王文鋒 孟令坤

【內(nèi)容摘要】2020年是教育部實施一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬計劃”的第二年。本文在2019年新聞傳播學(xué)類一流本科專業(yè)建設(shè)報告的基礎(chǔ)上，從不同“賽道”、不同省域、不同專業(yè)對2020年度新聞傳播學(xué)類一流本科專業(yè)建設(shè)點的分布特征展開多維度、多層面的分析，以期進(jìn)一步總結(jié)“雙萬計劃”實施一年后新聞傳播學(xué)類專業(yè)建設(shè)情況，為新聞傳播學(xué)類專業(yè)建設(shè)的后續(xù)發(fā)展提供一定參考。

【關(guān)鍵詞】一流本科專業(yè);“雙萬計劃”;新聞傳播學(xué)類;年度分析

根據(jù)《關(guān)于實施一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬計劃”的通知》，2020年是全國推進(jìn)一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬計劃”的第二年。①2021年2月，教育部公布2020年度國家級和省級一流本科專業(yè)建設(shè)點名單，共認(rèn)定3977個國家級一流本科專業(yè)建設(shè)點（其中“中央賽道”1387個，“地方賽道”2590個），確定4448個省級一流本科專業(yè)建設(shè)點。②新聞傳播學(xué)類一流本科專業(yè)建設(shè)點共116個，其中國家級一流本科專業(yè)建設(shè)點57個，包括中央部門所屬高校20個，地方高校37個;省級一流本科專業(yè)建設(shè)點59個，包括中央部門所屬高校9個，地方高校50個。③

本文在2019年新聞傳播學(xué)類一流本科專業(yè)建設(shè)報告的基礎(chǔ)上，④從不同“賽道”、不同省域、不同專業(yè)對2020年度新聞傳播學(xué)類一流本科專業(yè)建設(shè)點的分布特征展開多維度、多層面的分析，以期進(jìn)一步總結(jié)“雙萬計劃”實施一年后新聞傳播學(xué)類專業(yè)建設(shè)情況，為新聞傳播學(xué)類專業(yè)建設(shè)的后續(xù)發(fā)展提供一定參考。

一、不同“賽道”的比較分析

2020年度“雙萬計劃”一流本科專業(yè)建設(shè)點評選依然采取“分賽道”評選，即中央部門所屬高校、地方高校分列名額，簡稱“中央賽道”和“地方賽道”。從國家級和省級兩個層面，新聞傳播學(xué)類專業(yè)一流本科專業(yè)建設(shè)點有不同“賽道”認(rèn)定情況（如圖1所示）。

從入選數(shù)量來看，2020年度全國新聞傳播學(xué)類一流本科專業(yè)建設(shè)點“地方賽道”入選數(shù)量明顯高于“中央賽道”?！暗胤劫惖馈比脒x共計87個，約占總量的75%，同比增長31.8%，而“中央賽道”入選共計29個，約占總量的25%，同比下降34.1%。“地方賽道”入選規(guī)模增加到“中央賽道”的3倍?？梢?，相比2019年度，今年“雙萬計劃”向地方高校傾斜的政策導(dǎo)向更加明顯。

從入選層次來看，“地方賽道”以省級層面為主，“中央賽道”以國家級層面為主。其中“地方賽道”的省級一流本科專業(yè)建設(shè)點有50個，占“地方賽道”總量的57.5%，相比2019年度（57.6%）相差無幾;“中央賽道”的國家級一流本科專業(yè)建設(shè)點有20個，占“中央賽道”總量的69%，與2019年（70.5%）相比也相差不大。顯然，盡管數(shù)量規(guī)模上無論省級還是國家級層面，地方高校都有明顯的擴增，而中央部門所屬高校有相應(yīng)的縮減，但二者入選層次的相應(yīng)比重在2019年度和2020年度基本保持穩(wěn)定。

