■文／鐘東升

1986年我從部隊轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作至2016 年退休，記憶最深的是武漢市5 位太婆“退保”改為退休，助推武漢市“五七工”“家屬工”參保政策出臺的故事。

2007 年秋，武漢某國企的陳秀英、陳秩英、汪幺梅、曾三菊、付久英到武漢市勞動保障局反映她們按照政策參保繳費，到了退休年齡不能領(lǐng)取養(yǎng)老金的問題。我當(dāng)時在市勞動保障局分管養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)，便由我接待了她們。原來，她們是該國企的混崗臨時工，于上世紀(jì)90 年代按照武漢市企業(yè)臨時工參保的政策參加了養(yǎng)老保險，參保時已過40 歲。她們達(dá)到企業(yè)職工退休年齡時，繳費年限不滿10 年，即使繼續(xù)繳費至55 歲，繳費年限也不滿15 年。她們原指望按政策繼續(xù)繳費1—2 年可以辦理退職手續(xù)，享受定期的退職金。2005 年統(tǒng)一養(yǎng)老保險制度的政策出臺，終止了退職政策，2006 年5 月陳秀英等達(dá)到退休年齡，只能作退保處理，領(lǐng)取一次性待遇。我依據(jù)政策給她們解釋，她們一再要求考慮她們的特殊情況，將“退?！备臑橥诵?。

送走她們，我立即與其所在企業(yè)聯(lián)系，了解到：這5 位女工很早就在企業(yè)混崗當(dāng)臨時工，只是由于年齡較大，超過招工年齡無法辦理招用手續(xù)，她們的日常管理一直比照大集體企業(yè)的正式職工執(zhí)行，而且在該企業(yè)工作將近20 年。協(xié)商后，企業(yè)表示愿意一次性拿出一定的經(jīng)費來解決她們的問題，希望我們能夠考慮她們的特殊情況，不作退保處理。

2021年6月23日上午，海南省社保中心組織黨員干部赴海南省史志館參觀，開展“永遠(yuǎn)跟黨走”主題黨日活動。（李賢 攝）

為穩(wěn)妥起見，我們再次到企業(yè)了解情況，得知除了這5 位女工外，該企業(yè)還有6 位同類人員。經(jīng)過再次協(xié)商，我們提出了一個“范圍固定不擴(kuò)大，企業(yè)補繳滿15 年，55 周歲退休”的辦法并形成共識。2008 年初，經(jīng)上級主管部門同意，我們實施了這個方案，使11 位臨時工退休問題得以妥善解決。

在此過程中，我們還了解到企業(yè)里仍有一些“五七工”“家屬工”沒有參加基本養(yǎng)老保險，一些人員已超過退休年齡。為此，我們連續(xù)兩年把這項工作納入了年度重點工作目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研和論證，武漢市人民政府于2010 年12 月發(fā)布了《武漢市未參保集體企業(yè)職工及退休人員原五七工家屬工參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險方案的通知》，出臺的政策包含了我們處理陳秀英等5 位女工“退?！备耐诵莸囊恍┓椒ā＾k法出臺后經(jīng)多部門配合，用7 個月緊張的工作，將全市14.6 萬名未參保的集體企業(yè)職工及退休人員、原“五七工”“家屬工”納入了參保范圍。此后，武漢市“五七工”“家屬工”參保辦法得到了湖北省人民政府的認(rèn)可，并在全省推廣實施?！?/p>