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引言

國有企業(yè)在運營和發(fā)展的過程中面臨的財務(wù)風(fēng)險是不可避免的，可受到多種因素的影響而發(fā)生，國有企業(yè)有必要在面臨著激烈的市場競爭時，有效地防范企業(yè)可能面臨的財務(wù)風(fēng)險問題，提高企業(yè)的內(nèi)控管理力度和管理效率，制定切實可行的風(fēng)險防范措施。發(fā)揮出企業(yè)內(nèi)控管理的積極作用，合理利用企業(yè)的各項資源，防止出現(xiàn)資源浪費的問題，防治財務(wù)風(fēng)險，提高企業(yè)內(nèi)控管理水平和財務(wù)風(fēng)險的防范水平，促進其經(jīng)濟效益的提高。

一、國有企業(yè)內(nèi)控管理及企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范的重要性

國有企業(yè)的內(nèi)控管理工作涵蓋了多項內(nèi)容，包括財務(wù)預(yù)算、財務(wù)核算、資金收入、資金支出等，內(nèi)控管理工作要在國有企業(yè)的財務(wù)工作各項活動中全過程貫穿，才能夠維護企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。內(nèi)控管理工作在企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展中發(fā)揮著關(guān)鍵的作用，通過合理、有效的控制和防范企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險，企業(yè)內(nèi)部控制工作的實施得到有效的保障，逐漸受到了我國國有企業(yè)的高度重視。通過制定完善的內(nèi)控管理制度，加強對財務(wù)風(fēng)險的有效防范，規(guī)避風(fēng)險。防范風(fēng)險，為國有企業(yè)的各項經(jīng)濟活動提供科學(xué)的指導(dǎo)和依據(jù)，更進一步地強化企業(yè)的內(nèi)控管理水平，預(yù)防和管理企業(yè)可能存在的風(fēng)險問題，推動國有企業(yè)未來的穩(wěn)定運行與發(fā)展，以此強化國有企業(yè)的競爭實力，在面臨復(fù)雜的市場競爭環(huán)境時，為國有企業(yè)發(fā)展打開新的局面，擴大發(fā)展空間，強化企業(yè)的綜合競爭力。由此可見，企業(yè)的內(nèi)控管理工作和財務(wù)風(fēng)險防范工作是維護國有企業(yè)文件長足發(fā)展的前提條件和重要保障[1]。

二、國有企業(yè)內(nèi)控管理及企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范中存在的問題

（一）財務(wù)管理觀念落后

國有企業(yè)在內(nèi)控管理和財務(wù)風(fēng)險的防范工作中，目前仍舊存在著諸多的問題有待改進，包括企業(yè)的人員財務(wù)管理意識薄弱，在財務(wù)管理方面管理觀念過于落后、陳舊，嚴重限制了國有企業(yè)的內(nèi)控管理水平，在財務(wù)風(fēng)險的防范中難以發(fā)揮出有效的作用，人員的財務(wù)管理意識薄弱。部分國有企業(yè)對于財務(wù)管理的重要性雖然已經(jīng)形成了初步的認識，但是卻仍舊在財務(wù)管理的意識方面存在薄弱環(huán)節(jié)，缺少對財務(wù)風(fēng)險的防范意識，忽視了財務(wù)風(fēng)險防范的重要性。在國有企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展過程中，由于財務(wù)管理的意識不足，通常是對經(jīng)濟利益過度重視，而忽視了國有企業(yè)的內(nèi)控管理和財務(wù)風(fēng)險防范的重要作用，對企業(yè)的健康、穩(wěn)健發(fā)展產(chǎn)生了負面影響。財務(wù)工作人員的風(fēng)險意識淡薄，缺乏較強的風(fēng)險防范意識和風(fēng)險控制措施，不能及時在日常管理工作中發(fā)現(xiàn)和解決國有企業(yè)在運行和管理中存在的財務(wù)風(fēng)險問題，導(dǎo)致國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中面臨著不可避免的財務(wù)損失問題，財務(wù)風(fēng)險高，生產(chǎn)經(jīng)營活動中問題重重，對企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展形成了嚴重的阻礙。這一落后的財務(wù)管理觀念和意識層面體現(xiàn)出來的薄弱問題，是國有企業(yè)內(nèi)控管理和企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范中存在的普遍問題，形成了對國有企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的制約，應(yīng)得到人們的高度重視，從意識層面進行有針對性的改進。

