趙洪斌

都市型高新區(qū)具有城市功能性、創(chuàng)新前沿性、主體多樣性、要素密集性、社交便捷性等特點。黨的十九屆五中全會提出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位。2021年5月，習近平總書記在兩院院士大會、中國科協(xié)第十次全國代表大會上發(fā)表重要講話，強調(diào)要努力實現(xiàn)高水平科技自立自強。我國“十四五”規(guī)劃綱要指出，強化國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等創(chuàng)新功能。都市型高新區(qū)堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地、高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)、創(chuàng)新總部集聚區(qū)。

一、激發(fā)科技創(chuàng)新源動力

集聚優(yōu)勢科研力量，推動原始創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“芯”動力，關鍵核心技術需要自立自強、自主創(chuàng)新。高新區(qū)要聚焦主導產(chǎn)業(yè)，對接未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的技術需求，依托“大院大所”和高校優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，以打造源頭創(chuàng)新為要旨，高質(zhì)量建設新型研發(fā)機構(gòu)，發(fā)展國家級新型研發(fā)機構(gòu)集群，加大核心關鍵技術研發(fā)攻關。近年來，南京市麒麟科技創(chuàng)新園（以下簡稱“麒麟科創(chuàng)園”）以中國科學院南京分院“一院四所”遷建項目、中國科學院大學南京學院項目為核心，形成中國科學院“1+N”創(chuàng)新發(fā)展體系，引進一批大院大所研發(fā)機構(gòu)，大力攻關人工智能、集成電路、信息通信等重大技術，努力突破原創(chuàng)成果實現(xiàn)“0到1”的技術轉(zhuǎn)變?！笆奈濉睍r期，將高標準建設麒麟科技城創(chuàng)新高地、高質(zhì)量建設南京綜合性科學中心主要承載區(qū)，圍繞紫東科創(chuàng)大走廊建設，進一步加強與各方資源對接，匯聚國家科技戰(zhàn)略力量，建設一流科教融合機構(gòu)，布局一批重大科技基礎設施和前沿交叉研究中心與關鍵共性技術平臺，著力支撐沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設，在共建長三角科技創(chuàng)新共同體中走在前列。

壯大科技創(chuàng)新主體，提升創(chuàng)新濃度。創(chuàng)新具有明顯的集聚效應，科技型企業(yè)、科技人才、創(chuàng)新載體等的集聚極大促進知識共享和合作創(chuàng)新，形成顯著的技術溢出效應。高新區(qū)要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵發(fā)展研發(fā)成果項目型企業(yè)，推動技術和產(chǎn)品走向市場，實現(xiàn)“萬到億甚至百億”的市場裂變，全面提高企業(yè)核心競爭力，全面提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力和潛力。牢固確立“創(chuàng)新發(fā)展人才優(yōu)先”的理念，加快集聚各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。持續(xù)推進創(chuàng)新載體建設，為創(chuàng)新形成規(guī)模效應和集聚效應提供空間保障。麒麟科創(chuàng)園引進了一批大院大所研發(fā)機構(gòu)，集聚一批來自中科院、一流高校等創(chuàng)新人才，高新技術企業(yè)數(shù)量持續(xù)攀升，創(chuàng)新產(chǎn)出成果明顯?！笆奈濉睍r期，麒麟科創(chuàng)園將堅持以打造源頭創(chuàng)新新高地為要旨，高質(zhì)量建設研發(fā)機構(gòu)集群，培育一批具有國際影響力的新型研發(fā)機構(gòu)，提升企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設水平和研發(fā)能力，強化科技成果轉(zhuǎn)化和關鍵技術轉(zhuǎn)移;壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，構(gòu)筑多層次創(chuàng)新發(fā)展空間，大力提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體能級。

