朱省果 張志華

2020年11月，教育部發(fā)布《新文科建設(shè)宣言》，提出課程體系建設(shè)應(yīng)強(qiáng)化課程的交叉化與時(shí)代性，提倡開(kāi)設(shè)跨學(xué)科跨專業(yè)新興交叉課程、實(shí)踐教學(xué)課程，培養(yǎng)學(xué)生的跨領(lǐng)域知識(shí)融通能力和實(shí)踐能力①教育部：《新文科宣言》，中華人民共和國(guó)教育部政府門(mén)戶網(wǎng)站，網(wǎng)址：http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt/s5987/202011/t20201103_498067.html，發(fā)表日期：2020年11月3日。。作為通識(shí)課程，公文寫(xiě)作具有很強(qiáng)的綜合性和實(shí)踐性，課程改革應(yīng)著力推進(jìn)單一課程與專業(yè)課程的融合、理論素養(yǎng)與實(shí)踐應(yīng)用融合、新技術(shù)與傳統(tǒng)課堂融合，盡快由“知識(shí)中心”向“能力中心”轉(zhuǎn)變。因此，針對(duì)以往公文寫(xiě)作教學(xué)中存在的痛點(diǎn)，筆者圍繞應(yīng)用寫(xiě)作能力的培養(yǎng)目標(biāo)，在行政管理專業(yè)公文寫(xiě)作課程教學(xué)中，設(shè)計(jì)了新的教學(xué)改革方案，在傳統(tǒng)教學(xué)的基礎(chǔ)上探索建立了線上SPOC課程，構(gòu)建了公文寫(xiě)作課程的線上線下混合式教學(xué)模式，實(shí)施了一系列創(chuàng)新舉措。新的教學(xué)改革方案結(jié)合行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，促進(jìn)該課程與行政管理專業(yè)相關(guān)課程的融合，培養(yǎng)學(xué)生理解、運(yùn)用黨和國(guó)家政策、法律法規(guī)的能力，切實(shí)提高了學(xué)生的公文寫(xiě)作、評(píng)改及鑒賞能力。

一、公文寫(xiě)作教學(xué)中存在的“痛點(diǎn)”

現(xiàn)代公文寫(xiě)作是筆者所在學(xué)校行政管理專業(yè)的必修課程，授課對(duì)象為大三年級(jí)本科生。由于寫(xiě)作的特殊性，以往的教學(xué)中，學(xué)生學(xué)完文體理論課依然“不知道怎么寫(xiě)”，習(xí)作往往出現(xiàn)邏輯混亂、條理不清、不切實(shí)際、偏離主題等諸多問(wèn)題。“重理論輕實(shí)踐”的公文寫(xiě)作課程教學(xué)模式，很難實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，課程教學(xué)改革勢(shì)在必行。經(jīng)過(guò)調(diào)研與分析，課程的教學(xué)“痛點(diǎn)”主要體現(xiàn)在五個(gè)方面。

