王 騰，周海煒，張 陽(yáng)

(1.河海大學(xué)商學(xué)院，江蘇 南京 211100；2.水利部節(jié)約用水促進(jìn)中心，北京 100038；3.江蘇省“世界水谷”與水生態(tài)文明協(xié)同創(chuàng)新中心，江蘇 南京 211100)

自2014年3月14日習(xí)近平總書記提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針以來(lái)，“節(jié)水優(yōu)先”已在我國(guó)治水工作中占據(jù)首要地位。2020年世界水日，時(shí)任水利部部長(zhǎng)鄂竟平在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章，明確指出“必須堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，把節(jié)水作為水資源開發(fā)、利用、保護(hù)、配置、調(diào)度的前提”[1]。在我國(guó)水資源的開發(fā)、利用和消耗中，企業(yè)是重要的主體形式之一，涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)等不同產(chǎn)業(yè)部門。同時(shí)，企業(yè)具有利益相關(guān)者多、社會(huì)輻射面廣、帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)。抓好企業(yè)節(jié)水不僅可以直接緩解我國(guó)水資源短缺問(wèn)題，同時(shí)還可產(chǎn)生示范作用帶動(dòng)全社會(huì)共同節(jié)水，通過(guò)“點(diǎn)-線-面-體”路徑推動(dòng)我國(guó)節(jié)水工作的全面開展。

圍繞如何促進(jìn)企業(yè)節(jié)水的問(wèn)題，現(xiàn)有研究大多將節(jié)水視為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為，強(qiáng)調(diào)通過(guò)政府干預(yù)直接調(diào)控。例如，出臺(tái)企業(yè)節(jié)水法規(guī)政策[2]、提高企業(yè)用水價(jià)格[3-4]、督促用水技術(shù)改造[5]等，為推動(dòng)企業(yè)節(jié)水提供剛性手段的保障。然而對(duì)企業(yè)節(jié)水工作的重點(diǎn)對(duì)象——高耗水企業(yè)而言，水資源是其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的核心投入要素，僅依靠政府干預(yù)很可能影響企業(yè)的生存發(fā)展，進(jìn)而次生新的社會(huì)問(wèn)題。因此，如何在落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先”方針的同時(shí)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，還需要更加綜合全面的企業(yè)節(jié)水行為促進(jìn)機(jī)制。

除了經(jīng)濟(jì)屬性外，企業(yè)節(jié)水同樣是一種社會(huì)行為而具有天然的社會(huì)屬性[6]。因此，企業(yè)節(jié)水行為促進(jìn)機(jī)制的建立健全，還需要追根溯源地從社會(huì)責(zé)任視角出發(fā)。筆者首先探討了企業(yè)節(jié)水行為與企業(yè)社會(huì)責(zé)任的關(guān)聯(lián)性，并基于對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論體系的梳理，分析制度壓力、經(jīng)濟(jì)利益和知識(shí)溢出對(duì)企業(yè)節(jié)水行為的影響。最后，結(jié)合我國(guó)企業(yè)節(jié)水工作的現(xiàn)狀和問(wèn)題，對(duì)健全企業(yè)節(jié)水行為促進(jìn)機(jī)制提出對(duì)策建議。

1 企業(yè)節(jié)水行為與企業(yè)社會(huì)責(zé)任

1.1 企業(yè)節(jié)水行為的內(nèi)涵

企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)依賴各類資源要素的投入，其中水資源是十分重要的投入要素。對(duì)用水企業(yè)，特別是高耗水企業(yè)而言，可用水資源直接關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展。在我國(guó)水資源總體短缺的背景下，如何將“節(jié)水優(yōu)先”理念融入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，必將長(zhǎng)期成為企業(yè)行為決策的重要前提。

