■文／本刊記者 職新建 通訊員 黃明建 張久雷 余浩

在貴州遵義這片紅色熱土上，銘刻著一幅幅濃得化不開、烈得逼人眼的壯麗圖景。1935 年1 月，中共中央政治局在這里召開了遵義會議，可以說，紅軍縱橫萬里，最重大的轉折、最神勇的戰(zhàn)斗、最恢宏的辭章，都成就于這片土地。

2015 年、2021 年，習近平總書記的兩次貴州行，都對遵義會議和遵義會議精神作出重要論述。2015 年，習近平總書記深刻指出，遵義會議作為我們黨歷史上一次具有偉大轉折意義的重要會議，在把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、堅持走獨立自主道路、堅定正確的政治路線和政策策略、建設堅強成熟的中央領導集體等方面，留下寶貴經驗和重要啟示。2021 年，習近平總書記赴貴州調研時強調，要結合即將開展的黨史學習教育，從長征精神和遵義會議精神中深刻感悟共產黨人的初心和使命。

近日，本刊記者奔赴貴州探究人社工作特別是社保扶貧工作在助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的兜底保障作用。

搬遷扶貧出奇跡人社政策挺給力

貧困趕不走，小康就進不來。2020年2 月10 日,貴州省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅誓師大會在貴陽召開，號召“大戰(zhàn)90 天，誓奪雙勝利”。

當天，貴州省人社廳黨組書記、廳長潘榮莊重地在全省動員大會工作責任狀上簽下了自己的名字。會后，人社廳黨組快速出臺針對“9+3”縣區(qū)人社工作督戰(zhàn)幫扶方案，一張完整的工作路徑圖、督導作戰(zhàn)圖開始繪就。

潘榮說：“在脫貧攻堅戰(zhàn)場上，易地扶貧搬遷有著極其重要的意義。截至目前，貴州省有192 萬人搬出深山區(qū)、石山區(qū)、自然生態(tài)條件惡劣地區(qū)，黨的好政策、好聲音傳遍黔山大地，惠及所有易地扶貧搬遷移民。這項偉大的民心工程，凝聚了習近平總書記和黨中央對西部欠發(fā)達地區(qū)人民、對貴州群眾的極大關懷?！?/p>

在貴州192 萬人易地扶貧搬遷這個了不起的工程中，852 個搬遷安置點均實現申領鑰匙或入住，搬遷農村條件困難家庭27.71 萬戶，63.92 萬勞動力中有53.81萬人順利通過包括勞務輸出在內的多種渠道實現就業(yè)，就業(yè)率達到84.2%，當地人社部門因勢利導，抽調精兵強將在規(guī)模以上安置點建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心、就業(yè)服務窗口610 個，為群眾提供標準化、規(guī)范化、系統(tǒng)化服務。

社保扶貧方面，貴州以實現貧困人員基本養(yǎng)老保險全覆蓋為主要目標，織牢易地扶貧搬遷人口社會保障網是其中重要內容。

2021年4月15日，貴州省遵義市人社局社保支部組織黨員干部到遵義會議會址，開展黨史學習教育現場教學活動。（向鵲橋 攝）

“我們社區(qū)是個以易地扶貧搬遷群眾為主的小區(qū)?！背嗨刑炫_鎮(zhèn)天苑社區(qū)黨支部書記賈如春說。“按照省里《關于做好新時期易地扶貧搬遷移民社會保障銜接有關問題的通知》精神，我們以確保應保盡保、同等待遇、平穩(wěn)銜接、服務便捷‘四個確保’為目標，扎實做好易地扶貧搬遷移民的參保工作。目前天苑社區(qū)的易地搬遷群眾參保率達100%，達到領取待遇條件的也100%領了養(yǎng)老金?！背嗨猩绫＞志珠L廖壽華介紹。

貴州省人社廳副廳長謝丹青說：“我省14 個縣（市、區(qū)）在政府財力物力有限的情況下，為保障易地移民中的老年建檔立卡貧困人員生活，以生活補貼或增發(fā)基礎養(yǎng)老金的形式，為60 周歲以上易地移民中的建檔立卡貧困人員每人每月增加30 元至50 元收入，老人們的獲得感大大增強?！?/p>

物質精神雙“脫貧”基層百姓最受益

6 月17 日，記者來到遵義市習水縣土城鎮(zhèn)青杠坡村。青杠坡是紅軍長征途中壯烈的“土城戰(zhàn)役”主戰(zhàn)場。如今，80 多年過去了，這片土地上的百姓生活得怎樣？

75 歲的劉開英老人就是青杠坡村人，其子今年55 歲，肢體二級殘疾且患有精神障礙，無勞動能力，母子倆相依為命。2013年被評為建檔立卡貧困戶。2016 年，通過社會保障兜底實現脫貧?？匆娢覀儯瑒㈤_英老人熱情地招呼道：“快進屋坐坐！”

