□文/石躍遠(yuǎn) 曾桂峰 胡 懿

（湖南工程學(xué)院 湖南·湘潭）

［提要］民宿作為在旅游領(lǐng)域發(fā)展起來的新型產(chǎn)業(yè)越來越受到人民的喜愛。通過對鳳凰古城當(dāng)?shù)孛袼迾I(yè)主的實地走訪和游客問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)鳳凰旅游民宿在發(fā)展中具有趨向規(guī)范性、行業(yè)多元化、富有民族特色的特點，但也存在銷售模式單一、服務(wù)質(zhì)量參差不齊、民宿基礎(chǔ)設(shè)施有待優(yōu)化等問題。最后提出鳳凰發(fā)展旅游民宿應(yīng)突出古城建筑特色、提升游客體驗感和舒適等建議。

一、前言

隨著人們需求層次不斷提升，我國國內(nèi)的旅游形式從以往的觀光旅游向新型形式過渡，更加趨向于追求可以滿足自己個性化方案的旅游方式，在旅游過程中更加注重游玩的體驗感。民宿不僅是一種新型的住宿方式，還是將人文景觀與自然景觀相結(jié)合，為游客提供自由閑置房屋的一種新業(yè)態(tài)。民宿作為一種新式酒店，以其特色化的感受體驗、非標(biāo)準(zhǔn)化自家服務(wù)等優(yōu)點獲得游客們的偏愛，近年來民宿行業(yè)發(fā)展迅速，呈現(xiàn)與傳統(tǒng)的酒店“平分秋色”的勢態(tài)，也成為了傳統(tǒng)旅游的重要補(bǔ)充之一。我國“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出發(fā)展一種新型住宿行業(yè)的建議，鼓勵發(fā)展民宿，使業(yè)主能更好地實現(xiàn)工作與生活平衡。隨著市場的不斷飽和，民宿市場競爭日趨激烈，如何從眾多民宿中脫穎而出，成為一個值得關(guān)注的問題。鳳凰古城作為我國一個重要的旅游目的地，未來的發(fā)展前景非常樂觀。

二、旅游民宿的發(fā)展及特點

（一）民宿概念的界定。民宿的本質(zhì)是一個為游客提供住宿的設(shè)施。民宿這一概念最早是從日本發(fā)源而來的，在歐美市場發(fā)展成熟，我國的民宿業(yè)當(dāng)前仍停留在新興發(fā)展的初級階段。鳳凰縣在2016年獲評“中國鄉(xiāng)村民宿發(fā)展示范縣”，本文提到的旅游民宿屬于鄉(xiāng)村民宿這一類型，鄉(xiāng)村民宿以旅游度假作為主要目的，文中的鄉(xiāng)村民宿以鳳凰古城為旅游目的地。民宿相對于酒店來說更有自己的風(fēng)格特色，雖然沒有酒店業(yè)那么成熟標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化，但它強(qiáng)調(diào)個性化自助服務(wù)，較好地與當(dāng)?shù)厝宋淖匀毁Y源相結(jié)合，富有趣味并且還能將講解認(rèn)知、娛樂休閑等服務(wù)功能多元化糅合在一起。

（二）旅游民宿的發(fā)展。我國發(fā)展民宿最早的地區(qū)是臺灣地區(qū)，民宿在臺灣地區(qū)有很長的歷史，相對來說，大陸地區(qū)的民宿發(fā)展起步較晚。1981年臺灣地區(qū)針對民宿制定了相關(guān)法律，規(guī)范民宿市場，刺激民宿業(yè)的發(fā)展，使民宿業(yè)成為臺灣地區(qū)一個新興的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。從CNKI數(shù)據(jù)庫中搜索關(guān)鍵字得知，2010年以前關(guān)于旅游民宿研究的文獻(xiàn)僅只有1篇，2010～2015年每年做有關(guān)于旅游民宿的研究文獻(xiàn)不超過5篇，2016年起有關(guān)于旅游民宿的文獻(xiàn)猛增到32篇，這種情況持續(xù)到2018年，達(dá)到60篇研究文獻(xiàn)。但2018年以后關(guān)于旅游民宿的文獻(xiàn)研究略有下降，直到2020年。從文獻(xiàn)研究的資料數(shù)據(jù)來看，民宿旅游的發(fā)展起步比較晚，但是每年都有發(fā)展，并且發(fā)展的速度很快，旅游民宿的發(fā)展是因為越來越多消費(fèi)者的需求，旅游民宿行業(yè)正在漸入佳境。

