習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要發(fā)展全過程民主、保證人民當(dāng)家作主。這是新時(shí)代人大工作的根本遵循。河源市人大常委會(huì)在河源市委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，擔(dān)當(dāng)作為，守正創(chuàng)新，推進(jìn)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

2021年5月，河源市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志率隊(duì)調(diào)研揚(yáng)塵和固體廢物污染防治工作

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺做政治上的堅(jiān)定者

中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)要求和最大優(yōu)勢(shì)，也是人大工作的首要政治原則和根本政治保證。市人大常委會(huì)切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，做到堅(jiān)定政治信仰、把準(zhǔn)政治方向、扛起政治責(zé)任。

堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)。習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話、中央召開重要會(huì)議，市人大常委會(huì)黨組及時(shí)跟進(jìn)傳達(dá)學(xué)習(xí)、抓好貫徹落實(shí)，通過持續(xù)深化學(xué)習(xí)新思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。建立并落實(shí)黨組學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神“第一議題”制度，今年以來召開專題學(xué)習(xí)會(huì)12次共15個(gè)議題；黨組理論學(xué)習(xí)中心組舉行專題學(xué)習(xí)會(huì)18次；結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，常委會(huì)黨組成員帶頭到所在黨支部或基層掛鉤聯(lián)系點(diǎn)開展專題黨課，有力推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹不斷往深里走、往心里走、往實(shí)里走。

堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到人大工作全過程和各方面。市人大常委會(huì)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保人大工作始終與黨委意圖保持一致、同頻共振。凡是市委作出的決策部署，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行；凡是人大工作的重要事項(xiàng)，必須及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告；凡是涉及發(fā)展大局的事項(xiàng)，必須高度凝聚共識(shí)、同向發(fā)力，做到“認(rèn)真監(jiān)督提建議，表決投票保一致”。充分發(fā)揮常委會(huì)黨組的把關(guān)定向作用，善于通過常委會(huì)黨組實(shí)施對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的主張通過法定程序成為全市人民共同意志和共同行動(dòng)，保證黨的路線方針政策和決策部署在人大工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，今年以來向市委請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)12項(xiàng)。立足市委認(rèn)可、政府關(guān)心、群眾關(guān)切、人大可為的大事，推動(dòng)重大決策科學(xué)民主，今年計(jì)劃對(duì)6項(xiàng)重大事項(xiàng)工作進(jìn)行討論決定。人事任免保一致，把黨管干部與人大依法選舉任免有機(jī)結(jié)合起來，確保黨委的人事意圖不折不扣得到貫徹落實(shí)。近幾年來，常委會(huì)任免的人事絕大部分都是滿票通過。

2020年12月1日河源市人大常委會(huì)組織三級(jí)人大代表視察農(nóng)村住房建設(shè)管理工作，加強(qiáng)農(nóng)房管控，提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌

2021年6月，河源市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志率隊(duì)到紫金縣調(diào)研鄉(xiāng)村振興工作

堅(jiān)持圍繞中心，自覺做河源發(fā)展的推動(dòng)者

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要自覺講政治，對(duì)國(guó)之大者要心中有數(shù)，關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)，切實(shí)把增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護(hù)’落到行動(dòng)上，不能只停留在口號(hào)上。”人大及其常委會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)，要堅(jiān)持高點(diǎn)站位，始終牢記“國(guó)之大者”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，做到圍繞中心、服務(wù)大局。市人大常委會(huì)自覺把人大工作放在全市發(fā)展大局來謀劃和推進(jìn)，緊緊圍繞市委的中心工作，找準(zhǔn)人大工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，綜合運(yùn)用立法、監(jiān)督、決定等職權(quán)，助推河源高質(zhì)量發(fā)展。

助力“融深”“融灣”。市人大常委會(huì)以主動(dòng)參與、主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)支持、主動(dòng)服務(wù)、全面融入兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，緊扣市委“六個(gè)對(duì)接”“六個(gè)抓”工作部署，聚焦園區(qū)建設(shè)、高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全域旅游、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等市委中心工作，開展正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，推動(dòng)加快“融深”“融灣”步伐。對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況開展專題調(diào)研，促進(jìn)完善配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)城融合，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚輻射效應(yīng)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。堅(jiān)持把開展全域旅游作為推動(dòng)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效手段來抓，組織三級(jí)人大代表對(duì)河源市全域旅游工作情況進(jìn)行集中視察。抓住“放管服”改革這個(gè)關(guān)鍵之舉，找準(zhǔn)突破口，突出監(jiān)督的有效性，推動(dòng)營(yíng)造親商、安商、富商的營(yíng)商環(huán)境。