（二）制度建設(shè)不完善

制度保障是國有企業(yè)在內(nèi)控管理和財務(wù)風(fēng)險防范中必不可少的依據(jù)，但是根據(jù)對我國國有企業(yè)內(nèi)控管理和財務(wù)風(fēng)險防范的現(xiàn)狀進行研究發(fā)現(xiàn)，目前國有企業(yè)的內(nèi)控管理和風(fēng)險管理制度不完善，缺少健全的內(nèi)控管理與財務(wù)風(fēng)險防范制度，導(dǎo)致國有企業(yè)的內(nèi)控管理工作缺少制度依據(jù)和保障，財務(wù)風(fēng)險防范的能力和水平有限。內(nèi)控管理制度、風(fēng)險防范監(jiān)督機制是國有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中必不可少的前提保障，國有企業(yè)需要不斷地完善內(nèi)控管理和風(fēng)險管理制度的內(nèi)容，更新制度體系，立足于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動實際情況，發(fā)揮出內(nèi)控管理和風(fēng)險管理制度的積極作用。而國有企業(yè)在發(fā)展的過程中，將經(jīng)營管理的重點放在了經(jīng)濟利益上，忽視了內(nèi)控管理工作和財務(wù)風(fēng)險防范的制度建設(shè)，導(dǎo)致制度保障作用難以發(fā)揮出來，制定的內(nèi)控管理和風(fēng)險管理制度僅僅流于形式表面，缺少有效的執(zhí)行力，整體的制度保障作用難以發(fā)揮出來，使得國有企業(yè)在內(nèi)控管理和財務(wù)風(fēng)險防范方面處于被動狀態(tài)，難以發(fā)揮出有效的作用。長期進行被動的內(nèi)控工作和財務(wù)風(fēng)險防范工作，導(dǎo)致國有企業(yè)賬面出現(xiàn)了混亂的情況，甚至死賬、壞賬問題頻頻發(fā)生，給國有企業(yè)未來的長足、穩(wěn)健發(fā)展埋下了巨大的安全隱患，降低了國有企業(yè)的市場競爭力[2]。

（三）缺少完善的監(jiān)督職能

國有企業(yè)的經(jīng)營管理活動中，有必要建立起完善的管理制度，提高國有企業(yè)的管理質(zhì)量和管理效率，同時也離不開完善的監(jiān)督職能，與制度相匹配，提高國有企業(yè)的內(nèi)控管理和財務(wù)風(fēng)險防范的監(jiān)督有效性，缺少監(jiān)督職能，導(dǎo)致了制度執(zhí)行力不足，難以將相關(guān)制度條款落實到位。沒有按照制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相關(guān)工作，導(dǎo)致了有關(guān)國有企業(yè)內(nèi)控管理和財務(wù)風(fēng)險防范的相關(guān)措施落實不到位，無法發(fā)揮出有效效果這一嚴重的后果，打擊了員工的積極性，增加了消極怠工行為的風(fēng)險，對企業(yè)內(nèi)控管理的有效執(zhí)行產(chǎn)生負面影響，干擾了企業(yè)內(nèi)部的和諧環(huán)境建設(shè)與發(fā)展。在企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的預(yù)防和管理工作中，企業(yè)內(nèi)部的審計部門發(fā)揮的監(jiān)督作用是不可忽視的，同時審計部門還監(jiān)督和推動了企業(yè)制定各項決策的進程，但是國有企業(yè)的審計部門沒有真正發(fā)揮出有效的作用，缺少完善的監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督職能崗位，或是受到審計人員專業(yè)素質(zhì)不足、對財務(wù)知識的了解不徹底等因素的影響，導(dǎo)致了國有企業(yè)的財務(wù)管理工作監(jiān)督效力有限，缺少科學(xué)的監(jiān)督管理措施，財務(wù)風(fēng)險難以得到有效的防范和管理，對國有企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展形成了負面影響。

