靳地勝

龍馬潭區(qū)是瀘州主城區(qū)之一，地處長(zhǎng)江、沱江交匯處，轄區(qū)面積333平方公里，轄8街3鎮(zhèn)，戶籍人口37.3萬(wàn)人，常住人口50余萬(wàn)人，屬人口凈流入?yún)^(qū)，城鎮(zhèn)化率79%。區(qū)內(nèi)“水、公、鐵、空”綜合樞紐集聚，廈蓉、成自瀘赤、瀘渝高速公路貫穿全境，坐擁瀘州港、云龍機(jī)場(chǎng)、瀘州高鐵站、瀘州客運(yùn)中心站，瀘州港是國(guó)家二類水運(yùn)口岸、四川最大的港口和川滇黔航運(yùn)中心，云龍機(jī)場(chǎng)是全省第三大機(jī)場(chǎng)。區(qū)內(nèi)開放平臺(tái)突出，有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)、瀘州綜合保稅區(qū)、瀘州跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、瀘州港國(guó)家臨時(shí)開放口岸、進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)地、進(jìn)口肉類指定監(jiān)管場(chǎng)地6個(gè)國(guó)家級(jí)開放平臺(tái)，瀘州長(zhǎng)開區(qū)、瀘州航空航天產(chǎn)業(yè)園2個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái)。2020年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值367.2億元，增長(zhǎng)4.7%;地方一般公共預(yù)算收入17.39億元，增長(zhǎng)3.5%。先后獲得四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)區(qū)（2018年、2019年）、四川省第二批工業(yè)強(qiáng)區(qū)、四川省商貿(mào)流通轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、四川省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)區(qū)、四川省促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作先進(jìn)區(qū)等榮譽(yù)。

近年來，龍馬潭區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，全面落實(shí)中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署，圍繞建成高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、高水平開放先鋒區(qū)、高品質(zhì)生活宜居區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)，抓實(shí)城市能級(jí)、城市品質(zhì)、城市功能三大提升工程，推動(dòng)龍馬潭區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

集約化提升“三生融合”城市能級(jí)

以生產(chǎn)、生活、生態(tài)相互融合發(fā)展為重點(diǎn)，集約化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)配套、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，持續(xù)做強(qiáng)城市能級(jí)支撐。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)支撐。做強(qiáng)做優(yōu)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推動(dòng)食品飲料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推進(jìn)郎酒濃醬兼香基地?cái)U(kuò)建、玉蟬釀造擴(kuò)能等項(xiàng)目建設(shè)，做強(qiáng)好利蛋糕、瀘州肥兒粉、禧潤(rùn)食品等。打造新材料產(chǎn)業(yè)應(yīng)用基地，大力發(fā)展有機(jī)硅、高性能玻璃纖維、工程塑料，圍繞恒力（瀘州）產(chǎn)業(yè)園配套完善高端紡織、服裝加工等產(chǎn)業(yè)鏈，全面投產(chǎn)瀘州聚購(gòu)生產(chǎn)線。發(fā)展臨港高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)海科機(jī)械、伊頓液壓等企業(yè)向液壓器件、油氣鉆采、船用配件等高端價(jià)值鏈邁進(jìn)。推動(dòng)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮北方化工、川南火工兩大軍工企業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)瀘州航天科技民品園發(fā)展，實(shí)施川南機(jī)械廠統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)等一批支撐項(xiàng)目。加快建設(shè)樞紐經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，疊加融合發(fā)展臨港、高鐵、臨空經(jīng)濟(jì)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。建好瀘州電商快遞分撥中心、中實(shí)物流園、中國(guó)物流瀘州城市配送物流園，依托四川（瀘州）建筑業(yè)企業(yè)總部基地、省級(jí)人力資源產(chǎn)業(yè)園，培育壯大總部經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)都市近郊旅游與都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，打造松灘湖主題公園，提檔升級(jí)十里漁灣、桐興院子等一批精品村寨，升級(jí)鄉(xiāng)村美麗經(jīng)濟(jì)。二是加強(qiáng)生活能級(jí)支撐。以組團(tuán)化理念加強(qiáng)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，擴(kuò)大普惠性養(yǎng)老、幼兒園和托育服務(wù)，構(gòu)建“15分鐘生活服務(wù)圈”。實(shí)施教育基礎(chǔ)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，加快江韻學(xué)校、學(xué)府路學(xué)校等學(xué)校建設(shè)。實(shí)施全民健康工程，建立健全預(yù)防、保健、醫(yī)療、應(yīng)急、科教、養(yǎng)老等一體化服務(wù)體系，推動(dòng)區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)第二人民醫(yī)院擴(kuò)能升級(jí)，提升群眾看病就醫(yī)獲得感、滿意度。三是加強(qiáng)生態(tài)能級(jí)支撐。全力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)化、環(huán)境治理精細(xì)化、資源利用高效化，有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，促進(jìn)人與自然和諧共生。堅(jiān)決打好碧水、藍(lán)天、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，深入推進(jìn)河湖長(zhǎng)制，加快龍溪河、鰲河溝等流域綜合治理，加大農(nóng)村面源污染治理、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)升級(jí)改造、長(zhǎng)城機(jī)電廠場(chǎng)地土壤污染修復(fù)治理等攻堅(jiān)力度，持續(xù)改善城市生態(tài)環(huán)境。