助力綠色發(fā)展。市人大常委會(huì)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，發(fā)揮立法、監(jiān)督等職能作用，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，加快建設(shè)綠色發(fā)展示范區(qū)，鞏固和提升河源發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持每年聽取審議環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告，督促市政府持之以恒抓好環(huán)境狀況持續(xù)改善、推動(dòng)環(huán)境保護(hù)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。繼續(xù)跟蹤督辦綜合治理東江新豐江市區(qū)段水環(huán)境的議案，督促市政府壓實(shí)責(zé)任、綜合施策，確保東江新豐江市區(qū)段水環(huán)境得到明顯改善，持續(xù)鞏固河源綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)。圍繞溫泉資源管理和開發(fā)利用開展專題調(diào)研，推動(dòng)市政府加大資源勘查力度、科學(xué)規(guī)劃有序開發(fā)，理清思路找準(zhǔn)定位、發(fā)展特色溫泉旅游。

助力鄉(xiāng)村振興。市人大常委會(huì)圍繞全市農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展情況開展專題調(diào)研，指出在經(jīng)費(fèi)保障、師資隊(duì)伍、學(xué)校配套設(shè)施方面存在短板，建議政府增加經(jīng)費(fèi)投入、優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍、改善辦學(xué)條件。圍繞農(nóng)村土地確權(quán)成果應(yīng)用開展專題調(diào)研，要求有關(guān)部門強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，注重示范引領(lǐng)，壯大經(jīng)營(yíng)主體，完善服務(wù)管理，營(yíng)造良好環(huán)境。組織河源市的全國(guó)和省人大代表圍繞農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作開展專題調(diào)研，指出當(dāng)前存在的村莊建設(shè)規(guī)劃滯后、基礎(chǔ)設(shè)施欠缺、公共服務(wù)不足、風(fēng)貌管控缺失等問題，提出統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)街建設(shè)與鄉(xiāng)村振興，走出“鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、村興鎮(zhèn)強(qiáng)”路子的意見和建議。

助力依法治市。市人大常委會(huì)堅(jiān)持地方立法與全市改革發(fā)展決策相銜接，充分發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用，突出河源特色，抓住“小切口”精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)科學(xué)民主依法立法，以良法促發(fā)展、保善治。制定出臺(tái)《河源市制定地方性法規(guī)條例》《河源市恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)條例》《河源市農(nóng)村生活垃圾治理?xiàng)l例》《河源市革命舊址保護(hù)條例》，今年制定完成《河源市揚(yáng)塵污染防治條例》，并推進(jìn)《河源市文明行為促進(jìn)條例》立法，開展氣象災(zāi)害預(yù)警與響應(yīng)地方性法規(guī)前期立法調(diào)研。堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)備案審查工作，保證憲法法律實(shí)施，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一。開展系列送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，充分利用媒體、微信公眾號(hào)、網(wǎng)站等平臺(tái)宣傳、解讀《民法典》，在全市掀起《民法典》學(xué)習(xí)熱潮，推動(dòng)《民法典》走到群眾身邊，走進(jìn)群眾心里，引導(dǎo)群眾學(xué)法尊法守法用法。

堅(jiān)持為民初心，自覺做群眾利益的維護(hù)者

習(xí)近平總書記指出，江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。堅(jiān)持以人民為中心，是人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在要求，也是發(fā)展全過程民主的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人大履職盡責(zé)必須堅(jiān)持人民立場(chǎng)，把人民對(duì)美好生活的向往作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，使監(jiān)督工作更加貼近民生，立法工作更加順應(yīng)民心，代表工作更加合乎民意，切實(shí)打通密切聯(lián)系代表、聯(lián)系群眾的“最后一公里”。市人大常委會(huì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極踐行初心使命，做到人民有所呼、人大有所應(yīng)，讓惠民答卷更有“厚度”，讓發(fā)展成果更有“溫度”。

在傾聽群眾呼聲上有實(shí)招。市人大常委會(huì)把聽民聲、察民意作為依法履職的前提和基礎(chǔ)，通過多種途徑和方式，了解和掌握群眾在想什么、盼什么。積極開展“開門搞監(jiān)督”活動(dòng)，通過人大網(wǎng)站發(fā)布公告、發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)等方式，廣泛聽取人民群眾的意見建議，切實(shí)把人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題列入年度監(jiān)督議題。扎實(shí)推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，充分發(fā)揮基層代表聯(lián)絡(luò)站全過程民主的制度優(yōu)勢(shì)和“民意直通車”作用，組織五級(jí)人大代表統(tǒng)一進(jìn)站，收集群眾意見建議1 000多條，推動(dòng)解決了一批群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，做到了順民意、察民情、集民智、解民憂、暖民心。