二、不同省域的比較分析

2020年，中國新聞傳播學(xué)類一流本科專業(yè)建設(shè)點基本呈正態(tài)分布，省際之間依然呈不均衡狀態(tài)（如圖2所示）。

全國31個省市區(qū)（港澳臺除外）平均每個省份約有3.74個國家級或省級一流本科專業(yè)建設(shè)點入選，比去年（平均3.55個）略高。從省域排名來看，相比2019年，位列前五名的除浙江替代上海以外，其余4個省份（即北京、湖北、湖南、廣東）雖排名順序有所變化，但均保持在前五之列，說明一流本科專業(yè)建設(shè)點頭部省份的分布有較強的穩(wěn)定性。從集中程度來看，2020年全國新聞傳播學(xué)類一流本科專業(yè)建設(shè)點省域分布更為集中，其CR4值為41.4，相比去年（36.4）表現(xiàn)出更大的集中度。⑤

進(jìn)一步考察排名前五的省市，發(fā)現(xiàn)盡管湖北在規(guī)模數(shù)量上趕超了北京，但從入選層級上看，北京的國家級入選數(shù)量相對更多，是排名前五省市中唯一的國家級入選數(shù)量多于省級入選數(shù)量的省市。廣東省的入選層級最為均衡，國家級和省級的入選數(shù)量持平。而湖北、浙江、湖南則更為偏重省級層面，其中尤以湖南為最，省級入選數(shù)量是國家級的4.5倍。在經(jīng)歷第一輪2019年度“雙萬計劃”之后，2020年北京和廣東兩個省市仍然能保持國家級入選數(shù)量所占優(yōu)勢，說明這兩個地區(qū)的新聞傳播學(xué)類專業(yè)建設(shè)情況相對較好。其中有較大變化的是湖北，2019年度其入選數(shù)量偏重國家級層面，而到了2020年則轉(zhuǎn)向省級層面，這表明湖北在厚植原有優(yōu)勢、重視新聞傳播學(xué)類專業(yè)建設(shè)深度的基礎(chǔ)上，也重視新聞傳播學(xué)類專業(yè)建設(shè)的廣度，讓更多高校的新聞傳播學(xué)類專業(yè)有所發(fā)展。浙江、湖南兩個省份繼續(xù)沿襲了第一輪更偏重省級層面的趨勢，這比較符合兩個省份面向行業(yè)、服務(wù)區(qū)域發(fā)展的新聞傳播學(xué)類專業(yè)的建設(shè)定位。

從國家級一流本科專業(yè)建設(shè)點分布來看，全國31個省市區(qū)（港澳臺除外）共有26個省份的高校入選新聞傳播學(xué)類國家一流本科專業(yè)建設(shè)點，其中海南、廣西、內(nèi)蒙古、青海、西藏等5個省（區(qū)）沒有一所高校入選。在入選的26個省份中，平均每個省份入選約2.2個專業(yè)建設(shè)點，方差值為3，相比去年平均每省份入選量（2.5個）略有下降，但方差低了一半（2019年方差值為6）。這說明今年國家級一流本科專業(yè)建設(shè)點省域分布較去年更為均衡。

從省級一流本科專業(yè)建設(shè)點分布來看，全國31個省市區(qū)（港澳臺除外）只有23個省份的高校入選所在省份的新聞傳播學(xué)類一流本科專業(yè)建設(shè)點，相比于國家級5個省份沒有入選，省級一流本科專業(yè)建設(shè)點沒有入選的省份更多，達(dá)到8個。在入選的23個省份中，省級一流本科專業(yè)建設(shè)點平均每個省份約2.6個，方差值為5，相比去年平均每省份入選量（2.4個）略有增加，但方差高了一倍多（2019年方差值為2.1）。這說明今年省級層面一流本科專業(yè)建設(shè)點的省域分布相對去年更加集中。

三、不同專業(yè)的比較分析

在2020年度新聞傳播學(xué)類“雙萬計劃”一流本科專業(yè)建設(shè)點的評選中，參與評選的專業(yè)共7個，與去年持平，其中時尚傳播、國際新聞與傳播、會展三個新增專業(yè)仍然沒有條件參與此次一流本科專業(yè)建設(shè)點的評選。