（一）課程對(duì)學(xué)生的理論素養(yǎng)、政策法律水平要求高與學(xué)生理論認(rèn)識(shí)水平較低的矛盾

公文寫(xiě)作，綜合性強(qiáng)、涉及面廣，尤其要求寫(xiě)作者具有較高的理論素養(yǎng)、政策法律水平。而實(shí)際教學(xué)中，學(xué)生理論認(rèn)識(shí)水平較低，政策法律素養(yǎng)不高，現(xiàn)有的知識(shí)調(diào)動(dòng)能力和對(duì)理論的轉(zhuǎn)化運(yùn)用能力明顯不足。例如，要求學(xué)生根據(jù)給定材料以A市人民政府的名義擬寫(xiě)“關(guān)于做好農(nóng)民工春節(jié)返鄉(xiāng)安全工作的通知”時(shí)，學(xué)生只是簡(jiǎn)單地認(rèn)為“春節(jié)即將來(lái)臨，農(nóng)民工春節(jié)返鄉(xiāng)潮將要出現(xiàn)……現(xiàn)發(fā)布通知如下”，僅以時(shí)間節(jié)點(diǎn)、日常事由作為發(fā)布通知的依據(jù)，既沒(méi)有從農(nóng)民工群體的角度認(rèn)識(shí)到“外來(lái)農(nóng)民工春節(jié)返鄉(xiāng)是農(nóng)民工生活中的重要組成部分，也是外來(lái)農(nóng)民工遇到的普遍性困難”，也沒(méi)有從社會(huì)治安的角度認(rèn)識(shí)到“春節(jié)……是搶劫、盜竊、詐騙以及火災(zāi)、交通事故的高發(fā)期……確保農(nóng)民工安全返鄉(xiāng)事關(guān)社會(huì)安定、節(jié)日祥和”，更沒(méi)有從黨和政府的角度認(rèn)識(shí)到“廣大農(nóng)民工為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，做好農(nóng)民工春節(jié)返鄉(xiāng)安全工作，事關(guān)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，事關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局”。因而難以寫(xiě)出諸如“要從切實(shí)做好農(nóng)民工工作的戰(zhàn)略高度，重視農(nóng)民工春節(jié)返鄉(xiāng)安全工作，關(guān)心外來(lái)農(nóng)民工春節(jié)返鄉(xiāng)的困難，安全有序地做好春節(jié)期間農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)工作，解除農(nóng)民工返鄉(xiāng)后顧之憂”這樣具有理論高度和工作實(shí)效的話語(yǔ)。學(xué)生擬寫(xiě)的通知，依據(jù)、理由不充分、不全面，難以提出有針對(duì)性、有實(shí)效性的指導(dǎo)意見(jiàn)，難以達(dá)到較高的寫(xiě)作水準(zhǔn)。

（二）公文寫(xiě)作的公務(wù)性與學(xué)生寫(xiě)作的私人性的矛盾

公文是發(fā)文機(jī)關(guān)主觀意志的反映，體現(xiàn)的是政府的行政行為，寫(xiě)作公文講究科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、求真務(wù)實(shí)。而學(xué)生長(zhǎng)期使用的是感性、個(gè)人化的寫(xiě)作方式，在實(shí)訓(xùn)中缺乏轉(zhuǎn)換思維的主動(dòng)意識(shí)，習(xí)作呈現(xiàn)出脫離實(shí)際、抒發(fā)個(gè)人意志的特點(diǎn)，難以突破私人寫(xiě)作的藩籬。例如，當(dāng)食品安全問(wèn)題突出，乳制品的安全問(wèn)題尤為嚴(yán)重，要求學(xué)生以××市人民政府的名義擬寫(xiě)關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)時(shí)，學(xué)生徒有“對(duì)于那些為了蠅頭小利往食品中添加有害物質(zhì)的商販的憎恨，對(duì)于那些為了商戰(zhàn)不斷壓低成本進(jìn)行非法生產(chǎn)的企業(yè)的譴責(zé)，對(duì)于那些為了某些見(jiàn)不得光的利益閉上監(jiān)督之眼的有關(guān)部門(mén)的批評(píng)”，而缺乏對(duì)提升食品安全工作水平，保障人民群眾身體健康和生命安全，加強(qiáng)食品安全工作的政策性、指導(dǎo)性的意見(jiàn)，諸如加強(qiáng)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任；明確食品安全工作的指導(dǎo)思想，細(xì)化工作目標(biāo)；理順食品安全工作的監(jiān)管職能，完善監(jiān)管機(jī)制；加強(qiáng)食品安全工作的宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍；加強(qiáng)食品安全工作的督查督辦，務(wù)求工作實(shí)效，等等。學(xué)生的寫(xiě)作雖然關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，但更多地是表達(dá)個(gè)人情感，缺乏對(duì)公務(wù)實(shí)際問(wèn)題的有效思考。

（三）學(xué)生個(gè)性化語(yǔ)言與公文話語(yǔ)體系不相交的矛盾

現(xiàn)代公文講究寫(xiě)作語(yǔ)言的準(zhǔn)確、莊重、簡(jiǎn)明，是典型的政務(wù)話語(yǔ)體系，學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)具有口語(yǔ)化與感性化的特點(diǎn)，對(duì)公文語(yǔ)體的把握普遍較差，習(xí)作語(yǔ)言往往干癟、啰嗦、詞不達(dá)意。例如，公文語(yǔ)言表達(dá)訓(xùn)練時(shí)，填寫(xiě)“加強(qiáng)與（ ）黨的領(lǐng)導(dǎo)”這句話括號(hào)中的語(yǔ)詞時(shí)，學(xué)生有填寫(xiě)“改革”“改進(jìn)”的，但很少有填寫(xiě)“改善”的。學(xué)生缺乏處理公務(wù)、寫(xiě)作公文的經(jīng)歷，缺乏公文語(yǔ)言的表達(dá)訓(xùn)練，不了解“改革”“改進(jìn)”“改善”的細(xì)致區(qū)別和實(shí)際使用規(guī)則。“改革”中的“革”具有“革除”的意思，在此不能使用；“改進(jìn)”，從量變到質(zhì)變，具有改變的意思，在此也不能使用；“改善”是越改越好的意思，是最準(zhǔn)確、最科學(xué)的表達(dá)。

