陶曉燕,吳戰(zhàn)勇,李曉方,常玉苗,朱九龍,4
(1.南陽理工學院商學院,河南 南陽 473004;2.澳門城市大學商學院,澳門 999078;3.鹽城師范學院商學院,江蘇 鹽城 224000; 4.河南省南水北調中線水源區(qū)流域生態(tài)安全國際聯(lián)合實驗室,河南 南陽 473061)
推進農村產業(yè)融合,不僅有利于優(yōu)化農村產業(yè)結構,構建現代化農村產業(yè)體系,增加農村非農就業(yè)崗位,托管農戶的收入來源渠道,提升農村居民人均收入,增加農村居民幸福指數,而且也有利于加快鄉(xiāng)村振興步伐,增強農村區(qū)域核心競爭力[1]。南水北調中線工程是緩解我國北方水資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化,優(yōu)化水資源時空配置的重大戰(zhàn)略性舉措,該工程規(guī)模宏大,具有良好的社會經濟效益和生態(tài)環(huán)境效益[2]。自2014年12月12日南水北調中線一期工程通水以來,已經向我國京、津、冀、豫等沿線地區(qū)連續(xù)輸水超過400億m3,直接受益人口超過 5 800萬人,成為沿線城市的“供水生命線”,為沿線城市扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面實現“六?!比蝿仗峁┝藘?yōu)質水源保障[3]。南水北調中線工程水源區(qū)介于北緯31°20′~34°10′和東經106°~112°之間,包括陜西、河南、湖北和四川4省11市46縣(區(qū)),面積達9.54萬km2[2]。由于水源區(qū)多數地處偏遠山區(qū),城鎮(zhèn)化建設步伐和社會經濟發(fā)展速度比較緩慢,經濟發(fā)展水平偏低,因此,迫切需要轉變經濟增長方式,加快產業(yè)融合發(fā)展步伐,增強水源區(qū)產業(yè)競爭力,構建現代化農村產業(yè)體系,為鞏固脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供重要途徑。本文結合南水北調中線工程水源區(qū)農村產業(yè)發(fā)展的實況,對該區(qū)域的農村產業(yè)融合發(fā)展水平進行科學評價,并分析其驅動因素,據此有針對性地提出一些政策建議,以便引導水源區(qū)農村產業(yè)融合健康快速發(fā)展,為水源區(qū)相關地方政府部門制定區(qū)域農村產業(yè)發(fā)展政策起到一定的實踐指導作用。
為了準確度量南水北調中線工程水源區(qū)農村產業(yè)融合發(fā)展的狀態(tài)與水平,挖掘影響水源區(qū)農村產業(yè)融合發(fā)展的關鍵因素,推動水源區(qū)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,實現產業(yè)結構轉型與升級演化,本文根據農村產業(yè)融合的內涵,依據農村產業(yè)融合的全生命周期理論,從融合動力、融合過程和融合效應3個維度構建南水北調中線工程水源區(qū)農村產業(yè)融合發(fā)展能力評價指標體系,如圖1所示(括號中數據為指標權重)。
圖1 南水北調中線工程水源區(qū)農村產業(yè)融合發(fā)展能力評價指標體系
以南水北調中線工程水源區(qū)為研究對象,對水源區(qū)2009—2018年的農村產業(yè)融合發(fā)展能力的時空分異特征進行分析。一方面驗證本文構建的水源區(qū)農村產業(yè)融合指標體系的科學性與實用性;另一方面,系統(tǒng)掌握水源區(qū)農村產業(yè)融合發(fā)展能力變化情況,為水源區(qū)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和產業(yè)結構調整策略的制定提供理論參考。研究數據主要來自于2009—2018年陜西、河南、湖北、四川4省統(tǒng)計年鑒和水源區(qū)內的南陽、洛陽、三門峽、達州、神農架林區(qū)、十堰市、西安、商洛市、安康市、寶雞市和漢中市11地市(區(qū))的統(tǒng)計年鑒及相關統(tǒng)計公報。
