熊寶林，賴卿，管思聰

1.北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院（民政部培訓(xùn)中心），北京市 101601；2.北京市康復(fù)輔助器具協(xié)會(huì)，北京市 100020

1 康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)現(xiàn)狀

康復(fù)輔助器具是能預(yù)防、代償、監(jiān)護(hù)、減輕或降低損傷、活動(dòng)受限和參與限制的任何產(chǎn)品(包括器具、設(shè)備、工具、技術(shù)和軟件)[1]。康復(fù)輔助器具租賃是指以康復(fù)輔助器具為租賃物，向有需求的服務(wù)對(duì)象提供租賃服務(wù)[2]?？祻?fù)輔助器具租賃使用，可以避免一次性購買和維修的困擾，降低使用成本，服務(wù)方便快捷，隨時(shí)調(diào)換，避免浪費(fèi)[3]。一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)借助完善的支付保障制度，普遍開展了康復(fù)輔助器具租賃和配置服務(wù)[4]。

美國(guó)由包括教育、就業(yè)、醫(yī)療等不同的部門共同承擔(dān)對(duì)殘疾人康復(fù)輔助器具的租賃補(bǔ)助。殘疾人使用輔助技術(shù)的權(quán)益由《殘疾人法》和《殘疾人輔助技術(shù)法》保障，各級(jí)政府將殘疾人獲得康復(fù)輔助器具的補(bǔ)貼資金納入預(yù)算，并對(duì)就業(yè)提供相應(yīng)地輔助技術(shù)。康復(fù)輔助器具費(fèi)用支付主要通過保險(xiǎn)或政府救濟(jì)承擔(dān)，份額根據(jù)具體的康復(fù)輔助器具確定。對(duì)于殘疾人士來說，使用大部分康復(fù)輔助器具只需要承擔(dān)小部分費(fèi)用或完全免費(fèi)[5]。

德國(guó)是世界上康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)、租賃服務(wù)模式最先進(jìn)的國(guó)家之一，其根據(jù)租賃服務(wù)對(duì)象年齡和身高的特點(diǎn)，規(guī)定包括政府力量和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)來源渠道，以提高康復(fù)輔助器具配置的實(shí)施效率；同時(shí)，建立保險(xiǎn)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)合的服務(wù)中心，為需要康復(fù)的殘疾人提供相關(guān)服務(wù)，幫助他們完成康復(fù)申請(qǐng)?？祻?fù)輔助器具租賃的支付來源于三個(gè)方面，醫(yī)療保險(xiǎn)占70%～80%，護(hù)理保險(xiǎn)占10%～20%，個(gè)人支付很少部分。醫(yī)療保險(xiǎn)和護(hù)理保險(xiǎn)在德國(guó)都屬于強(qiáng)制險(xiǎn)，所以，普通居民租賃康復(fù)輔助器具非常普遍[6]。

英國(guó)實(shí)行基本涵蓋與殘疾相關(guān)的醫(yī)療和康復(fù)項(xiàng)目在內(nèi)的全民醫(yī)療免費(fèi)政策。英國(guó)的康復(fù)輔助器具市場(chǎng)高度碎片化，輔具種類繁多。消費(fèi)者可通過輔具銷售連鎖機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)、福利機(jī)構(gòu)購買部分類型輔具。假肢和矯形器這類由政府買單的輔助器具，使用者需要在醫(yī)師等專業(yè)人員的評(píng)估后選用指定產(chǎn)品[7]。政府主要通過“殘疾人工作與年金部”為殘疾人的康復(fù)服務(wù)和相關(guān)器具的使用提供廣泛財(cái)政支持。輪椅等助行輔具租賃費(fèi)用和維護(hù)費(fèi)用由英國(guó)國(guó)家醫(yī)療服務(wù)體系負(fù)擔(dān)。配置服務(wù)中為需求者配置價(jià)格不超過1000英鎊的小型輔具由政府全額負(fù)擔(dān)，如必須配置價(jià)格超過1000英鎊的輔具，將進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估。對(duì)于價(jià)值較高的大型輔具配置，作業(yè)治療師做出初步評(píng)估后，由英國(guó)房屋管理部門與殘疾人設(shè)備基金共同承擔(dān)費(fèi)用。

丹麥全國(guó)98個(gè)市都設(shè)有康復(fù)輔助器具中心，縣一級(jí)還設(shè)有專門的康復(fù)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)，每個(gè)機(jī)構(gòu)有2～3 人，可上門為殘疾人提供輔具改裝和配置服務(wù)，并有獨(dú)立的場(chǎng)地和殘疾人檔案，有品種齊全、各種品牌的康復(fù)輔助器具[8]。殘疾人免費(fèi)租賃各種康復(fù)輔助器具，經(jīng)費(fèi)由政府每年專項(xiàng)撥付。