（四）公文寫(xiě)作學(xué)理研究與政務(wù)實(shí)際操作中存在差異性矛盾，學(xué)生難以適應(yīng)

新媒體時(shí)代，線上公文講求實(shí)效性而損失了嚴(yán)肅性，一些線上公文對(duì)公文格式的隨意發(fā)揮也給學(xué)生造成“所學(xué)理論與實(shí)際使用間存在沖突”的困擾。學(xué)生模仿線上公文寫(xiě)作，造成擬寫(xiě)時(shí)對(duì)公文標(biāo)準(zhǔn)掌握的游移不定。網(wǎng)絡(luò)公文在標(biāo)題擬制上常見(jiàn)的不完整的情形，如以“重要通知”“通知”作為標(biāo)題，缺失發(fā)文機(jī)關(guān)和事由；請(qǐng)示的公文標(biāo)題往往一題雙“請(qǐng)”“請(qǐng)示”“報(bào)告”混用，如“××省人民政府關(guān)于申請(qǐng)?jiān)O(shè)立××新區(qū)的請(qǐng)示”“關(guān)于批準(zhǔn)我院舉辦網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)班的報(bào)告”；獎(jiǎng)懲性公文中出現(xiàn)“關(guān)于對(duì)××公司×××的通報(bào)批評(píng)”“關(guān)于對(duì)×××通報(bào)批評(píng)的通知”等文種使用不當(dāng)問(wèn)題。這些不符合寫(xiě)作規(guī)范的文件由政務(wù)賬號(hào)公開(kāi)發(fā)布，引起了學(xué)生的錯(cuò)誤模仿。

（五）課程理論體系與實(shí)訓(xùn)存在脫節(jié)的矛盾，理論難以應(yīng)用于實(shí)踐

以往課程注重理論的傳授，習(xí)作通過(guò)課后作業(yè)的形式完成，缺少有針對(duì)性的評(píng)改訓(xùn)練。習(xí)作改寫(xiě)采取教師對(duì)學(xué)生的單向點(diǎn)評(píng)方式，忽視激發(fā)學(xué)生解決問(wèn)題的內(nèi)驅(qū)力，缺乏個(gè)性化指導(dǎo)。課程成績(jī)?cè)u(píng)定采用實(shí)訓(xùn)成績(jī)占20%、考試成績(jī)占80%的比例，缺少過(guò)程評(píng)價(jià)，學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，不能很好地完成“會(huì)改—會(huì)寫(xiě)”的實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)。

二、公文寫(xiě)作教學(xué)改革思路

新文科建設(shè)為通識(shí)課程的改革提供了契機(jī)。筆者從理論和實(shí)踐兩方面著手整合公文寫(xiě)作課程資源，進(jìn)一步探索課程的改革目標(biāo)、設(shè)計(jì)智慧教學(xué)模式、構(gòu)建多元考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將教學(xué)的重點(diǎn)由“理論”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皯?yīng)用”，由“知識(shí)中心”教學(xué)轉(zhuǎn)至“能力中心”教學(xué)①朱家席：《論漢語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)在新文科背景下的創(chuàng)新發(fā)展》，《滁州學(xué)院學(xué)報(bào)》2020年第6期。，提升了學(xué)生學(xué)以致用的能力。

（一）課程改革目標(biāo)