（三）旅游民宿的特點。民宿是指利用當(dāng)?shù)孛窬拥认嚓P(guān)閑置資源，經(jīng)營用客房不超過4層、建筑面積不超過800平方米，主人參與接待，為游客提供小型住宿設(shè)施，體驗當(dāng)?shù)氐淖匀晃幕蜕a(chǎn)生活方式。與傳統(tǒng)的酒店和旅館不同，民宿運(yùn)營者可以為旅游者們提供一種溫馨好客的感官服務(wù)體驗，使旅游者們能夠親身體驗當(dāng)?shù)氐奈幕L(fēng)情和過去在傳統(tǒng)酒店里沒有感受到過的個性生活。

從供給角度看，民宿是一種利用私人住宅空間經(jīng)營，提供一般家庭生活設(shè)施的商業(yè)模式；從經(jīng)營管理模式上來看民宿是一種簡單的酒店業(yè)；從旅游資源上看，民宿的運(yùn)營是在結(jié)合周邊自然資源和人文資源特點的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。

民宿業(yè)本身是旅游業(yè)的延伸產(chǎn)業(yè)，但是其風(fēng)格不同于傳統(tǒng)酒店的接待設(shè)施。其主要是為游客提供一種親密、溫馨的家庭氣氛，是游客能夠感受到游玩當(dāng)?shù)氐娜宋呐c風(fēng)俗的實質(zhì)化載體。隨著旅游業(yè)的深入發(fā)展，游客的旅行內(nèi)容不斷豐富與特殊化，民宿業(yè)出現(xiàn)并迅速成為一種新興旅游接待設(shè)施，為了更好地發(fā)展民宿，就需要民宿運(yùn)營者不斷地更新改變其民宿的風(fēng)格內(nèi)容，不斷尋求最好的方法來滿足游客的需求，民宿本身不僅是一種旅游設(shè)施，更是一種重要而獨特的旅游景點、旅游吸引物。

三、鳳凰古城旅游民宿發(fā)展現(xiàn)狀

（一）鳳凰古城旅游業(yè)概況。鳳凰古城位于湖南省土家族苗族自治州鳳凰縣境內(nèi)，國家歷史文化名城，首批中國旅游強(qiáng)縣，國家4A級景區(qū)。鳳凰旅游業(yè)近年來發(fā)展趨勢較好，在2018年接待了國內(nèi)外旅游者共1，800.12萬人次，第三產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)實現(xiàn)收入170.22億元；門票收入達(dá)1.3828億元，同比下降51.73%；旅行社個數(shù)35家；鳳凰縣旅游從業(yè)人員約有10萬人。2019年的鳳凰旅游業(yè)由于受到疫情的沖擊原因，雖然收入略有增長，但其增幅不及2018年。（表1）

表1 鳳凰古城旅游業(yè)發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)一覽表

（二）鳳凰旅游民宿的發(fā)展。豐富的自然資源對游客產(chǎn)生旅游吸引力，而為鳳凰古城內(nèi)民宿帶來大量的客源。豐富的文化氛圍，獨特的風(fēng)土人情，優(yōu)美的自然風(fēng)光，為古城旅游民宿的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。鳳凰民宿最早起源于1980年，主要以中小企業(yè)租用為主，分布在沱江兩岸，以沱江沿岸的傳統(tǒng)的原始特色民族建筑物吊腳樓為主要建筑類型，地域民族特色非常鮮明。近年來，在旅游業(yè)的帶動下，鳳凰古城周邊的民宿如雨后春筍般增長起來。

根據(jù)木鳥民宿網(wǎng)的統(tǒng)計顯示，目前民宿已經(jīng)達(dá)到了2，000多家。至2018年底，已有60余家高端民宿，并成立了鳳凰縣民宿協(xié)會。2019年，為了促進(jìn)旅游民宿進(jìn)一步的發(fā)展，鳳凰縣旅游行業(yè)商會聯(lián)合該縣建設(shè)銀行、銘城公司、古城公司等協(xié)辦單位舉行了“民宿+”峰會。峰會以鳳凰縣旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、轉(zhuǎn)型、升級的“大舉措、大動作、大活動”為前提，為鳳凰縣58家民宿頒發(fā)協(xié)會會員的牌匾。拙院精品民宿、子矜觀影禪院、素履蓮花·璞樹漫居江景度假民宿、封面素舍、棲溪庭院、棲居水岸6家民宿被評為“2019年度湘西州特色民宿”。