日本康復(fù)輔助器具零售與租賃市場(chǎng)銷售比為3∶7[9]。服務(wù)對(duì)象以老年人為主，身心障礙者、病患和一般民眾為輔，租賃項(xiàng)目包括各種生活輔具、康復(fù)輔具和醫(yī)療輔具。介護(hù)保險(xiǎn)(長(zhǎng)照保險(xiǎn))自2000 年開始實(shí)施，在輔具配置方面鼓勵(lì)民眾以租代購，政府和介護(hù)保險(xiǎn)支付租金的90%，民眾自付很少部分。

我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，包括全區(qū)域的輔具資源整合推廣中心、縣市輔具資源中心和醫(yī)院輔具服務(wù)部門、社會(huì)組織、企業(yè)三個(gè)層級(jí)。每個(gè)縣市都有公立輔具中心，主要負(fù)責(zé)輔具的展示推薦、配置評(píng)估、維修和租賃工作[10]。各縣市輔具中心服務(wù)對(duì)象以身心障礙者為主，有短期需求的老年人、病患和一般民眾為輔，租賃項(xiàng)目以生活輔具為主，康復(fù)輔具和醫(yī)療輔具為輔，不以營(yíng)利為目的；各輔具廠商服務(wù)對(duì)象以老年人、病患為主，以身心障礙者和一般民眾為輔，租賃產(chǎn)品以醫(yī)療輔具為主，以營(yíng)利為目的。支付制度均有相關(guān)法規(guī)，為輔具購買和租賃提供支付保障[11]。

我國(guó)香港特別行政區(qū)較早開展輔具租賃服務(wù)。香港紅十字會(huì)1975年起開展輔助器具租賃服務(wù)，服務(wù)對(duì)象主要包括行動(dòng)不便的傷病者和需短暫租借康復(fù)輔具的人士，少部分輔具只能在相關(guān)醫(yī)院和社區(qū)交收中心租用[12]。香港復(fù)康協(xié)會(huì)下設(shè)的香港復(fù)康用具資源中心也是開展輔具租賃的重要機(jī)構(gòu)，1979年成立，目前是輔具評(píng)估和服務(wù)的權(quán)威單位，許多企業(yè)一旦有新產(chǎn)品，立刻送到資源中心評(píng)估、展示和試用。支付依賴慈善基金、公眾捐款及象征式的個(gè)人租借租金等。

我國(guó)內(nèi)地康復(fù)輔助器具租賃市場(chǎng)剛剛起步，輔具租賃的支付保障體系還不完善[13]，大多需要個(gè)人自付，暫未納入長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)或社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)支付范疇，為減少開支，社區(qū)租賃成為很多家庭的迫切需求[14]。2017年，浙江嘉興市在嘉善縣開展康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)試點(diǎn)，在每個(gè)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立租賃服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)全縣服務(wù)全覆蓋[15]，推出輪椅、呼吸機(jī)、排便機(jī)、護(hù)理床和床墊等5 大類12 項(xiàng)康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)，在全國(guó)范圍內(nèi)率先將該項(xiàng)服務(wù)納入居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼項(xiàng)目庫和長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，對(duì)每種類型輔具日租金額設(shè)置上限，使老年人“愿意租、租得起”。2018 年12 月，民政部等四部門和單位聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)的通知》，決定在全國(guó)開展康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)。2019 年5 月，確定上海市等13個(gè)地區(qū)為康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)地區(qū)，探索輔具配置模式，提高康復(fù)輔助器具需求人群通過租賃方式配置輔具的比例，解決老百姓“用不起”問題[16]。試點(diǎn)名單公布以來，各試點(diǎn)地區(qū)積極開展相關(guān)租賃工作。本文選取華北、華南、華東、華西代表性試點(diǎn)地區(qū)，基于Gilbert 等[17]在《社會(huì)福利政策導(dǎo)論》中提出的分析框架，從市場(chǎng)主體(Who)、租賃產(chǎn)品(What)、配套制度和專業(yè)人才(How to deliver)、資金保障(How to fund)四個(gè)維度，總結(jié)分析試點(diǎn)工作開展情況。見表1。

表1 康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃部分試點(diǎn)地區(qū)實(shí)施情況