針對(duì)“現(xiàn)代公文寫(xiě)作”課程教學(xué)中存在的“痛點(diǎn)”，筆者確立了“以生為本，夯實(shí)基礎(chǔ)、角色適應(yīng)、自主探究、智慧學(xué)習(xí)”的課程教學(xué)改革總體目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上細(xì)化為知識(shí)提升目標(biāo)、能力培養(yǎng)目標(biāo)、思政育人目標(biāo)、過(guò)程與方法優(yōu)化目標(biāo)。知識(shí)提升目標(biāo)是通過(guò)理論教學(xué)，讓學(xué)生了解和掌握現(xiàn)代公文寫(xiě)作的基本理論、基本知識(shí)和基本技能，學(xué)會(huì)寫(xiě)作常用的現(xiàn)代公文文種，了解公文運(yùn)行的基本程序和規(guī)則。能力目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生的公文寫(xiě)作能力、公文評(píng)改能力及公文鑒賞能力。思政育人目標(biāo)是涵養(yǎng)學(xué)生的政治素養(yǎng)，提升其政策理論水平，養(yǎng)成科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、求真務(wù)實(shí)的文風(fēng)。過(guò)程與方法優(yōu)化目標(biāo)是充分發(fā)揮現(xiàn)代媒介和現(xiàn)代技術(shù)優(yōu)勢(shì)，利用智慧教學(xué)平臺(tái)，增強(qiáng)學(xué)生在線自主學(xué)習(xí)和互動(dòng)交流的能力，跨越時(shí)空的界限，實(shí)現(xiàn)“人人可參與，時(shí)時(shí)可參與，處處可參與”的無(wú)障礙式學(xué)習(xí)②李鳳亮、陳泳樺：《新文科視野下的大學(xué)通識(shí)教育》，《山東大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2021年第4期。。

（二）線上線下混合式教學(xué)模式設(shè)計(jì)

現(xiàn)代公文寫(xiě)作的線上線下混合式教學(xué)模式（圖1），其教學(xué)設(shè)計(jì)以問(wèn)題為導(dǎo)向，創(chuàng)設(shè)師生共同研討的“問(wèn)題解決式”課堂。依托線上教學(xué)平臺(tái)，筆者綜合運(yùn)用理論講授法、案例探究法、范文賞析法、模擬訓(xùn)練法、分模塊評(píng)改法五大教學(xué)法開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，使平臺(tái)資源→課前預(yù)習(xí)→課堂內(nèi)化→課后鞏固提高→完善設(shè)計(jì)→補(bǔ)充資源形成一個(gè)良性、開(kāi)放的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，從而將課前、課中、課后貫穿起來(lái)。

圖1 現(xiàn)代公文寫(xiě)作的線上線下混合式教學(xué)模式

課前預(yù)習(xí)階段，安排學(xué)生在線上課堂閱讀材料、觀看微課視頻、提交預(yù)習(xí)作業(yè)；課堂內(nèi)化階段，設(shè)置公務(wù)情境激活學(xué)生的角色意識(shí)，根據(jù)學(xué)生的預(yù)習(xí)反饋精講重點(diǎn)難點(diǎn)，對(duì)于基本知識(shí)點(diǎn)則以串講的方式略講，組織學(xué)生分小組交流討論，隨堂布置練習(xí)檢測(cè)學(xué)生對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)的掌握情況，并結(jié)合課程思政采取案例教學(xué)法加以拓展，加強(qiáng)學(xué)生的價(jià)值觀教育；實(shí)訓(xùn)提高階段，安排學(xué)習(xí)小組擬制公文、互評(píng)互改，提升學(xué)生對(duì)理論的運(yùn)用能力；最后，教師根據(jù)反饋改進(jìn)教學(xué)設(shè)計(jì)，補(bǔ)充完善平臺(tái)資源。

教學(xué)全過(guò)程通過(guò)理論講授法講解公文寫(xiě)作的基本理論、文體理論和程序理論。以案例探究法引入公務(wù)實(shí)踐中的創(chuàng)新案例與時(shí)事熱點(diǎn)，激活課堂。通過(guò)范文賞析法，還原范文的習(xí)作思路，培養(yǎng)應(yīng)用文語(yǔ)感。實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，線上線下預(yù)設(shè)情境，設(shè)計(jì)問(wèn)題，以模擬訓(xùn)練法培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用文的公文寫(xiě)作主體意識(shí)，激發(fā)寫(xiě)作的內(nèi)驅(qū)力。公文理論模塊化講解結(jié)合“寫(xiě)”“改”實(shí)踐環(huán)節(jié)，將習(xí)作的“寫(xiě)”“改”步驟化，通過(guò)線下學(xué)習(xí)小組合作研討與師生互評(píng)互改，攻克“理論”到“寫(xiě)作”中間存在的薄弱點(diǎn)。

