姜喆

隨著青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破，將對(duì)青島城市戰(zhàn)略地位的提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、城市功能和服務(wù)的升級(jí)等將產(chǎn)生進(jìn)一步深遠(yuǎn)的影響。

李村互通立交匝道改善提升工程預(yù)計(jì)6月中旬主體完工，新機(jī)場(chǎng)高速連接線（雙埠-夏莊段）工程力爭(zhēng)6月份通車……進(jìn)入6月，與青島新機(jī)場(chǎng)相關(guān)工程陸續(xù)迎來(lái)節(jié)點(diǎn)，包括坊間早就傳言的青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)將于8月迎來(lái)轉(zhuǎn)場(chǎng)。長(zhǎng)期以來(lái)，青島流亭國(guó)際機(jī)場(chǎng)硬件承載能力已經(jīng)成為青島空港發(fā)展的掣肘，隨著青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破，將對(duì)青島城市戰(zhàn)略地位的提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、城市功能和服務(wù)的升級(jí)等將產(chǎn)生進(jìn)一步深遠(yuǎn)的影響。

勢(shì)在必行的革新

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授卡薩達(dá)曾在《航空大都市：我們未來(lái)的生活方式》一書中指出：空港經(jīng)濟(jì)是依托大型樞紐機(jī)場(chǎng)的綜合優(yōu)勢(shì)，發(fā)展具有航空指向性的產(chǎn)業(yè)集群。

一般來(lái)說，精密儀器、集成電路、生物醫(yī)藥等科技含量高、體積小、價(jià)值大的產(chǎn)品運(yùn)輸，需要依賴于航空。因此，空港經(jīng)濟(jì)會(huì)帶動(dòng)新科技、新生產(chǎn)要素匯集，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化升級(jí)，成為城市轉(zhuǎn)型的新動(dòng)力。

目前，中國(guó)已經(jīng)累計(jì)批復(fù)多個(gè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，除了北京、上海、杭州、寧波之外，還有西南地區(qū)的重慶、成都、貴陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，中部地區(qū)的鄭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、西北地區(qū)的西安臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，以及華東地區(qū)的青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等。

北京、上海、廣州等城市的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)過多年積累，貢獻(xiàn)著百億乃至千億元的產(chǎn)值，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。而對(duì)于青島來(lái)說，機(jī)場(chǎng)的遷移已經(jīng)是一場(chǎng)勢(shì)在必行的革新。

一直以來(lái)，青島流亭國(guó)際機(jī)場(chǎng)硬件承載能力已經(jīng)成為青島空港發(fā)展的掣肘。4E級(jí)的流亭機(jī)場(chǎng)，旅客承載上限為1800萬(wàn)—2000萬(wàn)人次，已經(jīng)超負(fù)荷運(yùn)營(yíng)多年，2014年10月11日，膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)獲批，2016年10月20日獲國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)民航局聯(lián)合批復(fù)，成為“國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”。

4F級(jí)的膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)可滿足年旅客吞吐量3500萬(wàn)人次、貨郵吞吐量50萬(wàn)噸。根據(jù)《青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃（2015-2030）》，將構(gòu)建以航空核心產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，臨空高端服務(wù)業(yè)、臨空高科技制造業(yè)為支撐的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)新格局，打造青島的城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聚集地。

青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)預(yù)計(jì)于今年投入使用，其將對(duì)青島城市戰(zhàn)略地位的提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，城市功能和服務(wù)的升級(jí)等將產(chǎn)生進(jìn)一步深遠(yuǎn)的影響。

青島臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性跨越，不僅僅帶來(lái)旅客吞吐量的擴(kuò)圍，更重要的是對(duì)青島城市戰(zhàn)略地位的提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、城市功能和服務(wù)的升級(jí)等將產(chǎn)生深遠(yuǎn)而巨大的影響。

被空港經(jīng)濟(jì)改變的鄭州

空港經(jīng)濟(jì)將為城市帶來(lái)哪些變化？在依托臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起的城市中，鄭州最為典型，空港經(jīng)濟(jì)為鄭州帶來(lái)了日新月異的變化。

鄭州于2007年依托新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)實(shí)施航空港區(qū)建設(shè)，形成綜合性服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚合發(fā)展。2013年，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)正式獲批，是我國(guó)首個(gè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略、由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的航空經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。

十幾年前，鄭州GDP增速還僅依靠煤炭、水泥、電解鋁等重工業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)?，F(xiàn)在空港經(jīng)濟(jì)為鄭州帶來(lái)了跨越式的轉(zhuǎn)變，最顯著的特點(diǎn)就是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了爆發(fā)式增長(zhǎng)。在鄭州空港經(jīng)濟(jì)崛起十年間，城市GDP總量得到了飛速躍進(jìn)。鄭州2010年GDP總量為4000億元，2020年GDP總量為12003億元，十年GDP總量增長(zhǎng)200%。