（三）鳳凰旅游民宿主要類型。筆者登錄各大旅游APP，搜索游客對旅游民宿的評價，實地走訪民宿協(xié)會和經(jīng)營業(yè)主，對古城旅游民宿進(jìn)行梳理分類。大致可以分為四大類，分別為：連鎖品牌類、親子休閑類、休閑度假類以及青旅氛圍類。

四、鳳凰古城旅游民宿現(xiàn)狀調(diào)查

（一）問卷調(diào)查的設(shè)計。為了了解鳳凰古城的民宿現(xiàn)狀和未來發(fā)展方向，本文希望能夠從游客和民宿運(yùn)營者兩個角度對鳳凰古城民宿業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了解與分析，因此本文設(shè)計了兩種問卷進(jìn)行問卷調(diào)查。問卷一是業(yè)主版，分為兩大部分，第一部分是對民宿運(yùn)營者的基本（屬性）信息調(diào)查研究，如運(yùn)營者的性別、年齡、受教育程度等；第二部分是民宿運(yùn)營者對現(xiàn)有民宿的看法。問卷二是游客版，分為三大部分，第一部分是對游客的個人基本信息進(jìn)行熟知了解；第二部分是游客對民宿的看法；第三部分是游客對民宿各個設(shè)施滿意度調(diào)查，如交通、住宿環(huán)境等。

（二）調(diào)查問卷發(fā)放。調(diào)查問卷在2020年4月26日發(fā)放，此次的調(diào)查問卷主要以古城民宿的運(yùn)營者和游客為主要調(diào)查對象。為了提高問卷的真實性，問卷調(diào)查采用了通過線上調(diào)查，再加上筆者在2020年4月26日至2020年4月28日去湘西鳳凰古城進(jìn)行線下實地發(fā)放調(diào)查問卷，分別對民宿業(yè)主、游客發(fā)放問卷30份、250份，以更加全面真實地了解鳳凰古城民宿現(xiàn)狀。此次調(diào)查問卷的有效問卷中，民宿主21份、游客220份。鳳凰古城的游客主要集中在每年的4～11月，本次發(fā)放問卷的時間是適宜旅游的4月，數(shù)據(jù)較真實。

（三）調(diào)查問卷結(jié)果與分析

1、調(diào)查樣本民宿業(yè)主屬性分析。由調(diào)查結(jié)果可知：調(diào)查對象中，男性占比47.62%，女性占比52.38%，性別比例較為平衡，女性比例稍高于男性。本次調(diào)查中，鳳凰古城民宿業(yè)主的年齡段主要以36～45歲為主，占全部的80.95%；民宿主受教育程度大多為大專、本科水平，占比85.71%。民宿業(yè)主外來承租者所占比例要重，為66.67%，而本地居民的業(yè)主較少，為33.33%。民宿主通過攜程等第三方軟件推廣和營銷民宿，大多數(shù)民宿業(yè)主推銷民宿的方式主要為線上模式，推銷方式比較單一。（表2）

表2 調(diào)查樣本民宿業(yè)主屬性一覽表

2、民宿業(yè)主對現(xiàn)民宿的評判。本文的調(diào)查問卷中有36%的民宿主認(rèn)為做出自己的特色是開民宿最大的困難，22%的民宿主認(rèn)為自家民宿沒有裝修風(fēng)格是最大的困難，19%的民宿主認(rèn)為組建一個管理團(tuán)隊是最大的困難。由于鳳凰古城民宿的參與門檻低，缺少行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查結(jié)果顯示，民宿主認(rèn)為民宿發(fā)展中的主要問題主要包括：民宿價格參差不齊，住宿登記存在漏洞以及訂房不方便。同時，超過半數(shù)的民宿主認(rèn)為“游、購、娛”等配套不足、參與門檻低、缺少行業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)以及民宿發(fā)展模式單一等這些問題是民宿的急需解決的難題。所以，民宿主認(rèn)為打造民宿品牌是旅游民宿發(fā)展的方向。此外，71.43%的民宿主認(rèn)為政府應(yīng)提供一些政策支持，但也有23.81%的民宿主認(rèn)為覺得政府有政策但落實不到位。絕大部分民宿主認(rèn)為民宿的硬件條件以及山水資源是旅游民宿經(jīng)營成功的條件。最后，調(diào)查中所涉及的提高服務(wù)最重要的各項因素，均得到了絕大部分民宿主的認(rèn)可。（表3）