節(jié)約用水是指通過(guò)技術(shù)、管理等手段優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)并改進(jìn)用水方式，科學(xué)、合理、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地用水，從而提高水的利用率或避免水資源的浪費(fèi)。促進(jìn)企業(yè)節(jié)水并非是為了限制企業(yè)用水，而是要讓企業(yè)合理高效地用水，讓水資源切實(shí)有效地服務(wù)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

企業(yè)行為是指企業(yè)追求一定目標(biāo)所產(chǎn)生的社會(huì)活動(dòng)，企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基本活動(dòng)單位，在各類動(dòng)因驅(qū)使下對(duì)外部環(huán)境的刺激作出反應(yīng)并產(chǎn)生相應(yīng)行為。企業(yè)節(jié)水行為屬于企業(yè)行為的一種，是指企業(yè)通過(guò)技術(shù)或管理手段調(diào)整用水結(jié)構(gòu)、改進(jìn)用水方式，旨在提高水利用率或避免水資源浪費(fèi)。例如，企業(yè)圍繞節(jié)約用水的管理優(yōu)化、技術(shù)改進(jìn)、設(shè)備升級(jí)、宣傳教育等活動(dòng)，都屬于企業(yè)的節(jié)水行為。本文將企業(yè)節(jié)水行為定義為“企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，圍繞提高水資源利用率或減少水資源浪費(fèi)而產(chǎn)生的相關(guān)決策和組織行動(dòng)”。

1.2 企業(yè)節(jié)水行為的社會(huì)責(zé)任屬性

對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵，目前學(xué)界已基本達(dá)成一致。例如，Turker[7]提出企業(yè)社會(huì)責(zé)任是“企業(yè)超越自身經(jīng)濟(jì)利益，造福利益相關(guān)者的組織行為”。Aguinis等[8]將企業(yè)社會(huì)責(zé)任定義為“特定情境下考慮利益相關(guān)者的期盼，以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三重底線的組織行動(dòng)和政策”。Torugsa等[9]將企業(yè)社會(huì)責(zé)任定義為“支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繁榮、社會(huì)凝聚平等和環(huán)境整體保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展三原則的負(fù)責(zé)任的商業(yè)實(shí)踐”。

可以看出，以環(huán)境保護(hù)和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的“環(huán)境責(zé)任”是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要維度，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的企業(yè)需要時(shí)刻注意自身對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。在測(cè)量方面，“企業(yè)參與保護(hù)環(huán)境和提升環(huán)境治理水平的活動(dòng)”“企業(yè)采取措施使其對(duì)自然環(huán)境的負(fù)面影響最小化”都是刻畫企業(yè)環(huán)境責(zé)任的核心指標(biāo)[7]，這些指標(biāo)與企業(yè)節(jié)水在目標(biāo)、內(nèi)容和范圍上高度吻合。因此，企業(yè)節(jié)水行為與企業(yè)環(huán)境責(zé)任具有理論同源性，并在理論層面具備社會(huì)責(zé)任屬性。

另一方面，由于水資源具有準(zhǔn)公共物品的特性[10]，在水資源供給量有限的前提下，企業(yè)同當(dāng)?shù)貍€(gè)體、組織以及生態(tài)環(huán)境等利益相關(guān)者就會(huì)在取水用水方面產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。在此背景下，“節(jié)約用水”就成為政府部門及社會(huì)各界對(duì)企業(yè)的普遍期盼，企業(yè)節(jié)水行為也就成為一種有益于環(huán)境保護(hù)和社會(huì)福祉的組織行為，并因此在實(shí)踐層面具備社會(huì)責(zé)任屬性。

1.3 企業(yè)社會(huì)責(zé)任的促進(jìn)機(jī)制分析

考慮到企業(yè)節(jié)水行為的社會(huì)責(zé)任屬性，可以通過(guò)梳理企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究的理論體系，識(shí)別并分析企業(yè)節(jié)水行為的促進(jìn)機(jī)制?，F(xiàn)有研究中，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的促進(jìn)機(jī)制主要分為動(dòng)力機(jī)制和能力機(jī)制，動(dòng)力機(jī)制主要包括制度壓力和經(jīng)濟(jì)利益，而能力機(jī)制則以知識(shí)溢出為主。

