何才文，李娟

（云南省水利水電工程有限公司，昆明650000）

1 引言

高速公路工程建設(shè)的施工質(zhì)量直接關(guān)系到人們的出行效率和出行安全。在高速公路工程質(zhì)量安全管理工作中，依然存在著管理思想落后，沒有考慮自然因素對(duì)施工的影響，制定的管理體系不夠完善，施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏動(dòng)態(tài)監(jiān)管等問題，致使高速公路工程施工階段頻頻出現(xiàn)質(zhì)量安全事故，造成的損失和危害無法估量。為了最大限度地防范質(zhì)量安全事故的發(fā)生，高速公路工程施工過程中要重點(diǎn)加強(qiáng)質(zhì)量管理與安全管理，建立完善的管理機(jī)構(gòu)和制度體系，貫徹落實(shí)各項(xiàng)管理措施，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的質(zhì)量與安全目標(biāo)。

2 高速公路工程質(zhì)量管理及安全管理工作中的問題分析

2.1 管理思想較為落后

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，一些企業(yè)過于重視施工效益，忽視了施工質(zhì)量與安全管理。盡管在我國法律法規(guī)和行業(yè)制度規(guī)范中反復(fù)強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)質(zhì)量安全管理的重要性，但是仍然有部分施工單位為了自身經(jīng)濟(jì)效益的最大化而減少安全管理投入，不能認(rèn)真仔細(xì)地檢查每道工序，對(duì)各崗位人員的培訓(xùn)活動(dòng)力度不夠，導(dǎo)致施工管理人員的質(zhì)量安全意識(shí)相對(duì)淡薄，無法嚴(yán)格履行自身崗位職責(zé)。

2.2 對(duì)自然因素的管控力度不夠

由于高速公路工程要在露天環(huán)境下施工，因此，受自然因素的影響極大，復(fù)雜惡劣的氣候以及洪水、山體滑坡、泥石流等災(zāi)害都會(huì)威脅高速公路施工的正常開展。有些施工單位沒有做好實(shí)地勘察工作，對(duì)氣象信息的收集工作不夠重視，制定的自然環(huán)境管控措施不夠完善，沒有提前進(jìn)行防范，使工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患較多，增加了施工質(zhì)量和施工安全管理風(fēng)險(xiǎn)，工程進(jìn)度也極易失去控制。

2.3 管理制度不健全

高速公路工程在正式施工之前需要制定完善的管理制度，給質(zhì)量管理與安全生產(chǎn)管理工作的開展提供標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)依據(jù)，約束施工管理人員的行為，避免違規(guī)操作。然而相關(guān)單位在制定工程管理制度時(shí)，通常直接沿用其他類似項(xiàng)目的管理制度，沒有體現(xiàn)出本工程的獨(dú)特性，問題分析也不夠全面，沒有針對(duì)常見質(zhì)量安全問題擬定完善的應(yīng)急預(yù)案，使事故發(fā)生時(shí)處理不及時(shí)，事故影響進(jìn)一步擴(kuò)大，項(xiàng)目各方利益都會(huì)遭受不小的損失。

2.4 材料、設(shè)備管理不當(dāng)

材料和設(shè)備都是高速公路工程施工中不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)施工材料和機(jī)械設(shè)備的檢查和管理，保證材料設(shè)備的質(zhì)量合格、性能可靠，會(huì)為工程施工質(zhì)量和安全給予有力保障。在工程實(shí)踐中，材料設(shè)備方面的管理不夠嚴(yán)格，有些材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)質(zhì)量檢測(cè)把關(guān)不嚴(yán)，這種疏忽對(duì)工程質(zhì)量的危害是致命的，極有可能使劣質(zhì)材料流入施工現(xiàn)場(chǎng)，給高速公路工程的投入使用帶來極大的安全隱患。此外，還存在沒有定期對(duì)高速公路工程的施工機(jī)械進(jìn)行檢查和養(yǎng)護(hù)的問題，導(dǎo)致設(shè)備本身的安全問題得不到及時(shí)排除，運(yùn)行出現(xiàn)異常，加大了高速公路工程的施工安全風(fēng)險(xiǎn)。