“問(wèn)題解決式”課堂整合理論知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)，發(fā)揮理論的應(yīng)用能力，深化實(shí)踐的理論意義①李鳳亮、陳泳樺：《新文科視野下的大學(xué)通識(shí)教育》，《山東大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2021年第4期。，提高了課堂的靈活度，營(yíng)造了生動(dòng)活潑的教學(xué)氛圍，較好地實(shí)現(xiàn)了會(huì)評(píng)、會(huì)寫(xiě)、會(huì)改的能力培養(yǎng)目標(biāo)與價(jià)值觀提升的思政目標(biāo)。

（三）構(gòu)建多元考核評(píng)價(jià)體系

現(xiàn)代公文寫(xiě)作線上線下混合式教學(xué)模式的考核評(píng)價(jià)由過(guò)程考核與期末考核組成，考核內(nèi)容貫穿在整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程中。其中，過(guò)程考核占總成績(jī)的30%，考核成績(jī)包括兩部分，個(gè)人自主完成的線上預(yù)習(xí)、課堂出勤、隨堂檢測(cè)部分和師生共同參與的課堂研討、學(xué)習(xí)小組作業(yè)、公文實(shí)訓(xùn)評(píng)改（小組互評(píng)、自評(píng)、師評(píng)）等。期末考核占總成績(jī)的70%，采取公文寫(xiě)作試題庫(kù)隨機(jī)抽題的方式組卷。在組建試題庫(kù)時(shí)，確保試題的內(nèi)容覆蓋率盡可能接近100%，試題難度比例呈金字塔式分布，保證題庫(kù)組卷的科學(xué)性。

過(guò)程考核+期末考核的評(píng)價(jià)體系真實(shí)體現(xiàn)了學(xué)習(xí)過(guò)程和效果。多環(huán)節(jié)、多形態(tài)學(xué)習(xí)成效的評(píng)價(jià)方式要求學(xué)生主動(dòng)關(guān)注學(xué)習(xí)質(zhì)量，積極參與實(shí)訓(xùn)活動(dòng)，掌握學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)。教師及時(shí)掌握實(shí)訓(xùn)作業(yè)完成情況，關(guān)注學(xué)習(xí)效果較差的學(xué)生并予以提醒，通過(guò)對(duì)教學(xué)過(guò)程的掌控來(lái)促進(jìn)教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成，提高教學(xué)評(píng)價(jià)的有效性。

三、公文寫(xiě)作教學(xué)改革的創(chuàng)新舉措

在明確課程教學(xué)改革思路的基礎(chǔ)上，筆者在教學(xué)中施行了“四大舉措”，進(jìn)一步推動(dòng)了課程的改革創(chuàng)新。

（一）以公文處理科學(xué)化為目標(biāo)，建構(gòu)較為完整的公文寫(xiě)作理論體系

“現(xiàn)代公文寫(xiě)作”的理論體系建設(shè)以現(xiàn)行的《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》《黨政機(jī)關(guān)公文格式》為依據(jù)，以公文寫(xiě)作科學(xué)化為目標(biāo)②《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號(hào)）第一章第一條規(guī)定：“為了適應(yīng)中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱黨政機(jī)關(guān)）工作需要，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，制定本條例”，即明確了公文處理“科學(xué)化”的目標(biāo)。，強(qiáng)化課程的通達(dá)效用，緊密銜接課程理論知識(shí)與預(yù)修的專業(yè)課程，充分融合理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)，將實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)帶入公務(wù)活動(dòng)的真實(shí)場(chǎng)景?？茖W(xué)的理論體系有效解決了以往教學(xué)中理論知識(shí)與實(shí)踐應(yīng)用脫離的現(xiàn)象。