（四）財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制不健全

在國有企業(yè)的內(nèi)控管理和財務(wù)風(fēng)險防范中，離不開完善的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制進行財務(wù)風(fēng)險的預(yù)警和有效防范，財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制的缺失，使得國有企業(yè)在財務(wù)風(fēng)險的預(yù)防和管控方面能力有限，難以及時的識別風(fēng)險、應(yīng)對風(fēng)險，增加了財務(wù)風(fēng)險所帶來的負面影響，財務(wù)風(fēng)險擴大，嚴重影響著企業(yè)更好的穩(wěn)健發(fā)展。特別是信息化時代，信息技術(shù)應(yīng)用中對企業(yè)的財務(wù)管理提出了嚴格的要求，沖擊著傳統(tǒng)的財務(wù)管理工作模式，風(fēng)險因素愈發(fā)增多。企業(yè)若是仍舊受到傳統(tǒng)理念的限制，采取傳統(tǒng)的會計核算方式進行財務(wù)管理工作，而缺少對風(fēng)險的有效防范，將會與現(xiàn)代社會相互脫節(jié)，無法保持與現(xiàn)代社會發(fā)展實際需求的相互統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，預(yù)防和應(yīng)對企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的能力不足，企業(yè)在面臨風(fēng)險時治理能力有限，形成了對國有企業(yè)建設(shè)與發(fā)展的負面干擾。不僅如此，企業(yè)在風(fēng)險預(yù)警機制的建設(shè)中，缺少對財務(wù)風(fēng)險的全方位防范，投資決策相關(guān)活動沒有進行前期的調(diào)研，對風(fēng)險的有效預(yù)測和防范能力不足，導(dǎo)致了國有企業(yè)面臨著較高的財務(wù)風(fēng)險問題，引起投資失敗，增加了企業(yè)財務(wù)風(fēng)險問題的發(fā)生概率，降低了國有企業(yè)的綜合競爭力[3]。

三、國有企業(yè)內(nèi)控管理及企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范的有效措施

（一）革新財務(wù)管理理念

國有企業(yè)的內(nèi)控管理工作和對財務(wù)風(fēng)險的防范探索研究中，要從意識層面進行創(chuàng)新，突破傳統(tǒng)的財務(wù)管理觀念，樹立起新的財務(wù)管理內(nèi)控工作新觀念，重視內(nèi)控工作和財務(wù)風(fēng)險的防范重要性，加強對企業(yè)財務(wù)管理工作的高度重視。充分地認識到財務(wù)管理對國有企業(yè)形成的積極作用和重要影響，不斷地完善財務(wù)管理的規(guī)劃內(nèi)容，重視財務(wù)管理工作各項措施的落實。企業(yè)要立足于實際，強化各層級人員的內(nèi)控管理意識和財務(wù)風(fēng)險防范意識，包括企業(yè)的管理層人員、基層員工等，均需要對內(nèi)控管理形成明確的認知，強化內(nèi)控管理的意識，調(diào)動起主觀能動性，激活工作熱情和工作積極性，參與到企業(yè)的內(nèi)控管理和財務(wù)風(fēng)險防范中來。企業(yè)應(yīng)定期組織和開展針對各層級人員的培訓(xùn)和再教育活動，宣傳內(nèi)控管理工作的重要性，強化不同層級員工對內(nèi)控工作的認知，全面了解內(nèi)控工作的重要意義，邀請行業(yè)內(nèi)的專家學(xué)者，結(jié)合內(nèi)控管理和財務(wù)風(fēng)險防范的重要性，以及專業(yè)知識、行業(yè)案例，提升人員內(nèi)控認知水平。在愈發(fā)完善的監(jiān)管制度下，真正將內(nèi)控工作貫穿到企業(yè)各個事項的全過程當(dāng)中，落實內(nèi)控工作的相關(guān)措施。例如，國有企業(yè)可以結(jié)合內(nèi)控管理的重要性以及財務(wù)風(fēng)險防范和國有企業(yè)發(fā)展之間的緊密關(guān)聯(lián)等內(nèi)容，宣傳到企業(yè)內(nèi)部的網(wǎng)站和信息交流平臺上，使不同層級的工作人員都能夠強化內(nèi)控管理的意識，積極參與到對企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的預(yù)防和治理中來。將內(nèi)控管理和財務(wù)風(fēng)險防范的積極作用發(fā)揮出來，提高國有企業(yè)財務(wù)管理水平和風(fēng)險防范、風(fēng)險治理的能力。