二、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地

突出發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培植鏈主企業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈自主可控事關國家戰(zhàn)略安全和發(fā)展大局，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展是高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的根本。高新區(qū)要聚焦特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過尋找產(chǎn)業(yè)鏈條中缺失的高附加值環(huán)節(jié)，進一步做大做強處于“微笑曲線”兩端的研發(fā)企業(yè)和市場銷售企業(yè)。讓創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)成為高新區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主體，讓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為高新區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，推進高新區(qū)產(chǎn)業(yè)與技術創(chuàng)新的進程和層次，將高新區(qū)打造成為數(shù)字經(jīng)濟高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地。麒麟科創(chuàng)園已初步形成“兩高一新”（人工智能、信息技術兩大科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)高峰+企業(yè)總部、互聯(lián)網(wǎng)服務平臺企業(yè)等新型經(jīng)濟業(yè)態(tài)） 經(jīng)濟發(fā)展格局，形成良好的產(chǎn)業(yè)基礎?！笆奈濉睍r期，將聚焦發(fā)展人工智能、信息技術產(chǎn)業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)協(xié)作發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)，力爭在南京市八大產(chǎn)業(yè)鏈中擁有若干家創(chuàng)新能力突出的“鏈主式”企業(yè)。

布局特色產(chǎn)業(yè)集群，提高發(fā)展能級。產(chǎn)業(yè)集群是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組織形式，是經(jīng)濟發(fā)展的主導力量。高新區(qū)需要明確產(chǎn)業(yè)集群的思路和重點，捏緊拳頭，聚力做強符合園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的特色產(chǎn)業(yè)集群，推進主導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)密切聯(lián)系的企業(yè)及相關支撐機構(gòu)在空間上集聚，形成強勁、持續(xù)的競爭優(yōu)勢。圍繞產(chǎn)業(yè)集群布局多維協(xié)同的創(chuàng)新體系，優(yōu)化空間布局，提升發(fā)展效率和質(zhì)量。加大對外通道建設，強化高新區(qū)之間的合作，建立產(chǎn)業(yè)鏈之間的空間聯(lián)系，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。麒麟科創(chuàng)園初步形成“中科系、高校系、總部系、海外系”四系特色產(chǎn)業(yè)集群，“十四五”時期將持續(xù)做好“四系”品牌文章，推動中科系裂變式發(fā)展、促進高校系匯聚式發(fā)展、加快總部系倍增式發(fā)展、聯(lián)合海外系跨越式發(fā)展，堅持走集群發(fā)展之路，培育壯大特色鮮明、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群，力爭在“十四五”或較長一段時期建成四個千億級產(chǎn)業(yè)集群。

三、聚焦模式創(chuàng)新新路徑

培育新型經(jīng)濟業(yè)態(tài)，增強創(chuàng)新活力。以大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術為支撐的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)方興未艾，新型經(jīng)濟業(yè)態(tài)無疑是高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要助推力量，高新區(qū)要創(chuàng)新發(fā)展模式，提升園區(qū)發(fā)展能級。以數(shù)字技術創(chuàng)新催生數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，大力培育新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式，積極拓展應用場景，打造數(shù)字經(jīng)濟新熱點。高起點打造總部企業(yè)，用好總部企業(yè)資源，形成完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)閉環(huán)，支持企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術，構(gòu)建平臺產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。孩子王、華能國際能源先行區(qū)等新型經(jīng)濟業(yè)態(tài)為麒麟科創(chuàng)園發(fā)展帶來強勁發(fā)展動力?！笆奈濉逼陂g，麒麟科創(chuàng)園將高標準規(guī)劃建設、高起點打造總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，加快發(fā)展高新技術、新業(yè)態(tài)新模式等領域總部經(jīng)濟，加速推進南京應用數(shù)學中心、南京大數(shù)據(jù)集團等重大平臺高質(zhì)量發(fā)展，進一步推動企業(yè)總部、互聯(lián)網(wǎng)服務平臺企業(yè)等新型經(jīng)濟業(yè)態(tài)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模經(jīng)濟，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。