課程理論知識(shí)與預(yù)修專業(yè)課程銜接。根據(jù)以往教學(xué)的反饋，學(xué)生雖然已修完或同時(shí)在修行政管理學(xué)、行政組織學(xué)、地方政府學(xué)等專業(yè)課程，但對(duì)國(guó)家行政組織的設(shè)置、構(gòu)建、分類和管理沒(méi)有清晰的理解，容易混淆各級(jí)各類地方政府的權(quán)力、構(gòu)成、職能以及政府間的關(guān)系。在公文賞析與擬寫(xiě)中，普遍存在著分不清主送機(jī)關(guān)與發(fā)文機(jī)關(guān)之間的上下級(jí)關(guān)系、有關(guān)單位關(guān)系、不相隸屬單位關(guān)系等結(jié)構(gòu)關(guān)系，隨意杜撰各類機(jī)關(guān)的名稱、隨意劃分主送機(jī)關(guān)與發(fā)文機(jī)關(guān)的職能等問(wèn)題。因此，我們?cè)陬A(yù)習(xí)環(huán)節(jié)布置知識(shí)關(guān)聯(lián)的思考題，加強(qiáng)課程與其他預(yù)修課程的聯(lián)系，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)融會(huì)貫通通識(shí)課程與專業(yè)課程。如在講“公文的格式”前，在智慧教學(xué)平臺(tái)上發(fā)布預(yù)習(xí)作業(yè)：梳理地方政府的層級(jí)結(jié)構(gòu)及各層級(jí)職能。學(xué)生通過(guò)課前預(yù)習(xí)，整理“地方政府學(xué)”課程中的相關(guān)知識(shí)，為學(xué)習(xí)“公文的格式”中“發(fā)文機(jī)關(guān)”“主送機(jī)關(guān)”等知識(shí)點(diǎn)做好鋪墊。

理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)融合。公文寫(xiě)作的實(shí)踐教學(xué)過(guò)程分為基礎(chǔ)語(yǔ)言表達(dá)能力訓(xùn)練、專項(xiàng)應(yīng)用寫(xiě)作技能訓(xùn)練和行政崗位綜合能力訓(xùn)練三個(gè)環(huán)節(jié)。其中，基礎(chǔ)語(yǔ)言表達(dá)能力與專項(xiàng)應(yīng)用寫(xiě)作技能的訓(xùn)練和理論講授同時(shí)進(jìn)行。通過(guò)大量范例、病例、情境模擬題的評(píng)、改、寫(xiě)訓(xùn)練，使學(xué)生能夠明確各類文體的構(gòu)成要素、內(nèi)容結(jié)構(gòu)和行文格式，掌握公文的語(yǔ)言特點(diǎn)和表達(dá)方式，習(xí)得常用公文文體寫(xiě)作的理論、方法和技巧，明確公文寫(xiě)作的行文規(guī)則、行文關(guān)系和運(yùn)行程序，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)寫(xiě)作公文、處理公文的能力。例如，在“通知的寫(xiě)作”教學(xué)中，針對(duì)通知標(biāo)題擬制要求完整、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、規(guī)范四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，引用正反方面的案例講解通知標(biāo)題過(guò)簡(jiǎn)或冗長(zhǎng)而呈現(xiàn)的不同效果，提出標(biāo)題形式完整的三要素?cái)M寫(xiě)法；通過(guò)對(duì)以偏概全、內(nèi)涵不清等通知標(biāo)題案例的病誤分析，回答如何在標(biāo)題中準(zhǔn)確表達(dá)主旨；以多層次轉(zhuǎn)發(fā)性通知標(biāo)題病誤為例，概括多層次轉(zhuǎn)發(fā)性通知標(biāo)題簡(jiǎn)明的要訣；通過(guò)列舉標(biāo)題中語(yǔ)氣過(guò)急、用詞不當(dāng)、斷句不當(dāng)、標(biāo)點(diǎn)不當(dāng)、排列不當(dāng)?shù)绕毡榇嬖诘膯?wèn)題提出規(guī)范擬制標(biāo)題的重要性。