（二）加強財務(wù)制度建設(shè)

建設(shè)國有企業(yè)的財務(wù)制度，及時地將財務(wù)分析、財務(wù)管理工作落實到位，有助于國有企業(yè)提高內(nèi)控管理的能力，加強對財務(wù)風(fēng)險的有效防范，這一過程中離不開準(zhǔn)確、全面的財務(wù)數(shù)據(jù)信息支持，企業(yè)財務(wù)部門要依托細致的財務(wù)數(shù)據(jù)，提高企業(yè)決策的準(zhǔn)確性、科學(xué)性，提出精準(zhǔn)的合理建議，為企業(yè)的各項決策提供支持。企業(yè)在財務(wù)內(nèi)控工作的實施過程中要加強制度保障，聯(lián)系起生產(chǎn)、銷售、資金管理等各個環(huán)節(jié)財務(wù)管理工作的內(nèi)容，保證財務(wù)管理工作的實施更加順利的展開。將員工的個人價值和企業(yè)資產(chǎn)之間構(gòu)建起緊密的關(guān)系，形成這二者之間的有機結(jié)合，使員工明確認識到國有企業(yè)的利益和自身利益之間的緊密關(guān)系，調(diào)動工作積極性和工作熱情，真正實現(xiàn)責(zé)任制，強化人員的職能意識，發(fā)揮出主觀能動性，參與到國有企業(yè)的內(nèi)控管理和財務(wù)風(fēng)險防范中來。企業(yè)在建設(shè)財務(wù)管理的相關(guān)制度時，要明確企業(yè)資金使用情況的有關(guān)制度，發(fā)揮出制度的監(jiān)督和約束作用，提高對企業(yè)資金使用情況的掌握，控制運營過程中各個環(huán)節(jié)資金的具體使用情況，全方位地做好企業(yè)內(nèi)部的控制工作，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。發(fā)揮出財務(wù)管理的制度保障作用，提高企業(yè)的財務(wù)管理水平，為企業(yè)的內(nèi)控管理和財務(wù)風(fēng)險防范提供保障，促進國有企業(yè)未來的長足建設(shè)與發(fā)展[4]。

（三）加大考核和監(jiān)督力度

對國有企業(yè)內(nèi)控管理和財務(wù)風(fēng)險防范中存在的監(jiān)督職能不完善這一問題，進行有針對性的改進，要采取有效的措施，加大考核和監(jiān)督的力度，建立起考核和監(jiān)督體系，嚴格地講考核和監(jiān)督的有效措施落實到位。企業(yè)在進行考核和監(jiān)督體系的建設(shè)時，要強調(diào)監(jiān)督和考核的積極作用，避免財務(wù)工作人員展開監(jiān)督考核工作，因為這會降低考核工作的客觀性，形成評判誤差風(fēng)險，而且還無形中增加了財務(wù)人員的工作量和工作壓力，導(dǎo)致了企業(yè)的監(jiān)督考核機制作用難以充分發(fā)揮出來。國有企業(yè)要立足于企業(yè)的實際運行現(xiàn)狀，考慮到企業(yè)未來的長足發(fā)展方向，建立起專門的部門進行考核監(jiān)督工作，設(shè)置專職的考核監(jiān)督崗位，配備專職人員，做好考核和監(jiān)督工作，促進考核人員專業(yè)能力、技術(shù)水平的不斷提高，形成對內(nèi)部控制管理和財務(wù)風(fēng)險防范措施的保障作用，使企業(yè)的內(nèi)控管理和財務(wù)風(fēng)險防控落實到位。組織和開展專項考核活動，分析和總結(jié)企業(yè)運行過程中相關(guān)制度所產(chǎn)生的效果，科學(xué)地做好分析工作，站在客觀、公正、科學(xué)的視角，完善考核機制的相關(guān)內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)內(nèi)控管理工作中存在的問題并加以改進，從根本上將有效的解決措施落實到位，提高國有企業(yè)的市場競爭力，更加從容的面對市場激烈的競爭和市場環(huán)境的變化。建立考核制度，與之相對應(yīng)的，完善獎懲制度的內(nèi)容，督促員工的行為，明確不同員工的崗位職責(zé)，在崗位職責(zé)的要求下，規(guī)范和統(tǒng)一各項行為，加強對員工行為的約束和管控，在完善的監(jiān)督考核機制作用下，促進國有企業(yè)內(nèi)控管理和財務(wù)風(fēng)險防范能力的不斷提高，強化內(nèi)控質(zhì)量和內(nèi)控效率。

