羅堃　彭買姣　焦筱淇　張智敏　李亞梅　江星明　林麗美　李榮東　嚴(yán)建業(yè)

摘? 要：針對(duì)目前高校實(shí)驗(yàn)室推進(jìn)開(kāi)放共享運(yùn)行過(guò)程中面臨的實(shí)驗(yàn)室安全管理問(wèn)題，從高校及相關(guān)職能部門、實(shí)驗(yàn)室管理者角度出發(fā)，在安全管理體制機(jī)制設(shè)計(jì)、管控措施制訂等方面，提出加強(qiáng)和改進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的策略和措施，為實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的科學(xué)化和精細(xì)化管理，確保實(shí)驗(yàn)室安全有序運(yùn)行提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：高校實(shí)驗(yàn)室;安全管理;策略

中圖分類號(hào)：G647? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ? 文章編號(hào)：2096-000X（2021）25-0136-04

Abstract： This paper suggests strengthening and improving the work of laboratory safety management strategies and measures which is from the angle of the laboratory safety management in opening and sharing operation problems， the university and related functional departments， the security management system of mechanism design， controls. The purpose of the study is to realize scientific and fine management and provide a reference to ensure the safe and orderly operation of the laboratory.

Keywords： the university laboratory; safety management; strategy

隨著高等教育改革的不斷深化，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放共享是現(xiàn)代高校實(shí)驗(yàn)室改革和發(fā)展的必然趨勢(shì)。但實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放帶來(lái)了流動(dòng)人員增多、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目增加、新危險(xiǎn)源增多、不確定因素增加等一系列問(wèn)題，給實(shí)驗(yàn)室的安全管理帶來(lái)諸多困擾和挑戰(zhàn)。如果安全管理及防范措施不到位，稍有不慎就可能引發(fā)重大安全責(zé)任事故。如何加強(qiáng)和改進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全工作的科學(xué)化和精細(xì)化管理，確保實(shí)驗(yàn)室安全有序運(yùn)行，是各高校及其相關(guān)職能部門、實(shí)驗(yàn)室管理人員應(yīng)該認(rèn)真思考并努力解決的問(wèn)題。

一、在體制機(jī)制層面，高校應(yīng)統(tǒng)籌全局，理順關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全工作的科學(xué)化管理做好頂層設(shè)計(jì)

（一）高校應(yīng)全校一盤棋，充分考慮各實(shí)驗(yàn)室的功能布局及安全風(fēng)險(xiǎn)特性，實(shí)行實(shí)驗(yàn)室安全工作分類分級(jí)管理體制

1. 要綜合考慮自身實(shí)驗(yàn)室的總體情況，根據(jù)各實(shí)驗(yàn)室不同的功能和安全風(fēng)險(xiǎn)特性，將全校實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分類管理

根據(jù)功能的不同，可以分為教學(xué)實(shí)驗(yàn)室和科研實(shí)驗(yàn)室;按學(xué)科劃分可分為物理實(shí)驗(yàn)室、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、生物實(shí)驗(yàn)室、人文藝術(shù)社科體育類實(shí)驗(yàn)室;按實(shí)驗(yàn)室特性劃分可分為常規(guī)實(shí)驗(yàn)室、特殊實(shí)驗(yàn)室、危險(xiǎn)性實(shí)驗(yàn)室。常規(guī)實(shí)驗(yàn)室主要是指無(wú)壓差及凈化要求的普通化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、生物實(shí)驗(yàn)室、物理實(shí)驗(yàn)室、人文社科體育類實(shí)驗(yàn)室;特殊實(shí)驗(yàn)室是指潔凈實(shí)驗(yàn)室、防靜電實(shí)驗(yàn)室、恒溫恒濕實(shí)驗(yàn)室等;危險(xiǎn)性實(shí)驗(yàn)室主要包括生物安全實(shí)驗(yàn)室、輻射性實(shí)驗(yàn)室、易燃易爆危險(xiǎn)品實(shí)驗(yàn)室、有機(jī)械加工或特種設(shè)備設(shè)施等對(duì)人或環(huán)境有潛在危險(xiǎn)性的實(shí)驗(yàn)室。不同類別的實(shí)驗(yàn)室，安全系數(shù)和危險(xiǎn)因素不盡相同，安全防控工作重點(diǎn)各異，從而可以采取差異化的實(shí)驗(yàn)室安全防控策略和措施，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理的針對(duì)性和有效性。