制度壓力通過(guò)創(chuàng)造社會(huì)壓力、約束和行動(dòng)邊界等對(duì)組織或個(gè)人施加壓力，從而對(duì)企業(yè)行為產(chǎn)生約束和塑造的作用[11]。在經(jīng)濟(jì)利益視角下，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任主要是為了在長(zhǎng)期或短期范圍內(nèi)獲取經(jīng)濟(jì)利益，例如融資成本、股票市值、銷售利潤(rùn)等[8]。在知識(shí)溢出視角下，企業(yè)因獲取外部知識(shí)而使行動(dòng)效率或能力獲得提升，從而進(jìn)一步產(chǎn)生相關(guān)行為[12]。

與企業(yè)的其他社會(huì)責(zé)任相似，企業(yè)在節(jié)水方面同樣會(huì)感受到來(lái)自利益相關(guān)者的訴求及其形成的制度壓力，并在壓力作用下產(chǎn)生相應(yīng)行為；同時(shí)，企業(yè)節(jié)水不僅直接影響生產(chǎn)效能和經(jīng)濟(jì)效益，還需要投入成本以升級(jí)設(shè)施或優(yōu)化流程，因此如果缺乏經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，企業(yè)也不會(huì)主動(dòng)節(jié)水；最后，企業(yè)節(jié)水在管理、技術(shù)等方面涉及豐富的知識(shí)內(nèi)涵，節(jié)水知識(shí)儲(chǔ)備的差異使企業(yè)節(jié)水效果差異很大。鑒于此，本文從制度壓力、經(jīng)濟(jì)利益和知識(shí)溢出三方面入手，分析企業(yè)節(jié)水行為的促進(jìn)機(jī)制。

2 社會(huì)責(zé)任促進(jìn)機(jī)制對(duì)企業(yè)節(jié)水行為的影響分析

2.1 制度壓力對(duì)企業(yè)節(jié)水行為的影響

2.1.1企業(yè)節(jié)水制度壓力的內(nèi)涵維度解析

制度壓力是指“促使組織的形態(tài)、結(jié)構(gòu)或行為變得合理、可接受和易獲得支持的規(guī)則、規(guī)范、社會(huì)理念或文化的作用力”[13]。企業(yè)必須遵從制度壓力的要求，才能被認(rèn)為具有合法性并增加生存的可能性，制度壓力主要分為規(guī)制壓力、規(guī)范壓力和認(rèn)知壓力[14]。在企業(yè)節(jié)水行為的制度壓力中，企業(yè)節(jié)水的規(guī)制壓力主要是指節(jié)水相關(guān)法規(guī)政策對(duì)企業(yè)節(jié)水的強(qiáng)制作用力，企業(yè)節(jié)水的規(guī)范壓力是指新聞報(bào)道、輿論評(píng)價(jià)等社會(huì)力量的約束性期盼對(duì)企業(yè)形成的壓力，認(rèn)知壓力則是指其他企業(yè)采取節(jié)水行動(dòng)后對(duì)目標(biāo)企業(yè)形成的模仿壓力。

2.1.2規(guī)制壓力對(duì)企業(yè)節(jié)水行為的影響

規(guī)制壓力對(duì)企業(yè)行為具有強(qiáng)制作用力，在規(guī)制壓力的影響下企業(yè)被迫在組織決策或行為上作出改變。與企業(yè)社會(huì)責(zé)任類似，企業(yè)節(jié)水行為同樣會(huì)受法律法規(guī)和監(jiān)管懲罰的影響，例如在計(jì)劃用水制度和用水定額管理制度的約束下，超計(jì)劃用水、超定額用水的企業(yè)會(huì)受到相應(yīng)處罰。為了實(shí)現(xiàn)政策法規(guī)所要求的目標(biāo)，企業(yè)會(huì)一定程度上采取整改措施，從而在技術(shù)和管理層面采取行動(dòng)以節(jié)約用水。