2.2.1指標權重測算方法
在南水北調中線工程水源區(qū)農村產業(yè)融合發(fā)展能力評價指標體系賦權過程中,盡可能地體現指標數據信息,降低人為因素干擾,保障計算結果的可比性,客觀有效地反映水源區(qū)農村產業(yè)融合發(fā)展水平,采用熵值法測算水源區(qū)農村產業(yè)融合發(fā)展評價指標的權重[4],具體步驟如下:
a.數據標準化。水源區(qū)農村產業(yè)融合發(fā)展能力評價指標體系包含29項指標,且指標單位各異,因此,為了消除指標矢量單位的影響,本文采用Z-Score方法對水源區(qū)相關指標數據進行標準化處理。計算公式為
(1)
b.指標平移。經過Z-Score方法的標準化數據可能出現負值或者零值情況,為保證標準化后的指標數據取對數有意義,需要提前對標準化數據進行平移。平移公式為[5]
y′ij=yij+k
(2)
式中:k為標準化指標的平移幅度(一般情況下,yij的絕對值不會超過3,且在本文中|yij|小于2,因此取k=2即可消除負值);y′ij為平移后的標準化指標數值。
c.計算指標比重pij:
(3)
式中pij為指標Cij的比重。
d.計算第j項指標的熵值ej:
(4)
e.計算第j項指標的差異性系數ηj:
ηj=1-ej
(5)
f.計算第j項指標的權重wj:
(6)
2.2.2農村產業(yè)融合發(fā)展能力的測定與劃分標準
利用標準化后的指標數值與指標權重,采用加權平均方法計算水源區(qū)農村產業(yè)融合綜合能力指數[6]:
(7)
式中Zti為t年水源區(qū)地區(qū)i的農村產業(yè)融合發(fā)展能力綜合指數,且Zti取值越大,表明i地區(qū)農村產業(yè)融合發(fā)展能力越強。
在文獻[6]研究結果的基礎上,根據本文研究對象的實際情況,將水源區(qū)農村產業(yè)融合發(fā)展能力指數按照以下標準進行分類:0≤Zti<0.4為萌芽階段;0.4≤Zti<0.7為起步階段;0.7≤Zti<1.0為快速發(fā)展階段;Zti≥1.0為高質量發(fā)展階段。
2.2.3農村產業(yè)融合發(fā)展能力變化驅動因素識別方法
參考文獻[7-8]的研究結論,利用2009—2018年南水北調中線工程水源區(qū)農村產業(yè)融合發(fā)展能力評價指標數據,采用灰色關聯(lián)度方法,通過將指標數據標記為參考序列和比較序列,計算兩種序列的差異系數和關聯(lián)度,從而實現對水源區(qū)農村產業(yè)融合發(fā)展能力變化的驅動因素進行識別的目的。
由南水北調中線工程水源區(qū)農村產業(yè)融合發(fā)展能力評價指標權重計算結果(圖1)可知,融合過程A2(0.425 3)是評價農村產業(yè)融合水平的主要一級指標,表明產業(yè)鏈延伸、多功能性發(fā)揮、農業(yè)服務業(yè)融合是南水北調中線工程水源區(qū)農村產業(yè)融合的主要目標,這些目標實現程度對于農村產業(yè)融合水平的影響作用較大;在二級指標中,市場需求B1(0.206 8)是主要的二級指標,其權重最大,究其原因主要有3個方面:①歸屬于市場需求的三級指標數量較多;②市場需求隸屬的三級指標中,部分指標的波動性較大,導致其權重相對偏大;③從動力論的角度來看,產業(yè)融合的動力主要來自3個方面,但是市場需求是其主要動力,因此,其權重自然也就偏大。在三級指標方面,由于中央政府自2008年開始采取中央財政支付轉移的方式對南水北調中線工程水源區(qū)進行生態(tài)補償,且補償力度持續(xù)增大,農村居民收入呈現顯著增加,導致城鄉(xiāng)居民人均收入比(C27)顯著下降,指標波動性加大,因此導致采用熵值法計算出該指標權重在所有指標中為最大權重指標。