從入選專業(yè)的數(shù)量來看，排名前四的專業(yè)仍與2019年度相同，依次為新聞學(xué)、廣告學(xué)、廣播電視學(xué)和傳播學(xué)。新聞學(xué)專業(yè)入選數(shù)量雖較去年大幅下降，但依然位列第一，說明作為傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)的新聞學(xué)在全國新聞傳播學(xué)類專業(yè)建設(shè)中依然居主體地位。廣告學(xué)、廣播電視學(xué)和傳播學(xué)的入選數(shù)量相比去年都有所增加，尤其是廣告學(xué)專業(yè)更是大幅度增加，近乎是去年的1.8倍，可見今年入選專業(yè)的分布有所均衡，不再是去年新聞學(xué)專業(yè)一騎絕塵的局面。排名后三的專業(yè)中，編輯出版學(xué)是參選的7個專業(yè)中除新聞學(xué)外唯一一個入選數(shù)量不增反降的專業(yè)。而網(wǎng)絡(luò)與新媒體則趕超編輯出版學(xué)位列第五，入選數(shù)量比去年增長了1倍，并且入選層級上實現(xiàn)去年國家級零的突破，與省級層面平分秋色各占一半。這一定程度說明隨著新媒體時代的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)與新媒體專業(yè)順勢而為，表現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。但同樣是新興專業(yè)，數(shù)字出版今年只有一所高校（北京印刷學(xué)院）入選，而且是在該校去年入選省級建設(shè)點的基礎(chǔ)上繼續(xù)晉級而成的國家級一流本科專業(yè)建設(shè)點，在省級層面為零，說明數(shù)字出版專業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)（如圖3所示）。

從入選專業(yè)的層次來看，如同去年一樣，無論國家層面還是省級層面，傳統(tǒng)專業(yè)入選數(shù)量依然居多，如新聞學(xué)、廣告學(xué)、廣播電視學(xué)、傳播學(xué)等，而新興專業(yè)入選還是偏少，如網(wǎng)絡(luò)與新媒體、數(shù)字出版等，說明新興專業(yè)發(fā)展還有很長的路要走，需要投入更多的力量和政策扶持加以發(fā)展。另外，從入選層次在各專業(yè)的分布來看，省級層面更多集中在新聞學(xué)和廣告學(xué)兩個傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)，而廣播電視學(xué)專業(yè)相比去年明顯比重下降（由去年占比近兩成降到今年一成左右），總體表現(xiàn)出比去年更強的集中趨勢。國家級層面則表現(xiàn)出明顯的均衡性，去年主要集中在新聞學(xué)專業(yè)（占比近七成），新興專業(yè)網(wǎng)絡(luò)與新媒體和數(shù)字出版均沒有國家級的，到今年新聞學(xué)、廣告學(xué)、廣播電視學(xué)分別占29.8%、21%和26.3%，而網(wǎng)絡(luò)與新媒體和數(shù)字出版也都有了零的突破，特別是網(wǎng)絡(luò)與新媒體異軍突起新增4個。因此，相比去年，今年國家級層面在各專業(yè)的分布相對更為均衡，而省級層面則相對更為集中。

四、不同“賽道”與不同省域的交叉比較

下面我們做一下不同“賽道”與不同省份的新聞傳播學(xué)類一流本科專業(yè)建設(shè)點的交叉比較（見圖4和圖5）。

考察2020年度國家級新聞傳播學(xué)類一流本科專業(yè)建設(shè)點的省域分布，可以看出“中央賽道”入選高校主要集中在北京、湖北、廣東、上海、浙江、江蘇、四川、陜西這些高等教育資源豐富的大省。其中，北京作為全國中央部門所屬高校最為集中的直轄市，雖然不再有2019年遙遙領(lǐng)先的局面，但在經(jīng)過一輪篩選后，2020年度仍然以6個“中央賽道”高校入選位列第一，是第二名湖北省的2倍。而“地方賽道”入選國家級一流本科專業(yè)建設(shè)點不僅數(shù)量規(guī)模超過了“中央賽道”，且從省域分布上來看更為均衡，如河南、江西、貴州、寧夏、山西、新疆、黑龍江、河北等皆有國家級一流本科專業(yè)建設(shè)點入選。對于這些中央部門所屬高校數(shù)量本就稀缺、高等教育資源相對匱乏的省份來說，國家級一流本科專業(yè)建設(shè)點的入選無疑將有助于這些地區(qū)新聞傳播學(xué)類專業(yè)的建設(shè)，也能對未來新聞傳播學(xué)類專業(yè)建設(shè)在我國的均衡發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。