表3 民宿業(yè)主評判調(diào)查結(jié)果一覽表

3、調(diào)查樣本游客屬性分析。從調(diào)查結(jié)果可得出，游客的性別比例相持平。游客主體的年齡段集中于21～30歲，占比為51%。游客人群中，60.48%的是本科學(xué)歷。游客職業(yè)分布相對較為平均，占多數(shù)的為學(xué)生和公司職員。（表4）

表4 調(diào)查樣本游客屬性分析一覽表

4、游客對旅游民宿看法分析。樣本表明74.29%的旅游者是愿意選擇住民宿的，對民宿的接受性高，民宿的市場充足。游客中住過幾次，感覺還不錯的游客占總樣本的50.48%，感覺一般，下次不想再住了的游客以及沒聽說過民宿的游客占少數(shù)。大部分游客更加傾向于選擇連鎖民宿。游客選擇民宿的各項因素以及游客期望的民宿類型分布較為均衡，選擇比例均在半數(shù)左右。在民宿帶給游客的感覺中，相對較多的游客覺得在民宿可以體驗當(dāng)?shù)厣?，感受?dāng)?shù)匚幕?xí)俗，入住民宿可以滿足直接的個性需求。對于入住民宿的考慮因素，各選項的比重均在六成左右。絕大部分游客都期望民宿應(yīng)發(fā)展自身特色，提高服務(wù)質(zhì)量，增加當(dāng)?shù)孛袼椎奈幕厣?，打造自己的品牌，提高民宿中的硬件設(shè)施，推廣網(wǎng)上預(yù)定民宿的方式。最后，90.95%的游客愿意再次選擇民宿，證明游客對民宿的好感度高。（表5）

表5 游客對民宿看法調(diào)查結(jié)果一覽表

5、游客對民宿各設(shè)施滿意度。游客對旅游設(shè)施大至呈比較滿意的趨勢，占比為50%左右。游客感覺一般較多的設(shè)施有配套設(shè)施、住宿的安全性、客房布置、住宿房間的隔音效果、消防安全設(shè)施、體驗價值、交通等，占比為20%～30%。（表6）

表6 游客對民宿設(shè)施滿意度調(diào)查結(jié)果一覽表（單位：人）

（四）調(diào)查結(jié)論

1、旅游民宿發(fā)展有較大空間。從此次問卷調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，鳳凰古城的旅游民宿發(fā)展空間還是比較大的，旅游民宿發(fā)展趨勢良好，而且有比較大的旅游吸引物資源和客源。從本次問卷調(diào)查中也可以看出，政府出臺了相關(guān)政策法規(guī)支持民宿業(yè)發(fā)展，但由于出臺的法規(guī)政策較少且涉及的內(nèi)容狹隘，因此可以說旅游民宿還有很大的發(fā)展改進(jìn)空間。95.24%的業(yè)主們對于旅游民宿的發(fā)展持積極向上的態(tài)度。大多數(shù)民宿運(yùn)營者都認(rèn)為政府是對鳳凰民宿有政策上的扶持的，表中數(shù)據(jù)也表現(xiàn)出政府雖然對旅游民宿有政策扶持但是力度不夠大，推行緩慢。鳳凰民宿行業(yè)旅游民宿要想進(jìn)一步發(fā)展，還需要政府的大力扶持。

2、旅游民宿市場需求潛力較為充足。近幾年來，隨著游客們的個性需求變化，一種旅游業(yè)的新型模式民宿應(yīng)運(yùn)而生，并受到了廣大消費(fèi)者的喜愛。游客是愿意選擇住民宿的，對民宿的接受程度高，民宿的市場充足。因此，民宿現(xiàn)在逐漸適應(yīng)了中產(chǎn)階級現(xiàn)階段的消費(fèi)要求，民宿越來越受到大家的青睞。