本文通過測定2009—2018年水源區(qū)農村產業(yè)融合動力、融合過程與融合效應3個子系統(tǒng)與水源區(qū)農村產業(yè)融合發(fā)展系統(tǒng)的關聯(lián)度來確定其變化的驅動因素,根據測算結果可知:①在2009—2018年期間,水源區(qū)農村產業(yè)融合發(fā)展能力與融合動力、過程和效應等3個子系統(tǒng)的關聯(lián)度系數雖略有波動,但是總體趨勢不變,且關聯(lián)度系數與其權重呈現正相關關系。從2009—2018年關聯(lián)度系數的平均值來看(圖2),水源區(qū)農村產業(yè)融合發(fā)展能力與融合動力、融合過程和融合效應等3個子系統(tǒng)的關聯(lián)度系數平均值分別是0.785、0.836和0.523,而3個子系統(tǒng)的權重分別是0.375 0、0.425 3和0.199 7,即在水源區(qū)產業(yè)融合發(fā)展能力評價中權重占比大的子系統(tǒng),其關聯(lián)度指數也相對較高。②融合過程是水源區(qū)農村產業(yè)融合發(fā)展能力變化的第一驅動因素,其關聯(lián)度系數最大(0.836),表明水源區(qū)農村產業(yè)融合發(fā)展能力與融合過程密切相關,即在農村產業(yè)融合過程中,農村產業(yè)鏈延伸、產業(yè)多功能性的發(fā)揮、農業(yè)與農村其他產業(yè)融合等方面的指標完成程度對于水源區(qū)農村產業(yè)融合發(fā)展能力具有比較顯著的影響。③融合動力是水源區(qū)農村產業(yè)融合發(fā)展能力變化的第二驅動因素,關聯(lián)度系數為0.785,略低于融合過程。近年來,隨著我國經濟高質量發(fā)展戰(zhàn)略的不斷推進,水源區(qū)城鎮(zhèn)化建設步伐的加快,人均消費水平顯著提升,市場需求急劇增加,為農村產業(yè)融合提供了強勁的動力,為農村產業(yè)融合產品開辟了廣闊的市場需求前景;另一方面,科教興國、人才強國等戰(zhàn)略的實施,水源區(qū)各地政府不斷加大R&D投入力度,高等學校在校生數量逐年上升,人才資源不斷豐富,為水源區(qū)農村產業(yè)轉型與升級提供了堅實的人才資源保障,而且近幾年水源區(qū)作為我國重要生態(tài)功能區(qū),政府大規(guī)模的投入與政策傾向促進了大量高科技生態(tài)企業(yè)入駐水源區(qū),技術進步與高科技產業(yè)發(fā)展進一步促進了水源區(qū)農村產業(yè)融合發(fā)展。④融合效應與農村產業(yè)融合發(fā)展能力的關聯(lián)度最低,關聯(lián)度系數為0.523,表明水源區(qū)農村產業(yè)融合發(fā)展水平總體偏低,產業(yè)融合帶來的農民增收與就業(yè)、社會效應的顯現還需要一定的等待時間[9-10]。
圖2 2009—2018年南水北調中線工程水源區(qū)農村產業(yè)融合發(fā)展能力變化曲線
根據計算結果可知,2009—2018年,南水北調中線工程水源區(qū)農村產業(yè)融合發(fā)展能力指數處于 0.116~0.696 2之間,呈現整體穩(wěn)步上升的趨勢,但是總體水平依然偏低。在增長率方面,水源區(qū)農村產業(yè)融合發(fā)展能力指數增長幅度達到了602.25%,年平均增長率為22.07%。然而,水源區(qū)不同年份的增長速度差異較大,呈現前高后低的總體態(tài)勢,但是各年增長速度均超過10%,平均增速較大。尤其是2013年和2014年水源區(qū)農村產業(yè)融合發(fā)展增速達到了30%左右,為10年內最大的增長速度。由相關統(tǒng)計指標得分可知,由于南水北調中線一期工程2014年12月12日正式通水,帶動了水源區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展和水源區(qū)生態(tài)農產品的生產與銷售,加快了水源區(qū)農村產業(yè)融合發(fā)展步伐。然而,在2015年之后,我國實行經濟高質量發(fā)展戰(zhàn)略,注重區(qū)域經濟發(fā)展的內涵質量,水源區(qū)政府對鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)產品的種植與加工提出了更加嚴格的約束條件,增長方式也由外延式轉變?yōu)閮群?,減緩了水源區(qū)農村產業(yè)高質量發(fā)展速度。