考察2020年度省級一流本科專業(yè)建設(shè)點的省域分布，“中央賽道”的分布則更為集中，只有湖南、湖北、北京、廣東、福建5個省份有中央部門所屬高校入選，其余18個省份全部都是地方高校入選，相比于去年的13個省份多出5個，從中可以明顯看出地方高校已是省級一流本科專業(yè)建設(shè)的主力軍。其中湖南省的表現(xiàn)尤為突出，在有中央部門所屬高校入選的同時，還能有8個地方高校入選，在省級一流本科專業(yè)建設(shè)中憑借入選總量最多而位列第一，反映了湖南省地方高校新聞傳播學(xué)類專業(yè)一定的辦學(xué)優(yōu)勢。在地方高校入選數(shù)量全面碾壓中央部門所屬高校的情況下，湖北、福建兩省就顯得尤為特殊，中央部門所屬高校入選數(shù)量多于地方高校，特別是福建只有中央部門所屬高校入選，說明這兩省份新聞傳播學(xué)類專業(yè)建設(shè)的資源過度集中在中央部門所屬高校，而地方高校的新聞傳播學(xué)類專業(yè)建設(shè)情況還有待加強。

五、不同“賽道”與不同專業(yè)的交叉比較

不同“賽道”與不同專業(yè)的新聞傳播學(xué)類一流本科專業(yè)建設(shè)點的交叉比較（見表1）。

從入選專業(yè)在不同“賽道”的分布來看，各專業(yè)在數(shù)量規(guī)模上以“地方賽道”為主體的居多，但細(xì)究在各賽道的入選層次，“中央賽道”以國家級入選層次的為主，而“地方賽道”以省級入選層次的占多數(shù)。這基本反映了中央部門所屬高校新聞傳播類專業(yè)建設(shè)總體要強于地方高校的現(xiàn)實狀況。其中，“中央賽道”省級一流本科專業(yè)建設(shè)點的專業(yè)分布有較大缺失，新聞學(xué)、編輯出版學(xué)和數(shù)字出版甚至沒有高校入選。但仔細(xì)分析，新聞學(xué)和編輯出版學(xué)、數(shù)字出版沒有入選的原因又是不一樣的。新聞學(xué)作為新聞傳播學(xué)類諸多專業(yè)中起步最早、發(fā)展最為久遠(yuǎn)的專業(yè)是各大高校普遍在開展新聞傳播學(xué)類專業(yè)建設(shè)的過程中重點建設(shè)的專業(yè)，那么作為中央部門所屬高校來說其高等教育資源豐富、實力雄厚，它們的新聞學(xué)專業(yè)建設(shè)更是以建設(shè)高水平高層級的新聞學(xué)專業(yè)為目標(biāo)，因而對于中央部門所屬高校其新聞學(xué)專業(yè)的入選更可能是直接入選國家級而非省級。這一點也可從2019年有21個中央部門所屬高校新聞學(xué)專業(yè)入選國家級，遙遙領(lǐng)先于其他專業(yè)得到證實。而編輯出版學(xué)、數(shù)字出版的情況又有所不同，從表中可以看出編輯出版學(xué)和數(shù)字出版主要集中在“地方賽道”，而這兩個專業(yè)相對于新聞學(xué)、廣告學(xué)、廣播電視學(xué)和傳播學(xué)等四個傳統(tǒng)專業(yè)又具有更強的實踐性，因而更有可能是偏向?qū)I(yè)應(yīng)用的地方高校重點發(fā)展的專業(yè)。

六、不同省域與專業(yè)類別的交叉比較

（一）國家級建設(shè)點不同省份與專業(yè)類別的交叉比較

從入選專業(yè)的省域分布來看，在2020年度新聞傳播學(xué)類一流本科專業(yè)評選中，廣播電視學(xué)專業(yè)的省域分布是最廣的，共分布于13個省市區(qū)中。緊隨其后的是新聞學(xué)，分布于12個省市區(qū)中。同樣是傳統(tǒng)專業(yè)，傳播學(xué)的省域分布就明顯集中于北京、廣東、上海和浙江，而這些省份集中了我國比較優(yōu)質(zhì)的新聞傳播學(xué)科資源，作為學(xué)理性較強的傳播學(xué)專業(yè)也因此得到很好的發(fā)展（如表2所示）。