空港經(jīng)濟(jì)為鄭州帶來(lái)的首先是快速通達(dá)全球的貨物運(yùn)輸能力，讓鄭州成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和跨境電商的集聚地。

目前，鄭州機(jī)場(chǎng)開通的客貨運(yùn)航線分別達(dá)到194條和51條，其中國(guó)際客貨運(yùn)航線分別達(dá)到27條和41條，初步形成橫跨歐美亞三大經(jīng)濟(jì)區(qū)、覆蓋全球主要經(jīng)濟(jì)體的國(guó)際樞紐航線網(wǎng)絡(luò)。2020年，鄭州航空港區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1041億元，5年年均增長(zhǎng)11.4%。

依托新鄭機(jī)場(chǎng)覆蓋全球主要經(jīng)濟(jì)體的航線網(wǎng)絡(luò)，航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)加快構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)功能最全、效率最高的開放體系。鄭州新鄭綜合保稅區(qū)2020年完成進(jìn)出口總額4103.5億元，穩(wěn)居全國(guó)綜保區(qū)第—方陣，被海關(guān)總署稱為“小區(qū)推動(dòng)大省的典范”。

在加速培育空港經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)程中，鄭州對(duì)外開放水平得以持續(xù)提升?！笆濉睍r(shí)期，鄭州進(jìn)出口總額20671.7億元，連續(xù)9年穩(wěn)居中部城市第一，全省占比70%左右。除此之外，得益于四通八達(dá)的航空網(wǎng)絡(luò)，鄭州會(huì)展業(yè)得到蓬勃發(fā)展，專業(yè)場(chǎng)地舉辦規(guī)模以上展覽1044場(chǎng)。

在航空港規(guī)劃的落地中，一批企業(yè)總部和前沿科技項(xiàng)目紛至沓來(lái)，帶動(dòng)了鄭州總部經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的崛起。這其中最具代表性的就是富士康在鄭州的落戶與布局。直到今天富士康和空港經(jīng)濟(jì)相輔相成，“富士康效應(yīng)”依然在源源不斷為鄭州創(chuàng)造價(jià)值。在富士康的帶動(dòng)下，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈配套的一大批頭部企業(yè)和高質(zhì)量項(xiàng)目相繼落戶，填補(bǔ)了鄭州乃至河南的空白。

2010年，鄭州的GDP排名位于全國(guó)各大城市的22位。十年間，鄭州先后趕超煙臺(tái)、東莞、沈陽(yáng)、大連、佛山，直追青島，成為北方經(jīng)濟(jì)第三城的有力競(jìng)爭(zhēng)者。

青島和鄭州分別在2017年和2018年相繼邁入“GDP萬(wàn)億元俱樂部”，2020年兩大城市GDP總量同步邁上1.2萬(wàn)億元。目前，青島和鄭州的GDP相差已不足400億元。

海洋資源是青島的先天稟賦，山東港口青島港是世界第六大港、中國(guó)第二大外貿(mào)口岸，正崛起為東北亞國(guó)際航運(yùn)樞紐中心。山東港口青島港單日吞吐量超170萬(wàn)噸，198條互連互通的航線，構(gòu)建起鏈接世界的國(guó)際物流通道。智慧港口為青島帶來(lái)繁榮和高度的開放，但在提升城市能級(jí)的空港經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，青島已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在鄭州之后。

2020年，鄭州新鄭機(jī)場(chǎng)貨物吞吐量達(dá)到64萬(wàn)噸，增速排名全國(guó)第三，貨郵進(jìn)出口45.13萬(wàn)噸，僅次于上海、廣東、北京、浙江等省份，排名全國(guó)第5。青島機(jī)場(chǎng)完成貨郵吞吐量20.67萬(wàn)噸，還不足鄭州機(jī)場(chǎng)的三分之一，國(guó)內(nèi)排名在第14位。

日前，鄭州發(fā)布《鄭州都市圈交通一體化發(fā)展規(guī)劃（2020-2035）》。其中提及，鄭州將啟動(dòng)第二機(jī)場(chǎng)規(guī)劃選址。隨著鄭州“雙機(jī)場(chǎng)時(shí)代”到來(lái)，青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)啟用在即，未來(lái)，在空港經(jīng)濟(jì)的助力下，北方經(jīng)濟(jì)第三城的競(jìng)爭(zhēng)無(wú)疑將更加日趨白熱化。