在維護(hù)群眾權(quán)益上求實(shí)效。市人大常委會(huì)以人民心為心，以百姓事為事，無論是立法工作、監(jiān)督工作還是代表工作，都站在人民立場(chǎng)上去想去做，推動(dòng)解決人民群眾急難愁盼問題。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)打擊治理電信詐騙工作的重要批示精神，緊扣人民群眾深惡痛絕的電信詐騙問題，督促市政府進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，縱深推進(jìn)打擊治理工作。圍繞消防安全工作開展監(jiān)督檢查，推動(dòng)市政府健全管理責(zé)任體系，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域治理，嚴(yán)防嚴(yán)控火災(zāi)隱患。

在增進(jìn)群眾福祉上辦實(shí)事。市人大常委會(huì)把為群眾謀福祉作為人大工作的價(jià)值追求，用心用情用力推動(dòng)辦好民生實(shí)事，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待。根據(jù)省人大常委會(huì)有關(guān)工作部署，創(chuàng)新開展民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，在聽取審議市政府關(guān)于“十件民生實(shí)事”完成情況報(bào)告時(shí)，開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，有序推動(dòng)民生實(shí)事“群眾提、大會(huì)定、政府辦、代表督、人大評(píng)”，確保改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。聚焦民生熱點(diǎn)，對(duì)落實(shí)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”工作情況開展專項(xiàng)滿意度測(cè)評(píng)，推動(dòng)高質(zhì)量實(shí)施省“三項(xiàng)民生工程”。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，自覺做人民代表大會(huì)制度的踐行者

人民代表大會(huì)制度是承載著中國(guó)共產(chǎn)黨人初心和使命的國(guó)家根本政治制度，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的最高組織形式。習(xí)近平總書記指出：“實(shí)踐充分證明，人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度?！绷?xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，為踐行人民代表大會(huì)制度提供了根本遵循。市人大常委會(huì)堅(jiān)持守根本制度之正、創(chuàng)思路方法之新，加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，切實(shí)當(dāng)好人民代表大會(huì)制度的踐行者。

健全完善服務(wù)保障代表工作機(jī)制。市人大常委會(huì)牢固樹立服務(wù)代表的理念，增強(qiáng)人大制度供給，支持和保障代表依法履職。健全完善“雙聯(lián)系”制度，擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)、專委會(huì)工作的參與，邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議以及參加視察、檢查、調(diào)研等重要活動(dòng)。制定《河源市人民代表大會(huì)代表履職管理辦法》，從加強(qiáng)履職能力建設(shè)、 規(guī)范閉會(huì)期間代表活動(dòng)、提高代表議案和建議質(zhì)量、完善代表履職評(píng)價(jià)機(jī)制等方面作出規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)代表履職的服務(wù)保障、激勵(lì)管理。完善市人大代表建議督辦工作辦法，推進(jìn)代表建議網(wǎng)上交辦和跟蹤問效，推動(dòng)代表建議辦理質(zhì)量和效率雙提升。

健全完善人大相關(guān)工作機(jī)制。市人大常委會(huì)健全完善常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)規(guī)定，不斷提升常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)科學(xué)化規(guī)范化水平。修訂《河源市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免辦法》，為常委會(huì)堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免，更有效、更規(guī)范貫徹落實(shí)市委的人事意圖提供了制度保障。健全立法工作規(guī)則，進(jìn)一步完善立法項(xiàng)目立項(xiàng)、草案起草、條例草案審議、評(píng)估論證、征求意見和法治宣傳等工作機(jī)制，不斷提升立法的精細(xì)化水平。

健全完善縣鄉(xiāng)人大工作機(jī)制。市人大常委會(huì)全面貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)“縣鄉(xiāng)人大工作年”部署要求，推動(dòng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大全部達(dá)到“有機(jī)構(gòu)、有制度、有人員、有場(chǎng)所、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)”的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，100個(gè)鎮(zhèn)街代表中心聯(lián)絡(luò)站和1 340個(gè)村居代表聯(lián)絡(luò)站建成并投入使用，陣地建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，從根本上解決長(zhǎng)期制約全市基層人大工作的突出問題，縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)邁入規(guī)范化常態(tài)化軌道。深入實(shí)施“鞏固基礎(chǔ)、強(qiáng)化履職”兩年行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)強(qiáng)化組織建設(shè)，推動(dòng)縣區(qū)人大健全辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)鎮(zhèn)街人大辦建設(shè)和人員配備；繼續(xù)強(qiáng)化陣地建設(shè)，健全代表聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)在管好用好代表聯(lián)絡(luò)站、推動(dòng)解決問題上下功夫；繼續(xù)強(qiáng)化職能作用，推動(dòng)縣鄉(xiāng)人大健全工作機(jī)制，依法有效行使監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)。