精細(xì)化提升“人城境業(yè)”城市品質(zhì)

以精心營(yíng)造、精細(xì)管理、精致打造為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)城市場(chǎng)景營(yíng)造，強(qiáng)化公園城市、人民城市建設(shè)，加強(qiáng)城市治理，持續(xù)提升城市品質(zhì)。一是打造活力城市。構(gòu)建“一帶三線”城市生活消費(fèi)圈（步步高廣場(chǎng)—寶龍廣場(chǎng)—中實(shí)時(shí)代廣場(chǎng)—萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)—高鐵新城精致生活消費(fèi)帶，學(xué)士山—寶蓮街—小市市井生活消費(fèi)線、炭黑廠—春雨路—玉帶河休閑生活消費(fèi)線、石洞郎酒龍馬莊園—空港大道白酒工業(yè)旅游生活體驗(yàn)線），探索“歷史文化街區(qū)+業(yè)態(tài)”“酒文化+業(yè)態(tài)”“市井+情懷”等營(yíng)城模式，建成瀘州全天候全業(yè)態(tài)體驗(yàn)式商街。打造華升寶龍“時(shí)光夜市”街區(qū)，建成瀘州“夜生活”人氣集聚地。打造小市寶蓮街—瀘州窖池群—蔣兆和故居陳列館特色街區(qū)，建成瀘州版“洪崖洞”。打造學(xué)府路酒城文創(chuàng)美食體驗(yàn)街、中實(shí)時(shí)代廣場(chǎng)“醉瀘州”美食街，建成富有瀘州特色的餐飲打卡地。二是打造公園城市。爭(zhēng)創(chuàng)四川公園城市建設(shè)試點(diǎn)，結(jié)合道路綠化、水系整治、生態(tài)修復(fù)、山體綠化，加強(qiáng)綠廊綠道、休閑慢道、公園綠地建設(shè)，積極配合長(zhǎng)沱兩江生態(tài)廊道建設(shè)，加快沿沱江路、千鳳路等市政道路景觀廊道，沿瀨溪河、龍溪河生態(tài)廊道建設(shè)。推動(dòng)玉帶河流域、學(xué)士山片區(qū)生態(tài)重塑、景觀重建、功能重構(gòu)，讓樹形、花香、綠道、濱水、街景浸潤(rùn)聯(lián)結(jié)公共空間，以經(jīng)濟(jì)、人文、體育、生活、社會(huì)拓展豐富體驗(yàn)空間，打造瀘州城市會(huì)客廳。提檔升級(jí)龍馬潭公園，建好龍澗溪公園、小市城市生態(tài)公園等一批城市公園。推動(dòng)城市有機(jī)更新，分步推進(jìn)小市、炭黑廠等區(qū)域城市品質(zhì)，加快老舊小區(qū)改造。三是打造和美城市。深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，探索建立“水、公、鐵、空”四警聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤聯(lián)防機(jī)制，深化“云墻工程”“雪亮工程”“慧眼工程”建設(shè)應(yīng)用，打造一批智慧樓宇、智慧小區(qū)、智慧社區(qū)，健全立體化智能化社會(huì)治安防控體系。堅(jiān)持“全科網(wǎng)格”思路，深化五級(jí)聯(lián)動(dòng)、五治融合、三方治理、三社聯(lián)動(dòng)，繼續(xù)推廣全域“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”、“四通八達(dá)”工作法、“一云三臺(tái)”模式等治理經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、人工智能等應(yīng)用，提升城市精細(xì)化管理水平。

聯(lián)動(dòng)化提升“相互成就”城市功能

以互融互通、聯(lián)動(dòng)發(fā)展為重點(diǎn)，高效配置臨港、高鐵、臨空資源，推動(dòng)樞紐功能、平臺(tái)功能、基礎(chǔ)設(shè)施功能向資源聚集、優(yōu)化配置、價(jià)值創(chuàng)造發(fā)展。一是完善交通樞紐功能。主動(dòng)服務(wù)爭(zhēng)取國(guó)家航空開放口岸，協(xié)同推進(jìn)渝昆高鐵、瀘遵高鐵、隆黃鐵路隆敘段電氣化擴(kuò)能改造，全力保障瀘州至永川快速通道龍馬潭段建設(shè)，全面提升綜合交通樞紐功能。二是完善開放平臺(tái)功能。用好區(qū)域內(nèi)自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)等開放平臺(tái)集聚優(yōu)勢(shì)，協(xié)同加強(qiáng)開放平臺(tái)與全市各區(qū)縣、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作，積極探索園區(qū)共建、飛地合作等模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套、平臺(tái)互通、服務(wù)共享。三是完善基礎(chǔ)設(shè)施功能。協(xié)同推進(jìn)中心城區(qū)骨干路網(wǎng)建設(shè)，加快二環(huán)路、胡市沱江大橋及其連接線建設(shè)，加大老城中心區(qū)道路微循環(huán)改造力度，有序推進(jìn)人行天橋、公交樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化郎酒、恒力產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目道路配套建設(shè)，打造互聯(lián)互通的路網(wǎng)體系。

龍馬潭將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市有關(guān)精神，充分發(fā)揮綜合交通樞紐、開放平臺(tái)等優(yōu)勢(shì)，持續(xù)提升城市能級(jí)、城市品質(zhì)、城市功能，助力瀘州加快建設(shè)新時(shí)代區(qū)域中心城市。