王建章 牟方耀

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會和慶祝建黨100周年大會上的重要講話精神，利川市委決定在全市開展“清醒看利川，我該怎么干”大討論，全市教育系統(tǒng)積極融入發(fā)展大局，為實現(xiàn)利川教育二次騰飛，紛紛建言獻(xiàn)策。全系統(tǒng)圍繞黨建引領(lǐng)、規(guī)劃布局、質(zhì)量提升、隊伍建設(shè)、校園安全、后勤規(guī)范、改革發(fā)展等七大版塊展開討論，清醒地看到利川教育的優(yōu)勢和不足、困難和希望、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。大家一致認(rèn)為，要瞄準(zhǔn)質(zhì)量“準(zhǔn)心”，堅持三個“導(dǎo)向”，主動擔(dān)當(dāng)，擔(dān)起教育承載服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重任;主動作為，為推進(jìn)利川綠色崛起高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持和人才支撐。

堅持問題導(dǎo)向，把發(fā)展的“弦”繃緊

站在新的歷史方位，透過“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，回應(yīng)人民群眾對公平而有質(zhì)量教育的需求。有體量而沒有質(zhì)量的教育是利川教育人的痛點，也是制約利川教育發(fā)展的瓶頸。知恥而后勇，破冰再突圍，實現(xiàn)利川教育高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任使命已然成為繃緊的弦。

看清發(fā)展問題干。利川教育問題焦點在質(zhì)量，根源在黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”、規(guī)劃布局“空對空”、隊伍建設(shè)“差質(zhì)”又“差量”、校園安全“短板”多、后勤服務(wù) “檔位”低、改革發(fā)展“眼高手低”等系列問題。辦法總比困難多。辯證地看待問題，變減量為增量，困則思變謀求新一輪發(fā)展。

搶抓發(fā)展機(jī)遇干。破除“五唯”、加強(qiáng)“五管”、落實“雙減”“一加”的頂層設(shè)計導(dǎo)向明確，教育已是提高人民小康生活成色的重大民生事項。教育在任何一個時期都要有位有為，在利川新一輪發(fā)展機(jī)遇期教育不能缺位，要把市委、市政府優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略決策轉(zhuǎn)化為新動能，發(fā)揮教育新區(qū)“引擎”作用和城區(qū)教育示范作用，用硬實力牽引“教育航母”。

瞄準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)干。思路決定出路。在討論中，我們達(dá)成了把利川教育打造成“鄂渝有名、全州前列”的目標(biāo)共識。敲定“1235”路線圖，即1年打基礎(chǔ)，2年見成效，3年上臺階，5年良性循環(huán)，通往目標(biāo)的路正在延伸。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓發(fā)展。教育事務(wù)萬千頭，唯有發(fā)展是重頭。要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部中的“關(guān)鍵少數(shù)”， 率先垂范，帶頭示范，爭當(dāng)模范，一門心思攻占質(zhì)量制高點，贏得發(fā)展先手棋。

堅持實干導(dǎo)向，把行動的“箭”射準(zhǔn)

不積跬步無以至千里。只有靠腳踏實地干，才能變前程“似”錦為前程“是”錦。

圍繞機(jī)制建?！翱h管校聘”改革的目的是化“一潭靜水”為“一潭活水”，達(dá)成教育高質(zhì)量發(fā)展效度，是一切機(jī)制的軸心。彰顯黨建統(tǒng)領(lǐng)地位和引領(lǐng)作用，通過壓實書記責(zé)任，推動黨建業(yè)務(wù)深度融合，始終做領(lǐng)航教育中堅、全面育人導(dǎo)航。充分發(fā)揮校長隊伍的“領(lǐng)頭雁”作用，為校長賦能、賦力、賦權(quán)出臺配套的激勵機(jī)制。建立表彰激勵機(jī)制，營造尊師重教氛圍，提升教師職業(yè)幸福感和榮譽(yù)感。優(yōu)化人員編制配比、崗位職數(shù)分配系數(shù)，構(gòu)建人員高效流動機(jī)制，把人力資源盤活。順勢調(diào)整學(xué)校布局布點，落地實施一批重點項目，在“來得了”“留得住”“服務(wù)好”等方面做文章。進(jìn)一步優(yōu)化《利川市中小學(xué)常規(guī)管理實施細(xì)則》，不被“雜音”左右，綿綿用力、久久為功，養(yǎng)成良好的從教習(xí)慣。保安全才能談質(zhì)量，推行“1+N”檢查機(jī)制，有計劃地開展部門聯(lián)合檢查，筑牢校園安全防線。

對準(zhǔn)需求改。生之所需，教之所向。城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)下空的矛盾，是人民群眾教育需要的外在表現(xiàn)，教育要調(diào)整供給側(cè)改革，優(yōu)化教育布局，用高中進(jìn)城、初中進(jìn)集鎮(zhèn)、聯(lián)村辦完小的發(fā)展思路，整合人力、物力、財力資源，融入新發(fā)展格局。學(xué)校間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間教育發(fā)展不平衡是老百姓擇校的根源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)實行學(xué)區(qū)化辦學(xué)、市域內(nèi)推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，持續(xù)完善教師交流機(jī)制，促進(jìn)均衡發(fā)展?！巴胁?、托管”是民生期盼，有效解決中餐問題和“三點半”問題，采取先試點、再推進(jìn)、后鋪開的策略，“摸著石頭過河”，把民生實事辦實。