從水源區(qū)農村產業(yè)融合發(fā)展子系統(tǒng)的角度分析可知,融合動力、融合過程、融合效應3個子系統(tǒng)的平均綜合發(fā)展指數均呈現穩(wěn)步增長的趨勢,3個子系統(tǒng)的年平均增長速度均超過15%,分別為17.74%、24.49%和23.54%。3個子系統(tǒng)的平均綜合指數2009—2018年間的波動區(qū)間分別是(0.043,0.188),(0.049,0.353)和(0.023,0.155),綜合平均指數依然偏低,表明水源區(qū)農村產業(yè)融合發(fā)展的動力不足,產業(yè)融合過程中各項功能發(fā)揮仍需進一步加強,產業(yè)融合效應有待進一步強化。
從水源區(qū)的地市(區(qū))的層面分析可知,在2009—2010年間,水源區(qū)內的11個地市(區(qū))的農村產業(yè)融合綜合發(fā)展能力指數呈現穩(wěn)步上升趨勢,其中增長最快的3個地區(qū)為達州、十堰、三門峽,平均年增長速度分別為27.86%,25.64%和24.71%,表明這3個地區(qū)的農村產業(yè)融合發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢明顯,發(fā)展?jié)摿^大,動力強勁;增長靠后的3個地區(qū)分別是西安、商洛和安康,增長速度分別是20.28%,18.87%和16.82%,究其原因,西安市的農村產業(yè)融合發(fā)展的體量較大,起點較高,在整個水源區(qū)內的農村產業(yè)融合發(fā)展能力綜合指數排名第一,已經初步進入農村產業(yè)融合的高質量發(fā)展階段,注重農村產業(yè)融合的內涵式增長,因此,西安的農村產業(yè)融合發(fā)展增長速度比較緩慢;而商洛、安康兩地的農村產業(yè)融合發(fā)展能力綜合指數較低,分別為0.235 6和0.184 5,略高于神農架林區(qū),兩地的農村產業(yè)融合發(fā)展的經濟基礎薄弱,各方面基礎設施落后,在一定程度上制約了區(qū)域農村產業(yè)融合發(fā)展。
由表1可知,南水北調中線工程水源區(qū)不同地區(qū)的農村產業(yè)融合發(fā)展能力指數在空間上也呈現出比較明顯的區(qū)際差異特征:①從省域層面看,水源區(qū)主要涉及湖北、陜西、河南、四川4省,這4省水源區(qū)的農村產業(yè)融合發(fā)展能力平均綜合指數排名先后順序為河南(0.421 6)、陜西(0.370 8)、四川(0.301 4)、湖北(0.238 4);②從地市(區(qū))層面看,水源區(qū)內的11個地市(區(qū))的農村產業(yè)融合發(fā)展能力平均綜合指數前3名分別是西安、洛陽、南陽,其中西安由于是陜西省的省會城市,農村產業(yè)融合發(fā)展基礎較好,經濟基礎在整個水源區(qū)內一枝獨秀,產業(yè)融合的各項指標得分均較高,因此,在2009—2018年,西安市的農村產業(yè)融合發(fā)展能力在整個水源區(qū)內一直遙遙領先。平均綜合指數得分靠后的3個地區(qū)分別是漢中、安康和神農架林區(qū),這3個地市(區(qū))產業(yè)融合發(fā)展的基礎條件較差,起步較低,導致地區(qū)農村產業(yè)融合發(fā)展能力綜合指數得分較低;③從區(qū)域分布來看,水源區(qū)的農村產業(yè)融合發(fā)展能力指數總體上呈現以丹江口庫區(qū)為中心,逐步遞減的規(guī)律;④水源區(qū)不同區(qū)域的農村產業(yè)融合發(fā)展水平與該區(qū)域的經濟發(fā)達程度呈線性相關關系。2018年水源區(qū)農村產業(yè)融合發(fā)展能力的空間差異明顯,按照產業(yè)融合發(fā)展能力分類標準,可以將水源區(qū)農村產業(yè)融合發(fā)展能力指數分為4類,其中,西安屬于第一類(綜合指數為1.574),屬于農村產業(yè)融合高質量發(fā)展階段;洛陽、南陽屬于第二類(均值為0.956 8),處于農村產業(yè)融合成長與快速發(fā)展階段;三門峽、達州、十堰和寶雞等地市屬于第三類(均值為0.683 2),其農村產業(yè)融合屬于起步階段;神農架林區(qū)、商洛、安康和漢中等地為第四類(均值為0.359 5),該4個地區(qū)的農村產業(yè)融合發(fā)展處于萌芽階段,具有比較強勁的后發(fā)優(yōu)勢。從不同類型城市的農村產業(yè)融合發(fā)展能力指數可知,西安市的綜合指數是平均指數最低地區(qū)的4.38倍,地區(qū)差異較大。