2 康復(fù)輔助器具租賃存在的瓶頸

我國(guó)康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃剛剛興起，盡管政府已經(jīng)開始鼓勵(lì)并出臺(tái)各項(xiàng)政策措施，但行業(yè)發(fā)展成熟仍任重道遠(yuǎn)。目前該行業(yè)發(fā)展存在很多制約因素，包括配套政策的滯后、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的局限、社會(huì)認(rèn)知的不足等[18]。

2.1 租賃市場(chǎng)主體發(fā)展不充分

租賃服務(wù)主要是一種市場(chǎng)行為，以營(yíng)利為主要目的。在租賃試點(diǎn)的推動(dòng)下，試點(diǎn)地區(qū)政府主要通過購買企業(yè)服務(wù)的方式進(jìn)行康復(fù)輔助器具租賃，但企業(yè)在產(chǎn)品購置、維修清潔、宣傳推廣等方面前期運(yùn)行成本較大，資金回收慢，運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)線長(zhǎng)，企業(yè)參與積極性并不高[19]。以上海市為例，成為社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)兩年以來，目前有42 家產(chǎn)品供應(yīng)商、22 家服務(wù)供應(yīng)商參與，供應(yīng)產(chǎn)品52 種，截至2021 年6 月25 日，上海累計(jì)發(fā)生租賃訂單1433 筆，服務(wù)1600 多人次，市場(chǎng)主體還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了老百姓需求。另外，民政、殘聯(lián)系統(tǒng)下屬各相關(guān)康復(fù)輔具事業(yè)單位主要是公益屬性，不適合通過提供租賃服務(wù)進(jìn)行營(yíng)利。

2.2 租賃服務(wù)配套制度不完善

康復(fù)輔助器具租賃工作流程包括服務(wù)申請(qǐng)、配置評(píng)估、服務(wù)提供、清潔消毒、物流配送、投訴維權(quán)等[20]。自開展社區(qū)租賃試點(diǎn)以來，13 個(gè)試點(diǎn)地區(qū)在租賃補(bǔ)貼辦法、產(chǎn)品目錄、回收制度等方面出臺(tái)了相關(guān)政策制度，但圍繞租賃服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的配套制度還不完善，尤其在市場(chǎng)準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需相關(guān)配套制度進(jìn)行支撐和完善。

2.3 消費(fèi)支付保障體系不健全

康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)直接服務(wù)老年人、殘疾人、傷病人等特殊人群，政府要發(fā)揮職能作用，切實(shí)做好其中的公共服務(wù)和社會(huì)保障工作[21]。殘疾人多數(shù)處于社會(huì)弱勢(shì)地位，創(chuàng)收能力差，基本生活比較困難，消費(fèi)基本的康復(fù)輔助器具存在一定的困難。從世界范圍看，許多發(fā)達(dá)國(guó)家都圍繞康復(fù)輔助器具配置，建立了相應(yīng)的支付保障制度，個(gè)人只需支付少部分經(jīng)費(fèi)[22]。目前，我國(guó)康復(fù)輔助器具消費(fèi)支持措施主要包含三個(gè)方面：①針對(duì)工傷人員的工傷保險(xiǎn)；②部分地區(qū)康復(fù)服務(wù)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍；③北京、上海、深圳等地建立了貧困殘疾人輔具配置補(bǔ)貼制度[23]。但這些支持政策還不夠完善，政策之間未形成體系，對(duì)于輔具租賃，政策都沒有明確說明。

2.4 社會(huì)認(rèn)可度不足

我國(guó)康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)市場(chǎng)起步較晚，發(fā)展不完善，宣傳推廣還不夠，很多老年人對(duì)康復(fù)輔助器具認(rèn)識(shí)不足，存在一定偏見，甚至對(duì)使用輔具存在一定抵觸心理，不知道康復(fù)輔助器具還可以租賃使用；此外，因?yàn)榭祻?fù)輔助器具的私人性，很多人不愿意使用“二手器具”[24]。如何消除這種顧慮是提高社會(huì)接受度和認(rèn)可度的關(guān)鍵。

2.5 專業(yè)人員缺乏

康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃行業(yè)仍處于初期發(fā)展階段，且具有學(xué)科交叉性特點(diǎn)，需要大量康復(fù)輔助器具適配專業(yè)人才，包括專業(yè)的評(píng)估人員、配置人員和相關(guān)康復(fù)工程類人才，而這類人才目前市場(chǎng)還嚴(yán)重不足。以假肢矯形器專業(yè)為例，根據(jù)世界衛(wèi)生組織和國(guó)際假肢與矯形器學(xué)會(huì)(WHO/ISPO)2008 年發(fā)布的《發(fā)展中國(guó)家假肢與矯形器專業(yè)人員培訓(xùn)指南》中對(duì)發(fā)展中國(guó)家假肢和矯形器專業(yè)人員需求的預(yù)測(cè)，我國(guó)至少需要假肢師和矯形器師(I、Ⅱ級(jí)專業(yè)人員)8190 人，而目前我國(guó)相關(guān)人員僅有1000 余人，約占從業(yè)人員的10%[25]。與歐美國(guó)家相比，我國(guó)康復(fù)輔具專業(yè)人員占人口比例尤為低下，職業(yè)化程度不高，人才供給與需求嚴(yán)重不匹配[26]。