抱住骨頭啃。教育規(guī)劃布局是懸空的骨頭。縱觀利川教育各學(xué)段布局現(xiàn)狀，呈現(xiàn)民辦多、公辦少，標(biāo)準(zhǔn)低、缺口大，規(guī)劃易、落地難的特點，受制于規(guī)劃搖擺不定、教育用地懸而不落、廉潔高效機(jī)制不全、管理隊伍擔(dān)當(dāng)不夠等因素。堅持一張藍(lán)圖繪到底，壓茬推進(jìn);一把尺子量到底，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);一套制度框到底，高效率落實;一班人馬管到底，建管用銜接。辦學(xué)條件是啃不完的骨頭。辦學(xué)條件與化解大班額互為因果，涉及教室、寢室及配套設(shè)備，教師及配套服務(wù)人員，招生政策和區(qū)域劃分等諸多因素，不是控制班額那么簡單。要從每一所學(xué)校的項目規(guī)劃、教師配備、設(shè)備添置入手，投入足夠的資金才能逐年化解?？剌z保學(xué)是帶刀口的骨頭。直接影響全面小康成色和鄉(xiāng)村振興效果，必須堅持“雙線”發(fā)力、逐級包保，控輟無力、保學(xué)無方，教育質(zhì)量則大打折扣，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展則難辭其咎。“五項管理”和“雙減一加”是帶高溫的骨頭。當(dāng)前，這些都是引起社會強(qiáng)烈反響的教育大事，每一項都是必須要落實的難事。建立督查巡察機(jī)制，落實“半月報”;深入一線暗訪，運用社會力量監(jiān)督;專班專項督查公示，接受社會監(jiān)督。

堅持服務(wù)導(dǎo)向，把責(zé)任的“盾”扛穩(wěn)

強(qiáng)化管理責(zé)任，增強(qiáng)服務(wù)意識，堵住“針尖大的窟窿”。扭住問題督。堅持每期至少1次綜合督導(dǎo)考評，檢視黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮，督黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”問題;考核師德師風(fēng)建設(shè)質(zhì)量，督教師隊伍差“質(zhì)”問題;檢閱課堂教學(xué)效能，督業(yè)務(wù)不專的問題;核查后勤管理環(huán)節(jié)，督服務(wù)不規(guī)范問題;排查學(xué)校安全隱患，督安防能力弱的問題;審視依法治校治教水平，督法治思維弱的問題。讓督導(dǎo)長“牙齒”，緊跟時代要求督，早日步入規(guī)范化辦學(xué)軌道。

看準(zhǔn)短板補(bǔ)。補(bǔ)齊組織架構(gòu)短板，整合基教、人事、研培中心、教師發(fā)展中心人力資源，充實教育教學(xué)一線指導(dǎo)力量;補(bǔ)齊內(nèi)涵發(fā)展短板，引導(dǎo)學(xué)校從顯性文化向隱性文化發(fā)展，注重內(nèi)涵式發(fā)展，打造“四色”校園（紅色校園，立德樹人，賡續(xù)紅色血脈;綠色校園，從綠美凈入手突出精神文明建設(shè)，提升學(xué)校品位;藍(lán)色校園，沿自海洋天空宇宙一樣的顏色，打造大氣、和平、和諧、包容的校園文化;金色校園，打造品牌、凸顯特色），凸顯“一校一品”;補(bǔ)齊家校融合短板，辦好家長學(xué)校，邀請家委會參與學(xué)校管理，形成教育合力;補(bǔ)齊愛國衛(wèi)生短板，著力打造家園、樂園、學(xué)園、花園式學(xué)校，增強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫意識，提高公共衛(wèi)生和疫情防控能力，把師生生命健康放到第一位。及時發(fā)現(xiàn)教師專業(yè)成長短板，快速補(bǔ)齊短板，做與時俱進(jìn)的教師，為滿足學(xué)生的“一杯水”保持滿滿的“一桶水”。

盯住責(zé)任問。壓實各黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，對履職不到位的黨組織書記嚴(yán)肅問責(zé);強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，深入貫徹新時代教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則，運用“第一種形態(tài)”提示教育廣大教職工，開展以案示警教育，維護(hù)教育生態(tài);轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，發(fā)揚“店小二”精神，悉心管護(hù)學(xué)生，盡心服務(wù)教學(xué)，舒心教書育人;堅持每年開展教師綜合素質(zhì)測試，結(jié)果運用倒逼自我提升;持續(xù)整治安全“新臺賬老問題”現(xiàn)象，問責(zé)整改落實不力對象;深入持久開展教育常規(guī)督導(dǎo)，依靠制度懲戒“混崗”的人、“吃空餉”的人。檢查督辦執(zhí)行黨的教育方針政策情況，對貫徹落實不力、改革推進(jìn)軟弱的要調(diào)崗挪位，明確能者上庸者下的用人導(dǎo)向。

教育是最大的民生。推動教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，教育人責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要用長征精神做信念題、用工匠精神做攻堅題、用愚公精神做民生題、用包公精神做改革題，傾注全力破冰改革，推動利川教育邁進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展軌道。

責(zé)任編輯/楊萬軍