表1 2009—2018年南水北調中線水源區(qū)各地區(qū)(市)農村產業(yè)融合發(fā)展能力指數及年均增長速度
a.水源區(qū)農村產業(yè)融合發(fā)展能力與融合動力、融合過程和融合效應等子系統(tǒng)的關聯(lián)度與其權重呈正比關系,關聯(lián)度及權重大小依次為融合過程、融合動力和融合效應。
b.在時間維度方面,水源區(qū)農村產業(yè)融合水平呈現逐年穩(wěn)步上升的趨勢,年均增長速度達到22.07%,且融合過程子系統(tǒng)的增長速度明顯高于其他子系統(tǒng)。
c.在空間維度方面,水源區(qū)農村產業(yè)融合發(fā)展能力整體水平較低,產業(yè)融合發(fā)展能力不足,且內部分異特征顯著,呈現以丹江口水庫為中心逐漸往外遞減的趨勢。
a.水源區(qū)政府不僅需要保持產業(yè)融合過程高速增長,而且更需要著重提升產業(yè)融合效應。具體來說,水源區(qū)政府和居民應該抓住國家“造血式”的生態(tài)補償政策,大力發(fā)展區(qū)內生態(tài)產業(yè),重構農村產業(yè)價值鏈,創(chuàng)建水源區(qū)生態(tài)產品地理標識,增加產品的附加價值,拓寬居民就業(yè)途徑和收入來源渠道,逐步提升水源區(qū)農村居民的收入水平,讓水源區(qū)農村居民切實感受到產業(yè)融合為他們生產和生活帶來的積極效應。
b.結合水源區(qū)產業(yè)融合的空間分異特征,建議在保持西安、南陽、洛陽、丹江口市等地區(qū)農村經濟高速發(fā)展的同時,加大漢江流域上游地區(qū)農村經濟的發(fā)展力度,加大對漢江上游落后地區(qū)的資金、人才和技術的扶持與投入力度,并給予適當的政府政策支持。同時,漢江上游水源區(qū)政府應該結合自身的區(qū)位生態(tài)優(yōu)勢,制定并利用相關政策,充分發(fā)揮區(qū)域產業(yè)融合發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢,不斷增強漢江上游地區(qū)的農村生計累積能力,構建農戶的自生能力提升機制,加強與我國經濟發(fā)達地區(qū)間的區(qū)域合作,做好生態(tài)產業(yè)轉移承接工作,逐步縮小與水源區(qū)其他區(qū)域的發(fā)展差距。
c.針對水源區(qū)農村產業(yè)融合發(fā)展能力整體偏弱的情況,應充分發(fā)揮水源區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢,加強水源區(qū)經濟建設力度,優(yōu)化水源區(qū)產業(yè)結構,加速經濟轉型步伐,將水源區(qū)生態(tài)優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕l(fā)展動力。一方面,水源區(qū)應該積極采取措施,加大宣傳力度,構建水源區(qū)生態(tài)產品的品牌標識,實現產品的多元化,不斷滿足人們對于生態(tài)產品的需求的日益增長,增強市場需求動力;另一方面,水源區(qū)加快高新技術產業(yè)的引進、轉移承接工作,加大科研經費投入,實施人才引進與培養(yǎng)雙軌制,提升產業(yè)融合動力;同時,繼續(xù)深耕以農業(yè)為主體的農村產業(yè)價值鏈,拓展農村產業(yè)融合功能,創(chuàng)新產業(yè)融合產品,并持續(xù)不斷地為農村居民提供就業(yè)機會和崗位,增加農村居民收入,提升水源區(qū)農村居民幸福指數,增強產業(yè)融合效應。