3 康復(fù)輔助器具租賃的對(duì)策建議

康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃在我國(guó)具有廣泛的發(fā)展空間[27]。為了推進(jìn)康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)行業(yè)快速健康發(fā)展，作者提出以下建議。

3.1 廣泛培育市場(chǎng)主體

充分發(fā)揮市場(chǎng)資源配置的決定性作用，推進(jìn)輔具租賃服務(wù)主體專業(yè)化、多元化和規(guī)?；l(fā)展。大力培養(yǎng)開展社區(qū)租賃服務(wù)的各類相關(guān)企業(yè)，支持各類康復(fù)輔助器具生產(chǎn)銷售企業(yè)開展社區(qū)租賃服務(wù)，探索應(yīng)用線上線下相結(jié)合的服務(wù)模式[28]；同時(shí)，民政、殘聯(lián)系統(tǒng)下屬各相關(guān)康復(fù)輔具機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮兜底保障作用，為各類貧困殘疾人、老年人等特殊群體提供免費(fèi)康復(fù)輔具租賃服務(wù)；引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)等積極創(chuàng)造條件，為相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)開設(shè)租賃服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)提供場(chǎng)地。可以充分利用養(yǎng)老驛站、社區(qū)中心、日間照料中心、溫馨家園等社區(qū)載體，建立康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)店中店，設(shè)立服務(wù)終端和展示空間[29]。

3.2 嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)企業(yè)

康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)項(xiàng)目通過項(xiàng)目化、社會(huì)化方式運(yùn)作，公開招標(biāo)選擇提供康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)的企業(yè)。探索建立試點(diǎn)康復(fù)輔具社區(qū)租賃服務(wù)供應(yīng)商準(zhǔn)入機(jī)制，編制出臺(tái)試點(diǎn)康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)供應(yīng)商準(zhǔn)入辦法，通過委托專家評(píng)委會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方社會(huì)組織，定期公開遴選康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)入圍機(jī)構(gòu)，確定試點(diǎn)項(xiàng)目市場(chǎng)供應(yīng)主體。根據(jù)企業(yè)信譽(yù)和實(shí)力，鼓勵(lì)服務(wù)型企業(yè)和投資性企業(yè)強(qiáng)-強(qiáng)聯(lián)合建設(shè)運(yùn)營(yíng)。動(dòng)態(tài)管理入圍企業(yè)清單，適時(shí)更新，向社會(huì)公開企業(yè)信息、服務(wù)承諾、租賃產(chǎn)品范圍、租賃價(jià)格等核心服務(wù)信息，接收社會(huì)監(jiān)督。公開遴選中，對(duì)試點(diǎn)供應(yīng)主體進(jìn)行信用評(píng)估和服務(wù)能力、服務(wù)模式的綜合評(píng)價(jià)，通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站，加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的前置信用評(píng)估以及事中事后信用監(jiān)管，并建立租賃供應(yīng)商誠信目錄，委托行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)定期評(píng)估服務(wù)質(zhì)量，評(píng)估結(jié)果作為相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的重要認(rèn)定依據(jù)。

3.3 科學(xué)設(shè)置租賃產(chǎn)品

制定康復(fù)輔助器具租賃目錄，明確普惠基本型和機(jī)構(gòu)改善型康復(fù)輔具租賃范圍，結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際需求不斷完善消費(fèi)型康復(fù)輔具租賃的目錄范圍，納入目錄產(chǎn)品享受政府主導(dǎo)的多渠道支付的分類補(bǔ)貼，同時(shí)優(yōu)先列入商業(yè)保險(xiǎn)、金融產(chǎn)品的支付保障范圍。針對(duì)不同群體和需求，將周期短、價(jià)格高、綠色環(huán)保、可重復(fù)利用康復(fù)輔助器具產(chǎn)品列入首批租賃服務(wù)目錄清單。依托康復(fù)輔助器具質(zhì)檢中心，建立康復(fù)輔助器具租賃配置認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系，建立相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品鑒定、質(zhì)量認(rèn)證等認(rèn)證認(rèn)可體系[30]。針對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺(tái)康復(fù)輔助器具租賃衛(wèi)生安全要求、康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)規(guī)范等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量，研究推出康復(fù)輔助器具領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)，把購買產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)作為項(xiàng)目招標(biāo)中企業(yè)中標(biāo)的必要條件。