3 高速公路工程質(zhì)量管理措施

3.1 建立質(zhì)量管理體系

采用全方位、全過程、全員化的精細(xì)化質(zhì)量管理模式，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)高速公路工程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和有力控制，有利于大幅度提高高速公路工程質(zhì)量管理的有效性。達(dá)成質(zhì)量管理目標(biāo)的首要前提是建立質(zhì)量監(jiān)督管理體系，構(gòu)建自檢、互檢、交接檢的良好氛圍，保證每一個(gè)環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量合格，減少后續(xù)返工及重建事情的發(fā)生[1]。與此同時(shí)，建立標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量控制程序，如圖1所示，高速公路工程質(zhì)量管理工作中要將事前控制、事中控制和事后控制有機(jī)聯(lián)系到一起。施工前，要做好充分的材料、技術(shù)、設(shè)備等準(zhǔn)備工作，審查開工報(bào)告；施工過程中，要對(duì)工序質(zhì)量和中間產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí)，要將圖紙進(jìn)行相應(yīng)的修改；工程竣工后，要按照質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)開展質(zhì)量驗(yàn)收工作，并對(duì)本工程的質(zhì)量文件進(jìn)行審核和歸檔[2]。

圖1 高速公路工程質(zhì)量控制程序

3.2 完善質(zhì)量管理制度

加強(qiáng)高速公路工程質(zhì)量管理制度建設(shè)，發(fā)揮制度的指導(dǎo)、約束、激勵(lì)等作用，調(diào)動(dòng)全員的主觀能動(dòng)性，形成多重監(jiān)督體系，每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)工作人員都是該體系的組成部分，使質(zhì)量管控效果將達(dá)到更優(yōu)水平。健全的質(zhì)量管理制度包括崗位責(zé)任制度、圖紙會(huì)審制度、施工技術(shù)交底制度、定期質(zhì)量檢查評(píng)定制度、工程質(zhì)量終身責(zé)任制度、質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度等，這些制度的落實(shí)不但能夠確保質(zhì)量管理措施在高速公路工程中得到科學(xué)應(yīng)用，而且能夠強(qiáng)化施工人員的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，激發(fā)他們的內(nèi)在潛力[3]。為了避免自身利益受損，得到更多的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，施工人員會(huì)積極配合質(zhì)量檢查和整改工作，提高工作效率，使高速公路工程的施工質(zhì)量能夠得到可靠保證。

3.3 明確質(zhì)量管理要點(diǎn)

首先，做好施工方案審核工作，所有部門及工作人員都要參與到此項(xiàng)工作中，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和施工方案進(jìn)行細(xì)致審查，一方面熟悉圖紙內(nèi)容，另一方面找出潛在問題，改進(jìn)施工方案，優(yōu)化施工技術(shù)，直到確定施工方案完全符合高速公路工程施工要求為止。其次，提供充足的資金和資源支持，尤其是施工測(cè)量和質(zhì)量檢測(cè)的儀器設(shè)備，必須要具備較高的精度，能夠真實(shí)地反映施工質(zhì)量現(xiàn)狀。最后，定期開展質(zhì)量集中檢查和評(píng)比，質(zhì)檢工程師還要加強(qiáng)日常隨機(jī)抽查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題與其他部門人員共同探討原因，制訂應(yīng)對(duì)方案，防止類似質(zhì)量問題重復(fù)出現(xiàn)，切實(shí)提高高速公路工程的施工質(zhì)量。