3、營銷模式影響旅游民宿的快速發(fā)展。鳳凰古城民宿運(yùn)營者推銷和推廣民宿的方式比較單一，在新興媒體的使用上具有很強(qiáng)的偏向，往往只選擇一兩個平臺，其他類型的新興媒體，涉及的較少，不利于旅游民宿的發(fā)展。民宿運(yùn)營者應(yīng)從長遠(yuǎn)發(fā)展角度來選擇新媒體，不能忽視了品牌的建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)上的營銷。國外學(xué)者Lubetkin.M的研究中發(fā)現(xiàn)民宿運(yùn)營者和游客的營銷方式上偏向口碑營銷和手機(jī)營銷。4G的迅速普及帶動了移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，給旅游的發(fā)展帶來了無限的活力和商業(yè)機(jī)會。我們樂意看到鳳凰古城旅游的游客是比較年輕的一個群體，這一部分群體使用手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)的普及率要高。根據(jù)問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，在整體的住宿設(shè)施市場上，網(wǎng)上預(yù)約住宿市場的比例逐年增加。鳳凰古城民宿運(yùn)營者應(yīng)該順應(yīng)潮流并擴(kuò)大民宿在線上的服務(wù)方式與渠道。

4、旅游民宿基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。調(diào)查顯示，游客對鳳凰民宿的旅游設(shè)施的體驗感評價大部分都停留在比較滿意和一般般的層面上。如果可以加強(qiáng)鳳凰民宿和鳳凰民宿周邊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，便可以提高鳳凰旅游民宿功能的健全性，提升游客滿意度，吸引游客前往停留和游玩，從而促進(jìn)鳳凰古城旅游業(yè)的發(fā)展。

五、鳳凰古城旅游民宿發(fā)展對策

（一）民宿建設(shè)突出古鎮(zhèn)民俗特色。鳳凰古城的自然資源和歷史人文資源豐厚。民宿業(yè)主選擇在旅游民宿建造上，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀唬ㄣ⒛先A國家森林公園等）及歷史人文資源（沱江吊腳樓、石板小街等），開發(fā)出具有獨特特點和造景美學(xué)的鳳凰民宿產(chǎn)品。應(yīng)當(dāng)最大限度地保留原來的居住地原始面貌，突出鳳凰古城的少數(shù)民族建筑風(fēng)格。運(yùn)營者可根據(jù)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化或特殊藝術(shù)形態(tài)，將富有創(chuàng)意的美學(xué)因素整合到鳳凰民宿的裝飾設(shè)計中，例如原住民風(fēng)格、喚起鄉(xiāng)愁的復(fù)古風(fēng)、人文與藝術(shù)等。設(shè)計突出獨特個性，組建多種主題的民宿，由此來吸引游客，促進(jìn)民宿產(chǎn)業(yè)的多樣性發(fā)展。

（二）提升入住體驗感和舒適度。鳳凰古城的民宿運(yùn)營者應(yīng)提供專業(yè)的、個性化的服務(wù)，在能力范圍內(nèi)提供一對一的服務(wù)，讓客戶感到舒適親切。民宿經(jīng)營者要明確自家民宿的特色和標(biāo)準(zhǔn)，比如打造出一個以服務(wù)為導(dǎo)向的經(jīng)營團(tuán)隊，以此來提高為游客服務(wù)的品質(zhì)。在提高住宿設(shè)施質(zhì)量的過程中，為其提供屬于鳳凰特色的個性化服務(wù)。注重客戶的親身體驗感，民宿的服務(wù)應(yīng)該滿足游客深度游的需求，提升顧客的滿意度。不僅要為游客提供休閑空間，還應(yīng)幫助游客深入到當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情中。國外相關(guān)研究中具有代表性的學(xué)者認(rèn)為，旅游可持續(xù)發(fā)展需要滿足旅游者和旅游居民的需求。所以，鳳凰古城民宿運(yùn)營者在經(jīng)營民宿時，要加強(qiáng)對游客的關(guān)注，與游客溝通其在旅游民宿中遇到的問題，以不斷提高自身軟服務(wù)能力?？傊岣呙袼迣τ慰偷姆?wù)能力是必要的，有利于促進(jìn)旅游民宿可持續(xù)發(fā)展。