（四）建立健全科學(xué)的風(fēng)險評估機制

風(fēng)險評估是國有企業(yè)內(nèi)控管理和財務(wù)風(fēng)險防范中必不可少的，國有企業(yè)有必要建立起完善科學(xué)的風(fēng)險評估機制，提高國有企業(yè)對風(fēng)險的評估能力、防范能力和治理能力，對國有企業(yè)在運行和管理過程中存在的風(fēng)險問題，利用風(fēng)險評估機制的有效作用，預(yù)防企業(yè)財務(wù)管理工作中可能發(fā)生的風(fēng)險，最大限度地強化企業(yè)的內(nèi)控管理效率，提高風(fēng)險防范的水平，強化企業(yè)的競爭力。國有企業(yè)在建設(shè)風(fēng)險評估機制時要從以下三個方面著手，分別是對風(fēng)險的識別、對風(fēng)險的檢測和對風(fēng)險的分析。識別風(fēng)險主要是辨別風(fēng)險目標(biāo)，確定風(fēng)險的類型，分析風(fēng)險的特點，以此為依據(jù)，制定有效的風(fēng)險應(yīng)對措施和計劃方案。風(fēng)險檢測則是檢測發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險目標(biāo)，根據(jù)檢測結(jié)果不同，做好風(fēng)險的排序，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對風(fēng)險進行評分、排序，詳細分析工作過程中面臨的風(fēng)險危害程度，以此為依據(jù)，制定風(fēng)險應(yīng)對計劃和方案。分析風(fēng)險時，主要分析的是風(fēng)險目標(biāo)以及風(fēng)險的發(fā)生概率，考慮到風(fēng)險可能帶來的損失程度，采取有效的風(fēng)險預(yù)防、風(fēng)險治理措施，完善風(fēng)險數(shù)據(jù)庫的相關(guān)內(nèi)容，提高對風(fēng)險的防范水平，及時的應(yīng)對已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險問題，最大限度地將風(fēng)險損失降到最低。加強信息溝通，保證信息準(zhǔn)確、及時、有效的溝通和共享，為管理人員提供依據(jù)和保障，傳遞和溝通信息，需要強調(diào)信息的真實性、準(zhǔn)確性，做好風(fēng)險的全方位的預(yù)防和控制，保證企業(yè)良好的經(jīng)營效益，強化國有企業(yè)的發(fā)展競爭力[5]。

結(jié)語

綜上所述，國有企業(yè)的發(fā)展要立足于實際，放眼未來，將企業(yè)的內(nèi)控管理工作和風(fēng)險防范作為重要的切入點，強化企業(yè)的內(nèi)控效率，提高風(fēng)險防范的水平。未來仍舊要向著國有企業(yè)內(nèi)控管理和財務(wù)風(fēng)險防范方面不斷探索，提高企業(yè)內(nèi)控水平，制定有效的風(fēng)險防控措施，為國有企業(yè)未來的長足發(fā)展夯實基礎(chǔ)。