)“走出去”，要加大對潮州外資企業(yè)在港澳地區(qū)知識產權的保護力度，為外資企業(yè)的健康發(fā)展營造良好環(huán)境。把眾多“老字號”的金字招牌擦得更亮、叫得更響。四是要以高端服務業(yè)為重點，深化港澳企業(yè)與潮州企業(yè)的溝通對接、合作交流，積極承接港澳地區(qū)加工貿易方面的產業(yè)轉移。要結合中山對口幫扶工作，強化與中山、佛山、深圳等地合作，借腦發(fā)展、借梯登高，引進更多優(yōu)質企業(yè)到潮州來，助力潮州加快發(fā)展。

三、深化資源集聚，形成發(fā)展新動能

潮州在港澳和泛珠三角等城市有著豐富的商會資源，不少出色的潮人潮商對家鄉(xiāng)有著深厚的感情。潮州可以將這些商會集中起來，利用好自身的人脈優(yōu)勢和人文歷史優(yōu)勢，充分發(fā)揮潮州文化的感召力量，充分利用好國內外潮人潮商眾多的人脈資源，推進實施“鄉(xiāng)賢回歸工程”，組織開展“潮人招潮商”、“潮州文化海外行”、“潮州節(jié)”等系列活動，廣泛發(fā)動潮籍鄉(xiāng)親參與潮州建設發(fā)展，推動更多優(yōu)質項目、優(yōu)質企業(yè)落戶潮州、投資潮州。特別要積極組織參加大灣區(qū)各類展會，借助港澳的海外商業(yè)網絡和海外運營經驗，擴大在港澳的營銷網絡，更好參與“一帶一路”建設，助推外貿轉型升級。做好高鐵新城的規(guī)劃調整修編、土地征收儲備和配套設施建設，著力提升營商環(huán)境，加大招商引資力度，布局好華師教育城、紅星美凱龍等一批項目，逐步嵌入商務辦公、商貿會展、住宅小區(qū)、公寓酒店、醫(yī)療教育等城市功能，構建“文旅商游住”全產業(yè)鏈體系，推動產城融合。深度參與沿海經濟帶建設，重點抓好益海嘉里、碧桂園智能衛(wèi)浴、萬達潮人文旅城等世界500強企業(yè)投資的實體經濟項目以及華瀛、華豐等一批百億級別的臨海重大產業(yè)項目，推動潮州港糧油產業(yè)一體化融合發(fā)展，致力打造粵東食品加工產業(yè)集群。