從各省域的專業(yè)分布來看，北京仍然是覆蓋專業(yè)最為廣泛的地區(qū)，在參與評選的7個專業(yè)中有5個入選，其次是廣東，覆蓋了4個專業(yè)，而這兩個地區(qū)恰好也是傳媒業(yè)最為發(fā)達(dá)的兩個區(qū)域，說明傳媒業(yè)的發(fā)達(dá)程度與新聞傳播學(xué)類專業(yè)門類建設(shè)的齊全程度有著一定的正相關(guān)。較為特殊的是湖北，雖然有6個專業(yè)入選，但都集中在新聞學(xué)、廣告學(xué)、廣播電視學(xué)這樣的傳統(tǒng)專業(yè)中，說明其國家級層面新興專業(yè)的發(fā)展還有待加強。其余的23個省份都只有1-3門新聞傳播學(xué)類專業(yè)入選，特別是上海和江蘇雖然都有3所高校入選國家一流本科專業(yè)建設(shè)點，但專業(yè)分布都相對集中于傳統(tǒng)專業(yè)，尤其是江蘇全部集中在廣告學(xué)這一門專業(yè)上。

（二）省級建設(shè)點不同省份與專業(yè)類別的交叉比較

從省級新聞傳播學(xué)類一流本科專業(yè)建設(shè)點的省域分布來看，專業(yè)入選數(shù)量最多、分布最廣的是湖南、湖北兩省，其中湖北省覆蓋專業(yè)最多，在6個參選專業(yè)中覆蓋5個，湖南省盡管入選數(shù)量最多，但覆蓋范圍略遜于湖北，只覆蓋專業(yè)4個。覆蓋專業(yè)達(dá)到3個的是北京、廣東、浙江、陜西，其余省份覆蓋專業(yè)皆只在1-2個。這說明湖南、湖北兩省是省級新聞傳播學(xué)類一流本科專業(yè)建設(shè)中各專業(yè)發(fā)展較為均衡的省份，兩省新聞傳播學(xué)類一流本科專業(yè)面向區(qū)域特色發(fā)展，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展比較顯著（如下頁表3所示）。

從各省域的專業(yè)分布來看，雖然仍延續(xù)了2019年度各省份入選專業(yè)多集中在新聞學(xué)、廣告學(xué)、廣播電視學(xué)和傳播學(xué)四個傳統(tǒng)專業(yè)中，但與去年相比入選專業(yè)更集中于新聞學(xué)與廣告學(xué)兩個專業(yè)，傳播學(xué)與廣播電視學(xué)的入選數(shù)量都相對減少。新聞學(xué)與廣告學(xué)的入選數(shù)量相同，但在省域分布上，廣告學(xué)的省域分布情況比新聞學(xué)略廣，覆蓋13個省份，新聞學(xué)有12個，其余幾個專業(yè)，即傳播學(xué)、廣播電視學(xué)、網(wǎng)絡(luò)與新媒體、編輯出版學(xué)的覆蓋面則都相對較少，說明省級新聞傳播學(xué)類一流本科專業(yè)建設(shè)在各省域的專業(yè)分布更為集中。

七、小結(jié)

通過對2020年新聞傳播學(xué)類一流本科專業(yè)建設(shè)點的“賽道”分析、省域分析、專業(yè)類別分析以及三者的彼此交叉分析，兼與2019年一流本科專業(yè)建設(shè)點情況做比較分析，主要得出以下幾點結(jié)論。

（一）相比2019年，“地方賽道”入選數(shù)量明顯高于“中央賽道”，但二者入選層次的相應(yīng)比重基本穩(wěn)定。2020年度“雙萬計劃”新聞傳播學(xué)類一流本科專業(yè)建設(shè)點評選，從總量規(guī)模來看地方高校的入選數(shù)量遠(yuǎn)高于中央部門所屬高校，凸顯向地方高校傾斜的政策導(dǎo)向。從入選層次來看，雖然“地方賽道”以省級層面為主，“中央賽道”以國家級層面為主，但二者入選層次的相應(yīng)比重相比2019年度基本保持穩(wěn)定，體現(xiàn)分類發(fā)展、特色發(fā)展的原則。