2.1.3規(guī)范壓力對(duì)企業(yè)節(jié)水行為的影響

在規(guī)范壓力的影響中，居民、新聞媒體等規(guī)范性利益相關(guān)者通過(guò)對(duì)企業(yè)的約束性期盼施加壓力，抵抗企業(yè)的社會(huì)責(zé)任缺失行為并督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任[15]。就企業(yè)節(jié)水行為而言，社會(huì)輿論、新聞報(bào)道等方式都會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生壓力，如節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、節(jié)水型城市創(chuàng)建所產(chǎn)生的社會(huì)認(rèn)知，將進(jìn)一步提升居民、消費(fèi)者、新聞媒體等社會(huì)力量對(duì)企業(yè)節(jié)水的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而對(duì)企業(yè)產(chǎn)生更強(qiáng)的規(guī)范壓力并促使企業(yè)節(jié)水。

2.1.4認(rèn)知壓力對(duì)企業(yè)節(jié)水行為的影響

認(rèn)知制度為企業(yè)行為提供了參考框架，即“別人都是怎么做的”[16]，其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)取決于組織行為是否符合文化認(rèn)知中的“理所當(dāng)然”[17]?；谏鐣?huì)環(huán)境中慣例、腳本、行為模板等“理所當(dāng)然”的作用力，認(rèn)知壓力會(huì)使企業(yè)產(chǎn)生模仿行為，因此也被稱為模仿壓力。在企業(yè)節(jié)水方面，當(dāng)周邊企業(yè)普遍參與節(jié)水甚至被評(píng)為節(jié)水型企業(yè)時(shí)，目標(biāo)企業(yè)就會(huì)感受到“別人都在節(jié)水”的認(rèn)知壓力，進(jìn)而模仿其他企業(yè)并節(jié)約用水。

2.2 經(jīng)濟(jì)利益對(duì)企業(yè)節(jié)水行為的影響

在經(jīng)濟(jì)利益視角下，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的主要?jiǎng)訖C(jī)是獲取長(zhǎng)期或短期、金錢或非金錢形式的經(jīng)濟(jì)利益。經(jīng)濟(jì)利益的影響機(jī)制主要分為補(bǔ)償機(jī)制和懲罰機(jī)制兩種，前者通過(guò)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償鼓勵(lì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，后者通過(guò)懲罰性成本抑制企業(yè)的社會(huì)責(zé)任缺失行為。

2.2.1利益補(bǔ)償對(duì)企業(yè)節(jié)水行為的影響

在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制中，企業(yè)通過(guò)履行社會(huì)責(zé)任獲得利益相關(guān)者的認(rèn)可，并獲得不同形式的經(jīng)濟(jì)利益補(bǔ)償，從而鼓勵(lì)企業(yè)更積極地參與社會(huì)活動(dòng)。與一般企業(yè)社會(huì)責(zé)任相似，企業(yè)節(jié)水可以獲得社會(huì)認(rèn)可，并借此在融資成本、產(chǎn)品銷售等方面獲得優(yōu)勢(shì)，從而取得經(jīng)濟(jì)利益以補(bǔ)償節(jié)水成本。在其他促進(jìn)因素的共同作用下，節(jié)水成本降低的企業(yè)也將更積極地產(chǎn)生節(jié)水行為。

2.2.2懲罰性成本對(duì)企業(yè)節(jié)水行為的影響

在懲罰性成本機(jī)制中，企業(yè)會(huì)因社會(huì)責(zé)任缺失行為而招致額外的懲罰性經(jīng)濟(jì)成本，當(dāng)成本高于收益時(shí)就會(huì)抑制企業(yè)的社會(huì)責(zé)任缺失行為。企業(yè)浪費(fèi)用水是典型的社會(huì)責(zé)任缺失行為，然而由于過(guò)度用水的經(jīng)濟(jì)成本低于其經(jīng)濟(jì)收益，所以企業(yè)并不會(huì)主動(dòng)節(jié)約用水。對(duì)此，必須設(shè)立相應(yīng)的制度規(guī)則，在維護(hù)企業(yè)合理用水權(quán)益的同時(shí)，迫使企業(yè)浪費(fèi)用水的邊際成本高于邊際收益，才能促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)提高用水效率、減少水資源浪費(fèi)。