3.4 加強(qiáng)材料設(shè)備管理

對(duì)材料設(shè)備進(jìn)行精細(xì)化的動(dòng)態(tài)管理，防止劣質(zhì)材料被應(yīng)用到高速公路工程中，避免機(jī)械設(shè)備在施工期間出現(xiàn)故障，對(duì)于保證高速公路工程施工質(zhì)量大有助益。首先，在材料管理方面，各個(gè)階段都要對(duì)材料的型號(hào)、規(guī)格、質(zhì)量、性能進(jìn)行檢測(cè)。在此過程中，使用專業(yè)儀器設(shè)備，以確保檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，質(zhì)量不合格的材料堅(jiān)決不能進(jìn)場(chǎng)。合格材料進(jìn)場(chǎng)以后，要分類擺放，按照不同材料的保管要求進(jìn)行差異化保管，對(duì)易于受潮腐蝕的材料，要采取防水防潮措施，定期進(jìn)行檢查，損壞和變質(zhì)的材料要棄之不用，杜絕以次充好現(xiàn)象的滋生。其次，在設(shè)備管理方面，設(shè)備管理人員要定期對(duì)公路施工機(jī)械進(jìn)行保養(yǎng)，若發(fā)現(xiàn)無法處理的問題，要通知專業(yè)人員進(jìn)行維修，保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4 高速公路工程安全生產(chǎn)管理措施

為了保證高速公路工程安全管理工作落到實(shí)處，應(yīng)建立安全管理體系，如圖2所示。從組織、思想、制度、經(jīng)濟(jì)方面為施工安全提供可靠保障，為施工人員創(chuàng)造安全穩(wěn)定的施工環(huán)境，杜絕事故發(fā)生。

圖2 高速公路工程安全生產(chǎn)管理體系

1）提高高速公路工程項(xiàng)目全體參建單位及人員的安全意識(shí)，確保全員都能高度認(rèn)同安全生產(chǎn)和文明施工管理理念，將自身崗位職責(zé)落實(shí)到位。定期進(jìn)行安全技術(shù)交底，傳授施工人員安全知識(shí)和安全技能，將安全教育當(dāng)作是一項(xiàng)日常性工作來開展，使安全理念深入人心；從事高危作業(yè)和特種作業(yè)的人員必須持證上崗，由專人負(fù)責(zé)對(duì)他們資質(zhì)的檢查。

2）在高速公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置由15～20人組成的義務(wù)消防隊(duì)，通過開展消防安全教育增加施工人員對(duì)消防工作的重視程度，保證他們可以熟練使用消防設(shè)施。修建消防水池，維持20 min用水量，消防水池中的水要定期更換?？扇疾牧隙逊艆^(qū)應(yīng)單獨(dú)隔離開來，與其他區(qū)域的距離應(yīng)在25 m以上。編制高速公路工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)常性地組織應(yīng)急救援演練，提高各崗位人員靈活應(yīng)變能力，確保在事故發(fā)生時(shí)迅速響應(yīng)，減少事故損失。

3）臨邊作業(yè)必須設(shè)置欄桿，上橫桿高度為1.2 m，下橫桿高度為0.6 m，立桿間距不得大于2 m；欄桿根部應(yīng)設(shè)置不低于18 cm的擋腳板，擋腳板應(yīng)固定牢固；欄桿應(yīng)能承受1 kN的水平推力。使用的鋼管必須作防銹處理，并涂刷間距為300 mm、紅白相間的油漆。橋面的防護(hù)欄桿的橫桿及立柱均采用φ48 mm的管材，用扣件或焊接固定；在墩柱10 m范圍內(nèi)，設(shè)警戒區(qū)，并派專人監(jiān)護(hù)[4]。

5 結(jié)語

高速公路工程質(zhì)量管理與安全生產(chǎn)管理的重要性日漸彰顯，要保證高速公路工程施工的安全高效，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到實(shí)踐工作中的常見問題，加強(qiáng)制度體系建設(shè)，定期開展技術(shù)交底和安全教育，強(qiáng)化施工管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、安全意識(shí)和質(zhì)控意識(shí)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和施工環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)點(diǎn)予以嚴(yán)格把控，促使質(zhì)量安全目標(biāo)得以順利達(dá)成，高速公路工程綜合效益再創(chuàng)新高，進(jìn)而為大眾出行的舒適安全創(chuàng)造有利條件。