3.4 加大資金投入與消費(fèi)保障

通過爭(zhēng)取本級(jí)資金中專項(xiàng)支列、上級(jí)資金投入、引入社會(huì)資本等方式保障試點(diǎn)配套資金，并對(duì)符合條件的康復(fù)輔助器具生產(chǎn)、租售、配置、洗消等企業(yè)給予資金支持。在消費(fèi)保障方面，加強(qiáng)職能部門之間的聯(lián)動(dòng)，對(duì)當(dāng)前名目眾多、碎片化的輔具配置補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行整合，構(gòu)建完善的輔具福利補(bǔ)貼制度，民政、殘聯(lián)、人社等部門康復(fù)輔助器具評(píng)估、配置的數(shù)據(jù)充分整合，形成服務(wù)對(duì)象的輔具需求與輔具配置檔案，一人一檔，積極探索各部門現(xiàn)有康復(fù)輔助器具相關(guān)專項(xiàng)資金中可用于、適用于租賃部分的使用規(guī)劃；建立健全支付形式及支付場(chǎng)景，充分利用養(yǎng)老助殘卡等現(xiàn)有財(cái)政補(bǔ)貼資源，將租賃場(chǎng)景納入其中，同時(shí)做好長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)在康復(fù)輔助器具租賃場(chǎng)景的部署，一方面提高長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的精準(zhǔn)實(shí)施，另一方面可以擴(kuò)充康復(fù)輔助器具租賃的資金來源；研究將康復(fù)輔助器具納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)的產(chǎn)品目錄、將殘疾人納入康復(fù)輔具適配補(bǔ)貼范圍的條件，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)保險(xiǎn)公司研發(fā)支持康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)的金融產(chǎn)品[31]。

3.5 加強(qiáng)人才培養(yǎng)和技術(shù)研發(fā)

強(qiáng)化康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)的科技和人才支撐。將康復(fù)輔助器具相關(guān)課程納入相關(guān)職業(yè)教育范圍，建立職業(yè)教育和高等教育互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的康復(fù)輔具相關(guān)學(xué)科專業(yè)教育體系。建立健全康復(fù)輔助器具從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)規(guī)范，推廣康復(fù)輔助器具服務(wù)專業(yè)能力培訓(xùn)和持證上崗服務(wù)[32]。依托康復(fù)輔助技術(shù)咨詢師新職業(yè)，加快制定新職業(yè)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建立水平評(píng)價(jià)制度。搭建康復(fù)輔助器具基礎(chǔ)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和科技創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)租賃試點(diǎn)項(xiàng)目形成核心技術(shù)支撐能力，在康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)涉及的產(chǎn)品存取、清洗消毒、跟蹤追溯、維修保養(yǎng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得研發(fā)突破。

3.6 積極開展宣傳推廣

增加科研成果創(chuàng)新的實(shí)用性，讓普通老百姓也能較容易獲得科技轉(zhuǎn)化的最新成果；充分利用社區(qū)租賃網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合開展公益講座、拍攝公益宣傳片、微信、抖音等多種渠道，廣泛開展康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)宣傳咨詢；配合舉辦康復(fù)輔具進(jìn)社區(qū)公益活動(dòng)，增加老百姓體驗(yàn)的機(jī)會(huì)，引導(dǎo)消費(fèi)者通過社區(qū)租賃服務(wù)，不斷滿足康復(fù)輔助器具配置需求。

康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃既能提高康復(fù)輔助器具使用效能，降低使用成本，減輕殘疾人、老年人和傷病人等特殊群體的家庭負(fù)擔(dān)，又能打通前端的研發(fā)生產(chǎn)，促進(jìn)后端的銷售使用，培育壯大市場(chǎng)。因此，開展輔具租賃社區(qū)服務(wù)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，其發(fā)展在我國(guó)既有機(jī)遇，又面臨挑戰(zhàn)。對(duì)于整個(gè)租賃產(chǎn)業(yè)鏈，服務(wù)體系的建設(shè)、服務(wù)流程的規(guī)范、社會(huì)環(huán)境的培育、政府政策的保障是幾個(gè)關(guān)鍵的因素，對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)健康發(fā)展尤其重要。

利益沖突聲明：所有作者聲明不存在利益沖突。