（三）重視新媒體平臺的營銷作用。民宿運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)注重運(yùn)用多種新興媒體推廣，通過互聯(lián)網(wǎng)和目標(biāo)客戶進(jìn)行互動，收集市場信息，盡可能滿足目標(biāo)客戶的需求，建設(shè)好民宿自有的網(wǎng)站。一般情況下，民宿的客源有四個渠道，即媒體推廣、網(wǎng)絡(luò)查詢平臺、搜索引擎推廣和同類網(wǎng)站軟文推廣。這些渠道還提供了民宿和游客更加便捷的溝通平臺，民宿經(jīng)營者們可以將他們的想法和創(chuàng)意內(nèi)容編輯成文章進(jìn)行分析、品牌推廣、宣傳、預(yù)訂咨詢等都，不僅僅可以有效地實現(xiàn)互動交流，更在這個過程中積累客戶資源，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)營銷。研究發(fā)現(xiàn)，客戶對于網(wǎng)站提供的信息的滿意度，往往是其再次使用該網(wǎng)站的最主要的決定因素。鳳凰民宿運(yùn)營者應(yīng)順應(yīng)時代的發(fā)展需要，民宿經(jīng)營模式的發(fā)展方向更加的扁平化。民宿旅游的發(fā)展需要加強(qiáng)和國內(nèi)外知名的旅游網(wǎng)站的合作，使其及時供應(yīng)旅游資料、產(chǎn)品和開展各種特別的主題活動，最后借助平臺實現(xiàn)對民宿觸角的延伸。

（四）打造旅游民宿品牌。想要提高鳳凰古城旅游民宿業(yè)的吸引力，我們需要做到打造出鳳凰旅游民宿品牌，通過品牌效應(yīng)提升游客的認(rèn)可度。民宿經(jīng)營者想要打造自己的品牌，首先要找準(zhǔn)定位，突出特色，給自己貼上一個獨特的發(fā)展標(biāo)簽，持之以恒地做深做強(qiáng)，使旅游民宿規(guī)范化管理，有自己獨特的品牌效應(yīng)。鳳凰古城民宿運(yùn)營者可以通過分析鳳凰古城的旅游者（服務(wù)群體）來定位自己找對自己的服務(wù)群體。一般來說，顧客群體多種多樣，鳳凰民宿運(yùn)營者應(yīng)該選其中的一類為自己的種子服務(wù)對象，不要貪多，要做到有針對性、深層次了解自己的目標(biāo)客戶并維系好同客戶圈之間的長期聯(lián)系。

六、結(jié)語

民宿是一種新形態(tài)休閑旅游度假服務(wù)，隨著城市休閑旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，民宿所呈現(xiàn)的附加值更為顯著。隨著我國居民收入水平的不斷提高，居民消費(fèi)需求、消費(fèi)方式將迎來重大改變，民宿經(jīng)營剛好契合了這種消費(fèi)需求方式的新趨勢。任何一個行業(yè)的成功都離不開政府的支持，鳳凰古城民宿業(yè)要發(fā)展，需要政府起到良好的指導(dǎo)作用。在對鳳凰古城民宿運(yùn)營者的問卷調(diào)查分析中發(fā)現(xiàn)，民宿運(yùn)營者大部分都認(rèn)為政府有出臺相關(guān)扶持政策，但是效果甚微，所以鳳凰政府要因地制宜地制定和完善相關(guān)的民宿法規(guī)條例，確保民宿業(yè)的有序經(jīng)營；在民宿質(zhì)量、民宿服務(wù)、民宿經(jīng)營資格、民宿房價定價、民宿基本硬件設(shè)施等方面進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范和管理，并提供政策支持，給民宿提供基本保障，使得整個行業(yè)環(huán)境規(guī)范有序。同時，政府應(yīng)引導(dǎo)建立民宿行業(yè)協(xié)會，通過互相交流，更好地整合民宿的發(fā)展資源，指導(dǎo)民宿業(yè)健康經(jīng)營。另外，進(jìn)行日常的監(jiān)督管理并提供最新行業(yè)信息和先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)對民宿業(yè)行業(yè)規(guī)范管理以達(dá)到提高民宿整體質(zhì)量和顧客滿意度。