2.3 知識(shí)溢出對(duì)企業(yè)節(jié)水行為的影響

2.3.1企業(yè)節(jié)水知識(shí)溢出的內(nèi)涵維度解析

企業(yè)節(jié)水知識(shí)主要包括企業(yè)節(jié)約用水所涉及的訣竅、經(jīng)驗(yàn)和技能等，例如節(jié)約用水的管理制度、工藝流程、技術(shù)方法等[18]。在知識(shí)溢出過(guò)程中，除了將所獲知識(shí)直接用于節(jié)水改造外，企業(yè)也需要根據(jù)自身實(shí)際對(duì)獲取的知識(shí)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整[19]，因而企業(yè)節(jié)水的知識(shí)溢出可分為知識(shí)轉(zhuǎn)移和知識(shí)轉(zhuǎn)化兩種類型。其中，企業(yè)節(jié)水知識(shí)轉(zhuǎn)移是指企業(yè)節(jié)水相關(guān)知識(shí)從高校、科研機(jī)構(gòu)、其他企業(yè)向目標(biāo)企業(yè)的流動(dòng)，而企業(yè)節(jié)水知識(shí)轉(zhuǎn)化則是在知識(shí)流動(dòng)的基礎(chǔ)上目標(biāo)企業(yè)對(duì)所獲知識(shí)的進(jìn)一步調(diào)整或優(yōu)化。

2.3.2知識(shí)轉(zhuǎn)移對(duì)企業(yè)節(jié)水行為的影響

在知識(shí)轉(zhuǎn)移的作用下，企業(yè)獲取相關(guān)知識(shí)有助于提升能力或效率，并因此更積極地產(chǎn)生相應(yīng)行為。例如，在獲取其他企業(yè)的社會(huì)責(zé)任知識(shí)轉(zhuǎn)移后，企業(yè)會(huì)積極履行社會(huì)責(zé)任[20]。對(duì)企業(yè)節(jié)水而言，企業(yè)是否“會(huì)節(jié)水”意味著企業(yè)能否妥善管理節(jié)水的成本與收益。通過(guò)知識(shí)轉(zhuǎn)移，企業(yè)可以從大學(xué)高校、科研機(jī)構(gòu)、其他企業(yè)等獲取節(jié)水知識(shí)，進(jìn)而以更低的成本獲取更高的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)收益，并因此促進(jìn)企業(yè)更積極地節(jié)約用水。

2.3.3知識(shí)轉(zhuǎn)化對(duì)企業(yè)節(jié)水行為的影響

企業(yè)節(jié)水知識(shí)來(lái)源復(fù)雜多樣，不僅來(lái)源于高校、科研機(jī)構(gòu)等的研究成果，同時(shí)也可能來(lái)自不同行業(yè)或地域企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此，企業(yè)從外部獲取的節(jié)水知識(shí)并不總能符合自身實(shí)際，還需要結(jié)合其內(nèi)部條件和外部環(huán)境進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。而在對(duì)外部節(jié)水知識(shí)進(jìn)行調(diào)整后，企業(yè)的節(jié)水能力和效率同樣能夠獲得提升，從而降低其節(jié)水成本或提高節(jié)水的綜合收益，并因此而鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步節(jié)約用水。