走進窗明幾凈的二層小樓，冰箱、電視機、飲水機等一應俱全，廚房中鍋碗瓢盆擺放得井井有條，讓記者吃驚的是廚房里竟然還安裝了智能凈水機。

“劉大娘每月都有城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老金，她兒子通過政府全額補貼參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，加上低保和重度殘疾人生活補貼，他們家每月的收入有1300多元，現在的住房是2015 年危房改造時修建的，他們還享受家庭醫(yī)生簽約服務以及一站式醫(yī)療服務等，基本生活保障沒有問題。”土城鎮(zhèn)人社中心負責人董安焰介紹。

“我的養(yǎng)老金1 個月100 多元，現在不缺錢，需要的時候就去取，去年我就取了1000 多元裝了個凈水機，這樣嫁在外地的女兒回來就能喝上好水了！”老人臉上滿是笑容。

桌子上一個泛黃微卷的筆記本引起記者的注意，翻開一看，工工整整手抄的《毛主席來到咱農莊》《桂花開放幸福來》等歌曲簡譜躍入眼簾。“這些是我1963 年時抄的，現在沒事就拿出來看一看、唱一唱，能有現在的好生活，都是共產黨給的！”老人激動地說。

劉開英老人家的物質與精神雙脫貧案例，只是貴州省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、取得豐碩成果的一個縮影。

貴州省社保局局長王紅霞說：“2019年12 月底，我省還有30.8 萬貧困人口，隨后我們采取了一系列舉措，對未標注脫貧的建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，由地方財政按比例代繳部分或全部最低檔次參保費用，減輕困難群體的參保繳費負擔，助力其精準脫貧，到2020 年我省實現貧困人口全部脫貧，減貧人數、易地扶貧搬遷人數均為全國之最?！?/p>

截至2021 年5 月底，貴州省城鄉(xiāng)居保參保人數為1914 萬人，其中領取待遇人數為462 萬人，建檔立卡貧困人員554 萬人全部參保，實現了應保盡保、應代盡代、應發(fā)盡發(fā)，在助力脫貧攻堅戰(zhàn)中交上了滿意答卷。

生態(tài)保護利千秋退捕漁民老無憂

長江流域重點水域禁漁是系統(tǒng)工程，更是一項利生態(tài)、利民生、利長遠的重大政治任務。為了落實好中央決策部署，讓貴州的“一江清水送下游”，助力長江休養(yǎng)生息，貴州省人社部門從做好長江退捕漁民安置保障入手，除了促進退捕漁民轉產就業(yè)、開展技能培訓外，還將符合參保條件的退捕漁民納入基本養(yǎng)老保險參保范圍，幫助他們參加養(yǎng)老保險，并由政府給予養(yǎng)老保險補貼，實現了退捕漁民養(yǎng)老保險應保盡保，確保退捕漁民無養(yǎng)老保障之憂。

錦屏縣平略鎮(zhèn)平略村村民張金煥曾從事漁業(yè)捕撈20 余年，退捕后，當地人社部門根據他的培訓和就業(yè)意愿，組織他參加技能培訓，并積極推薦就業(yè)崗位。最終他選擇在家門口的庫區(qū)巡邏護漁，巡邏之余，他還到鎮(zhèn)上的竹具廠務工。通過這兩份工作，張金煥每月有5000 多元的收入。

喝水不忘挖井人。“十謝共產黨，養(yǎng)老把你想，以前撫兒來防老，現在丟心政府養(yǎng)，黨的恩情永不忘，誓把忠心獻給黨……”這是湄潭縣過上了小康生活的群眾自發(fā)編寫的《十謝共產黨》歌謠。遵義市人社局黨組書記、局長王長林說：“這首歌唱出了貴州各族群眾感恩黨中央的最美心聲?！?/p>

社保扶貧少不了工傷保險的助陣?！?019 年，全國‘工傷保險走進扶貧車間’主題活動就是在遵義市正安縣啟動的，這是積極探索工傷保險扶貧工作的有效舉措?！弊窳x市社保局三級調研員賈曉紅介紹。

在脫貧攻堅的戰(zhàn)場上，在鄉(xiāng)村振興的征程中，傳承著紅色基因、勇于忠誠擔當的貴州人社人將遵循習近平總書記“好日子是干出來的”殷殷囑托，保持和發(fā)揚“團結奮進、拼搏創(chuàng)新、苦干實干、后發(fā)趕超”的新時代貴州精神，凝心聚力、攻堅克難，加快完善覆蓋全民的社會保障體系，再踏新征程，續(xù)寫新輝煌?！?/p>