實(shí)踐環(huán)節(jié)與公務(wù)活動(dòng)銜接?，F(xiàn)代公文寫(xiě)作不同于傳統(tǒng)的作文，不僅僅是語(yǔ)言表達(dá)的訓(xùn)練，更是處理公務(wù)、解決問(wèn)題的寫(xiě)作能力訓(xùn)練。針對(duì)以上難點(diǎn)問(wèn)題，一方面，在課程的學(xué)習(xí)中，注重樹(shù)立學(xué)生的應(yīng)用寫(xiě)作從業(yè)角色意識(shí)；另一方面，在實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)采用情境模擬訓(xùn)練的方法，提供模擬的公務(wù)活動(dòng)場(chǎng)景。如分組學(xué)習(xí)中，設(shè)置實(shí)訓(xùn)作業(yè)模擬策劃一場(chǎng)會(huì)議，通過(guò)工作任務(wù)的分配和完成來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的公務(wù)處理思維。在文體擬寫(xiě)中，設(shè)置學(xué)生熟悉的具體工作場(chǎng)景，讓學(xué)生針對(duì)公務(wù)中要解決的問(wèn)題代入角色擬寫(xiě)一則公文。如“通告的寫(xiě)作實(shí)訓(xùn)”作業(yè)“為加強(qiáng)疫情防控，確保校園防疫安全，經(jīng)研究決定，疫情期間封閉北校門(mén)，人員、車輛經(jīng)防疫檢查后從南門(mén)出入。根據(jù)上述材料，擬寫(xiě)一則通告?！毙ｉT(mén)的開(kāi)放與封閉是在校師生都關(guān)心的事情，也是學(xué)生熟悉的環(huán)境，因而更容易使學(xué)生進(jìn)入文案工作者的角色，達(dá)到實(shí)訓(xùn)的效果。

（二）以內(nèi)容模塊化、教學(xué)過(guò)程環(huán)節(jié)化為理論教學(xué)突破點(diǎn)，科學(xué)分解知識(shí)點(diǎn)，增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性、直觀性

在課堂教學(xué)改革方面，筆者的做法是：以“問(wèn)題”為導(dǎo)向，將理論模塊化、過(guò)程環(huán)節(jié)化。理論模塊化將公文寫(xiě)作的教學(xué)內(nèi)容分為三大模塊：公文寫(xiě)作總論、公文文體論、公文程序論。其中，公文寫(xiě)作總論由公文的格式、公文正文的組成要素、公文的語(yǔ)言三個(gè)模塊組成；公文文體論將常用公文文體的講解分成理論、用途、寫(xiě)作實(shí)訓(xùn)三個(gè)模塊；公文程序論則包括行文規(guī)則、行文關(guān)系、運(yùn)行程序三個(gè)模塊。對(duì)知識(shí)進(jìn)行模塊分解，有助于增強(qiáng)理論教學(xué)的針對(duì)性和可操作性。教學(xué)過(guò)程分為線上預(yù)習(xí)→情境激活→重難點(diǎn)探究→角色代入→課堂小結(jié)→課后強(qiáng)化等六個(gè)環(huán)節(jié)。

課前，根據(jù)教學(xué)目標(biāo)布置預(yù)習(xí)題卡，讓學(xué)生充分查閱相關(guān)資料，提前關(guān)聯(lián)專業(yè)課程知識(shí)；課中，通過(guò)情境問(wèn)題激活、重點(diǎn)講解、難點(diǎn)探究、模擬實(shí)訓(xùn)、要點(diǎn)總結(jié)環(huán)環(huán)深入，完成知識(shí)提升目標(biāo)；強(qiáng)化階段，以學(xué)習(xí)小組為單位，角色代入，通過(guò)實(shí)訓(xùn)將理論知識(shí)融入文書(shū)的評(píng)寫(xiě)改中。教學(xué)的六個(gè)環(huán)節(jié)，教師作為啟發(fā)者，學(xué)生始終是學(xué)習(xí)主體，根據(jù)教師的引導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，師生教學(xué)相長(zhǎng)，共同達(dá)成教學(xué)目標(biāo)。