深化院校融合發(fā)展，積蓄創(chuàng)新動能。院校是人才聚集、智力集中、校友企業(yè)項目豐富的場所，高新區(qū)應利用院校巨大的人才、科技和項目優(yōu)勢，促進產(chǎn)學研有效銜接，加速項目創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。推進與院校在科技成果轉(zhuǎn)化、科研平臺共建、人才聯(lián)合培養(yǎng)等方面，開展多方位深層次合作，集聚一批校屬企業(yè)，推進科技成果轉(zhuǎn)化落地。不斷完善園區(qū)與院校、校友之間的溝通渠道，著力集聚一批院校系創(chuàng)新型企業(yè)。支持企業(yè)與院校加強以應用為導向的基礎研究和重大戰(zhàn)略產(chǎn)品的開發(fā)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供不竭的創(chuàng)新源泉?！笆奈濉睍r期，麒麟科創(chuàng)園將深入開發(fā)中科院、高校及校友優(yōu)質(zhì)資源，重點舉辦發(fā)現(xiàn)東南大學新一代企業(yè)家系列活動、校友數(shù)字經(jīng)濟論壇等，切實推進東南大學校友數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等建設和運營，打造校地合作典范，增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)核。

四、發(fā)揮融合創(chuàng)新驅(qū)動力

加快科技成果轉(zhuǎn)化，釋放創(chuàng)新效能。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，關鍵在立足科技創(chuàng)新，釋放創(chuàng)新驅(qū)動效能。高新區(qū)應加強新型研發(fā)機構(gòu)建設服務，持續(xù)跟進研發(fā)機構(gòu)運營進展，推動研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化落地，形成研發(fā)一批、轉(zhuǎn)化一批、儲備一批的技術開發(fā)格局。以重點實驗室、前沿交叉研究中心和關鍵共性技術平臺等核心創(chuàng)新方向、創(chuàng)新成果為牽引，建設特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，催生一批新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)業(yè)。建設或引進世界級的創(chuàng)新驗證平臺，建立功能性、普惠型新型基礎設施及中試平臺。麒麟科創(chuàng)園高標準、高質(zhì)量建設運營紫東綜合交通實驗室、信息高鐵科技創(chuàng)新綜合實驗平臺、南京應用數(shù)學中心、開源軟件供應鏈項目等重大創(chuàng)新平臺，加快科研成果產(chǎn)業(yè)化落地，大力支持新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展，加快形成一批關鍵共性技術成果，充分釋放科技創(chuàng)新對園區(qū)創(chuàng)新高地建設的驅(qū)動效能。

優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，厚植創(chuàng)新土壤。創(chuàng)新發(fā)展離不開優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，高新區(qū)追求創(chuàng)新發(fā)展，必須加強科技創(chuàng)新服務能力，在營造良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境上下足功夫。完善科技服務平臺建設，提供高水平公共技術服務、公共人才服務。落實各項人才政策，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才激勵力度。高水平發(fā)展與國際接軌的科技中介、科技金融、知識產(chǎn)權交易等專業(yè)服務體系。積極創(chuàng)辦高端科技創(chuàng)新交流活動，建立高層次、常態(tài)化的技術創(chuàng)新對話、咨詢制度，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體在創(chuàng)新決策中的重要作用。麒麟科創(chuàng)園牢牢把握科技進步大方向、產(chǎn)業(yè)變革大趨勢，不斷提升科技創(chuàng)新服務水平，營造良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，推動科創(chuàng)資源高度集聚、創(chuàng)新活動高度活躍、創(chuàng)新活力高度迸發(fā)、高端產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，打造功能設施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國際一流科創(chuàng)園區(qū)，力爭建成創(chuàng)新集聚、產(chǎn)業(yè)集群、要素集約、服務集中的創(chuàng)新生態(tài)示范園區(qū)。

（作者系南京市麒麟科技創(chuàng)新園開發(fā)建設管理委員會主任）責任編輯：高 莉