2.4 企業(yè)節(jié)水行為促進(jìn)機(jī)制的概念模型

綜上分析可見(jiàn)，不同角色的利益相關(guān)者會(huì)通過(guò)制度壓力、知識(shí)溢出和經(jīng)濟(jì)利益等不同渠道驅(qū)動(dòng)企業(yè)節(jié)水行為，從而改善當(dāng)?shù)厮Y源條件并回饋利益相關(guān)者(圖1)。

圖1 企業(yè)節(jié)水行為促進(jìn)機(jī)制的概念模型

機(jī)制的建立需要體制與制度相互配合，前者主要指組織職能和崗位責(zé)權(quán)的調(diào)整配置，后者主要是指法規(guī)政策等行動(dòng)規(guī)則設(shè)定。就企業(yè)節(jié)水行為的促進(jìn)機(jī)制而言，需要首先明確政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、新聞媒體等利益相關(guān)者的職能權(quán)責(zé)，并圍繞制度體系、知識(shí)交流和利益獎(jiǎng)懲對(duì)企業(yè)及利益相關(guān)者設(shè)定行動(dòng)規(guī)則，多措并舉共同促進(jìn)企業(yè)節(jié)約用水。

3 完善企業(yè)節(jié)水行為促進(jìn)機(jī)制的對(duì)策建議

3.1 健全企業(yè)節(jié)水制度體系

目前，在北京、深圳等地已在完善社會(huì)責(zé)任制度體系方面取得一些成功經(jīng)驗(yàn)，例如建立監(jiān)督獎(jiǎng)懲機(jī)制、鼓勵(lì)社會(huì)公眾評(píng)價(jià)、發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)示范作用等，可為企業(yè)節(jié)水促進(jìn)工作提供參考。

3.1.1加強(qiáng)對(duì)企業(yè)節(jié)水的立法、普法和執(zhí)法工作

首先，應(yīng)建立健全企業(yè)節(jié)水的法律法規(guī)，明確企業(yè)超定額、超計(jì)劃用水的懲罰措施和水行政主管部門的執(zhí)法權(quán)力，為監(jiān)管執(zhí)行提供法律依據(jù)，這是規(guī)制壓力的法律保障[21]。其次，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的普法宣傳工作，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)管理者的法律意識(shí)和節(jié)水意識(shí)，這是規(guī)制壓力產(chǎn)生的精神保障。最后，各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)節(jié)水管理的監(jiān)督執(zhí)法，確保節(jié)水政策法規(guī)“長(zhǎng)牙帶電”，這是規(guī)制壓力產(chǎn)生的行政保障。只有全面加強(qiáng)對(duì)企業(yè)節(jié)水的立法、普法和執(zhí)法工作，才能充分發(fā)揮規(guī)制制度在企業(yè)節(jié)水制度體系中的“壓艙石”作用。

3.1.2鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)企業(yè)開展監(jiān)督

社會(huì)公眾不僅是強(qiáng)化企業(yè)節(jié)水意識(shí)、監(jiān)督企業(yè)節(jié)水行為的重要力量，也是對(duì)規(guī)制制度的重要補(bǔ)充。因此，應(yīng)該重視規(guī)范性壓力對(duì)企業(yè)節(jié)水的促進(jìn)作用，利用多元化手段和措施鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量督促企業(yè)節(jié)約用水。有關(guān)部門可與新聞媒體等社會(huì)力量開展合作，引導(dǎo)社會(huì)公眾節(jié)水監(jiān)督意識(shí)的同時(shí)，為公眾輿論評(píng)價(jià)和監(jiān)督企業(yè)節(jié)水提供必要的條件和渠道，促使企業(yè)節(jié)水的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制化、長(zhǎng)效化。