2. 建立專人主管、分級(jí)負(fù)責(zé)的安全管理責(zé)任體系

根據(jù)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層夯實(shí)安全管理責(zé)任，逐級(jí)落實(shí)安全管理任務(wù)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書，建立學(xué)校、二級(jí)單位、實(shí)驗(yàn)室三級(jí)聯(lián)動(dòng)的實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任體系。明確教學(xué)科研二級(jí)單位、各相關(guān)職能部門和實(shí)驗(yàn)室的安全責(zé)任人、工作職責(zé)和管轄范圍，一級(jí)抓一級(jí)，層層壓實(shí)安全責(zé)任，各司其職、各盡其責(zé)，確保無(wú)管理盲區(qū)、無(wú)管理漏洞，全員嚴(yán)格遵守有關(guān)實(shí)驗(yàn)室安全工作的管理規(guī)定。

（二）織牢織密實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)網(wǎng)，建立健全群防聯(lián)控的實(shí)驗(yàn)室安全防控工作機(jī)制

1. 健全實(shí)驗(yàn)室安全管理制度體系

實(shí)驗(yàn)室安全管理制度的制定一定要日?；炎钇匠５墓ぷ髦贫然?、規(guī)范化，以保證制度的有效性。制度內(nèi)容應(yīng)涉及人員、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境等方方面面，既要有對(duì)物的管理，又要有對(duì)人的管理，還要建立起相應(yīng)的監(jiān)督與評(píng)價(jià)體系。根據(jù)不同實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的操作難易程度，結(jié)合使用人員的實(shí)際情況，充分考慮保證制度的可實(shí)施性，制定具有針對(duì)性的安全行為規(guī)范[1];經(jīng)常性開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室教學(xué)和科研活動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，建立科學(xué)的實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程和全面的安全預(yù)案，建立危險(xiǎn)源全周期管理制度，建立重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，制定危險(xiǎn)源分級(jí)分類管理處置方案[2];堅(jiān)持定期檢查、日常抽查和專項(xiàng)復(fù)查相結(jié)合的實(shí)驗(yàn)室安全工作督導(dǎo)方式，實(shí)現(xiàn)安全問(wèn)題從排查、記錄、報(bào)告到整改的閉環(huán)管理。

2. 切實(shí)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全檢查及督導(dǎo)

預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)、最有效的安全管理策略。高?？山?shí)驗(yàn)室自查、二級(jí)學(xué)院督查、職能部門抽查相結(jié)合的實(shí)驗(yàn)室安全工作督導(dǎo)機(jī)制，查找安全隱患和管理漏洞，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處。各實(shí)驗(yàn)室要落實(shí)落細(xì)防控措施，確保執(zhí)行到位，不留隱患，主動(dòng)開(kāi)展安全自查、隱患排查并建立實(shí)驗(yàn)室安全隱患自查臺(tái)賬，定期上報(bào)安全自查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)及時(shí)抓好整改，堵塞漏洞。各相關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)常態(tài)化督促指導(dǎo)，經(jīng)常深入實(shí)驗(yàn)室一線，對(duì)各二級(jí)單位的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行定期、不定期的安全檢查和安全工作指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在實(shí)驗(yàn)室使用過(guò)程中出現(xiàn)的安全隱患和苗頭，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題即時(shí)出具整改通知書，要求限期整改，并將檢查結(jié)果納入二級(jí)單位的年度考核。