（二）建設(shè)點的省域分布基本呈正態(tài)分布，其中國家級層面的建設(shè)點省域分布相對均衡，而省級層面的分布相對集聚。2020年新聞傳播學(xué)類一流本科專業(yè)建設(shè)點基本呈正態(tài)分布，省際之間依然呈不均衡狀態(tài)，但頭部省份的分布有較強的穩(wěn)定性。國家級一流本科專業(yè)建設(shè)點的省域分布相對均衡，而省級層面的省域分布相對集中。

（三）傳統(tǒng)專業(yè)依然是建設(shè)點主體，相比去年專業(yè)類別總體分布更為均衡，但省級層面相對比國家級層面更為集中。在新聞傳播學(xué)類專業(yè)建設(shè)中，傳統(tǒng)專業(yè)入選數(shù)量多、新興專業(yè)入選數(shù)量少。傳統(tǒng)專業(yè)中新聞學(xué)入選數(shù)量多，其他專業(yè)入選數(shù)量少的專業(yè)間不平衡性問題仍然存在，但相較于2019年，隨著廣告學(xué)、廣播電視學(xué)、傳播學(xué)、網(wǎng)絡(luò)與新媒體等專業(yè)入選數(shù)量的增加，專業(yè)類別總體分布更為均衡，但省級層面相對比國家級層面更為集中。

（四）通過“賽道”與省域的交叉分析發(fā)現(xiàn)，無論是國家級還是省級，“地方賽道”一流本科專業(yè)建設(shè)點的省域分布，相比“中央賽道”更為均衡。

（五）通過“賽道”與專業(yè)的交叉分析發(fā)現(xiàn)，各專業(yè)在“中央賽道”以國家級為主，在“地方賽道”則以省級居多。2020年新聞傳播學(xué)類一流本科專業(yè)建設(shè)點在“中央賽道”主要以國家級入選層次為主，而“地方賽道”以省級入選層次居多，基本符合中央部門所屬高校新聞傳播類專業(yè)建設(shè)總體要強于地方高校的現(xiàn)實狀況。

（六）2020年新聞傳播學(xué)類一流本科專業(yè)建設(shè)點不同層級的專業(yè)覆蓋度與省域覆蓋度存在結(jié)構(gòu)性差異。從國家級層面來看，廣播電視學(xué)、新聞學(xué)等傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)的省域分布相對較廣，北京、湖北、廣東是專業(yè)覆蓋相對較多的省份;從省級層面來看，入選專業(yè)相比2019年更多集中在新聞學(xué)與廣告學(xué)，而湖南、湖北是入選專業(yè)數(shù)量較多且專業(yè)覆蓋度也較廣的兩個省份。

總之，相比于2019年，2020年“雙萬計劃”新聞傳播學(xué)類一流本科專業(yè)建設(shè)點的評選結(jié)果有著諸多新的變化，但由于“雙萬計劃”是分三年分批推進(jìn)，在后續(xù)的“雙萬計劃”評選中，中國新聞傳播學(xué)類專業(yè)建設(shè)版圖仍將動態(tài)變化。

注釋：

①教育部辦公廳：《關(guān)于實施一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬計劃”的通知》，教育部網(wǎng)站，http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s7056/201904/t20190409_377216.html，2019年4月4日。

②教育部辦公廳：《關(guān)于公布2020年度國家級和省級一流本科專業(yè)建設(shè)點名單的通知》，2021年2月10日。

③數(shù)據(jù)主要來源于相關(guān)高校官方網(wǎng)站、官方微信平臺以及一些地方政府與其他新聞媒體發(fā)布的消息。

④王文鋒、孟令坤：《示范與引領(lǐng)：2019年新聞傳播學(xué)類一流本科專業(yè)建設(shè)報告》，《教育傳媒研究》2020年第6期。

⑤CR4表示排名前4個省份的新聞傳播學(xué)類一流本科專業(yè)建設(shè)點（包括省級與國家級）占全國建設(shè)點總數(shù)的比重。