3.1.3發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)的示范作用

認(rèn)知壓力來(lái)自于標(biāo)桿企業(yè)或多數(shù)企業(yè)在采取相同行動(dòng)后對(duì)目標(biāo)企業(yè)所產(chǎn)生的模仿壓力。在適當(dāng)?shù)闹贫冗壿嬒?，?jié)水表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)可以為其他企業(yè)樹立榜樣與范例，從而起到帶頭示范作用。政府和有關(guān)部門應(yīng)針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)與重點(diǎn)行業(yè)，在評(píng)選“節(jié)水型企業(yè)”的過(guò)程中選取先進(jìn)典型并樹立節(jié)水標(biāo)桿，引導(dǎo)這些企業(yè)發(fā)揮示范作用，鼓勵(lì)它們積極扮演“頭雁”角色并帶動(dòng)其他企業(yè)共同節(jié)水，進(jìn)而形成“頭雁帶領(lǐng)群雁、群雁循序前進(jìn)”的良性認(rèn)知。

3.2 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)企業(yè)節(jié)水的調(diào)節(jié)作用

3.2.1建立企業(yè)節(jié)水的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制

對(duì)用水企業(yè)特別是高耗水企業(yè)而言，水資源是其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必不可少的投入要素，其節(jié)水行為將直接影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。為了鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)水，可以通過(guò)發(fā)掘多層次、多角度的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，圍繞消費(fèi)者、員工、供應(yīng)商、銀行、投資者等探索企業(yè)節(jié)水的利益相關(guān)者響應(yīng)機(jī)制，通過(guò)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的方式鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)約用水。可參考江蘇等地的“節(jié)水貸”業(yè)務(wù)，聯(lián)合財(cái)政部門和銀行為企業(yè)節(jié)水所需的設(shè)備升級(jí)和流程改造提供專項(xiàng)資金，為節(jié)水型企業(yè)優(yōu)先提供低息貸款和財(cái)政補(bǔ)貼等。

3.2.2強(qiáng)化企業(yè)不節(jié)水的經(jīng)濟(jì)懲罰機(jī)制

由于財(cái)政補(bǔ)貼和銀行貸款僅能覆蓋企業(yè)節(jié)水的部分成本，因此必須在企業(yè)節(jié)水行為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)懲罰機(jī)制減少企業(yè)浪費(fèi)用水現(xiàn)象。在直接調(diào)控中，水行政主管部門可在合理制定企業(yè)用水定額、計(jì)劃用水管理的基礎(chǔ)上，通過(guò)累進(jìn)加價(jià)等方式對(duì)企業(yè)超計(jì)劃、超定額的用水部分征收高額懲罰性水價(jià)，迫使企業(yè)超額用水的邊際成本遠(yuǎn)高于邊際收益，通過(guò)價(jià)格杠桿倒逼企業(yè)節(jié)水[22]。此外，還可通過(guò)媒體曝光等形式強(qiáng)化消費(fèi)者、供應(yīng)商等利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)浪費(fèi)用水行為的抵制作用，通過(guò)經(jīng)濟(jì)懲罰的方式提升企業(yè)不節(jié)水成本。

3.3 建立企業(yè)節(jié)水知識(shí)交流機(jī)制

3.3.1引導(dǎo)和幫助企業(yè)尋求節(jié)水相關(guān)的科研教育合作

各級(jí)各地應(yīng)高度重視節(jié)水相關(guān)知識(shí)對(duì)企業(yè)節(jié)水的積極作用，鼓勵(lì)企業(yè)與高校等社會(huì)力量聯(lián)合開展學(xué)術(shù)研究與教育培訓(xùn)，為企業(yè)持續(xù)獲得節(jié)水知識(shí)構(gòu)建長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)機(jī)制，形成“產(chǎn)學(xué)研”一體化運(yùn)行鏈條。①政府可設(shè)立專項(xiàng)基金，為開展節(jié)水聯(lián)合研究提供必要的啟動(dòng)資金和配套政策，增加企業(yè)與社會(huì)力量的積極性。②可以從知名大學(xué)和大型企業(yè)聘任具有專業(yè)知識(shí)和職業(yè)經(jīng)驗(yàn)的導(dǎo)師，派駐到主要用水企業(yè)指導(dǎo)節(jié)水工作，根據(jù)企業(yè)實(shí)際制定相應(yīng)的節(jié)水工作體系、流程及模式。③政府應(yīng)聯(lián)合高校為企業(yè)設(shè)置“節(jié)水管理”課程，輔導(dǎo)企業(yè)高管和業(yè)務(wù)骨干將節(jié)水理念融入日常業(yè)務(wù)和戰(zhàn)略規(guī)劃。④對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)節(jié)水教育和培訓(xùn)是一筆“能省就省”的費(fèi)用。因此，政府可以設(shè)立專項(xiàng)基金就企業(yè)節(jié)水的共性問(wèn)題尋求科研合作，進(jìn)而以較低成本推動(dòng)節(jié)水知識(shí)普及到中小企業(yè)。

3.3.2為企業(yè)間節(jié)水知識(shí)交流構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制與平臺(tái)

除了高校、智庫(kù)和科研機(jī)構(gòu)外，企業(yè)也是十分重要的知識(shí)供給主體，來(lái)自企業(yè)的節(jié)水知識(shí)通常具有更高的實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值。各級(jí)各地可以為企業(yè)節(jié)水的經(jīng)驗(yàn)共享和技術(shù)交流打造機(jī)制與平臺(tái)，以促進(jìn)企業(yè)節(jié)水知識(shí)的交流共享和擴(kuò)散傳播。①由政府和有關(guān)部門牽頭，定期舉辦以企業(yè)節(jié)水知識(shí)為主題的交流會(huì)，號(hào)召節(jié)水先進(jìn)企業(yè)主動(dòng)分享成功經(jīng)驗(yàn)，并組織其他企業(yè)參觀學(xué)習(xí)其節(jié)水工作流程和操作標(biāo)準(zhǔn)。②政府和有關(guān)部門可以創(chuàng)辦以企業(yè)節(jié)水知識(shí)為主題的網(wǎng)站，積極報(bào)道優(yōu)秀節(jié)水企業(yè)及其管理者，動(dòng)態(tài)更新企業(yè)節(jié)水工作的成功經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)案例。③精編匯總有關(guān)企業(yè)節(jié)水的知識(shí)手冊(cè)，對(duì)企業(yè)節(jié)水知識(shí)加以宣傳與推廣，以幫助更多企業(yè)獲取節(jié)水知識(shí)。

4 結(jié) 論

本文立足于企業(yè)節(jié)水行為的社會(huì)責(zé)任屬性，在梳理企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論體系的基礎(chǔ)上，探討了制度壓力、經(jīng)濟(jì)利益和知識(shí)溢出對(duì)企業(yè)節(jié)水行為的影響。研究認(rèn)為，制度壓力可以通過(guò)合法性機(jī)制驅(qū)動(dòng)企業(yè)節(jié)水，經(jīng)濟(jì)利益則通過(guò)利益補(bǔ)償或成本懲罰促進(jìn)企業(yè)節(jié)水，而知識(shí)溢出則通過(guò)提升成本效率鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)水。

基于上述觀點(diǎn)，對(duì)健全企業(yè)節(jié)水行為促進(jìn)機(jī)制提出對(duì)策建議。制度體系方面，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)節(jié)水的立法、普法和執(zhí)法工作，同時(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)企業(yè)開展監(jiān)督，并發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)的示范作用；經(jīng)濟(jì)杠桿方面，在建立企業(yè)節(jié)水經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)不節(jié)水的經(jīng)濟(jì)懲罰機(jī)制；知識(shí)交流方面，在引導(dǎo)幫助企業(yè)尋求節(jié)水相關(guān)科教合作的同時(shí)，為企業(yè)間節(jié)水知識(shí)交流構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制與平臺(tái)。基于制度壓力、經(jīng)濟(jì)利益增強(qiáng)企業(yè)節(jié)水動(dòng)力，通過(guò)知識(shí)獲取幫助企業(yè)提升節(jié)水能力，多策并舉共同促進(jìn)企業(yè)節(jié)約用水。