例如，在“公文的主旨”的教學(xué)中，筆者教學(xué)過(guò)程的環(huán)節(jié)化，有助于增強(qiáng)理論教學(xué)的直觀性和可視化。以公文處理科學(xué)化為目標(biāo)，課前在智慧教學(xué)平臺(tái)布置預(yù)習(xí)卡“結(jié)合案例，辨析主題、主旨、中心思想的異同”，讓學(xué)生結(jié)合大學(xué)語(yǔ)文課程的寫(xiě)作要求思考公文寫(xiě)作的不同特征。充分的課前預(yù)習(xí)幫助學(xué)生在課堂上加深對(duì)公文主旨的涵義及特征的理解；激活階段，以日常生活中一則詼諧幽默的“電話送魚(yú)”故事引發(fā)學(xué)生的思考：什么是主旨？如何準(zhǔn)確表達(dá)主旨？探究階段，正反案例講解公文主旨的涵義特征、類型劃分、語(yǔ)言形式、文字標(biāo)志、擬制標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)范例賞析、病例修改、實(shí)際應(yīng)用趣談等多種教學(xué)方法重點(diǎn)講解“公文主旨的五種類型”，通過(guò)隨堂練習(xí)、評(píng)寫(xiě)改等方式幫助學(xué)生掌握公文主旨的擬制標(biāo)準(zhǔn)這一難點(diǎn)；課堂實(shí)訓(xùn)階段，教師給定一篇公文，學(xué)生根據(jù)課堂所學(xué)理論分析段落中主旨表達(dá)存在的問(wèn)題，教師指導(dǎo)并通過(guò)練習(xí)情況分析學(xué)生對(duì)主旨的運(yùn)用能力是否達(dá)標(biāo)；總結(jié)階段，針對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果，有側(cè)重地回顧本堂課知識(shí)重難點(diǎn)；強(qiáng)化階段，布置課后習(xí)題，強(qiáng)化學(xué)生熟練修改并擬制主旨的能力。教學(xué)過(guò)程以“問(wèn)題”對(duì)應(yīng)學(xué)生掌握知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)路徑：看→問(wèn)→學(xué)→思→說(shuō)→寫(xiě)，抽絲剝繭，層層細(xì)化，讓學(xué)生脈絡(luò)清晰地理解“公文主旨”。

（三）以角色化搭建實(shí)踐教學(xué)的橋梁，構(gòu)建公文評(píng)、寫(xiě)、改實(shí)訓(xùn)模式，強(qiáng)化技能培養(yǎng)

公文寫(xiě)作的實(shí)踐教學(xué)三個(gè)環(huán)節(jié)中，基礎(chǔ)語(yǔ)言表達(dá)能力訓(xùn)練、專項(xiàng)應(yīng)用寫(xiě)作技能訓(xùn)練在課程學(xué)習(xí)階段完成，行政崗位綜合能力訓(xùn)練依托校外的畢業(yè)實(shí)習(xí)階段完成。課程學(xué)習(xí)階段，筆者以角色化搭建實(shí)訓(xùn)教學(xué)的橋梁，構(gòu)建了范文賞析+“體驗(yàn)式”寫(xiě)作+分模塊評(píng)改的實(shí)訓(xùn)模式，通過(guò)校內(nèi)實(shí)踐培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)應(yīng)用型寫(xiě)作角色意識(shí)，塑造學(xué)生處理公務(wù)的人格素養(yǎng)，接通寫(xiě)作理論與操作技能之間的天塹。

1.范例賞析

范文的閱讀與學(xué)習(xí)是傳播公文寫(xiě)作知識(shí)、培養(yǎng)學(xué)生角色意識(shí)的最佳切入點(diǎn)。范文閱讀所提供的語(yǔ)言環(huán)境，又是培養(yǎng)學(xué)生公文語(yǔ)感的重要途徑。大量閱讀范文，不僅能幫助學(xué)生熟悉公文寫(xiě)作的基本規(guī)范，還可以豐富學(xué)生的語(yǔ)言體驗(yàn)，積累語(yǔ)言庫(kù)存，培養(yǎng)公文語(yǔ)感。學(xué)生讀范文的過(guò)程，又是對(duì)理論知識(shí)自我內(nèi)化的過(guò)程。如在“通知”文體的教學(xué)中，教師以《×××關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)槍支等警用裝具配備管理使用工作的通知》為例，結(jié)合通知文體的特征和寫(xiě)法對(duì)范文的標(biāo)題、依據(jù)、主旨、分旨（措施）、語(yǔ)言展開(kāi)庖丁解牛般的剖析，讓學(xué)生嘗試以撰文者的身份去解構(gòu)原文的寫(xiě)法，建立對(duì)通知寫(xiě)作的整體認(rèn)知觀。

2.“體驗(yàn)式”寫(xiě)作

“體驗(yàn)式”寫(xiě)作要求培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)應(yīng)用型寫(xiě)作角色意識(shí)。教師需將角色意識(shí)的培養(yǎng)貫穿于理論教學(xué)設(shè)計(jì)中，為實(shí)踐環(huán)節(jié)做好準(zhǔn)備。構(gòu)建體驗(yàn)式寫(xiě)作情境的實(shí)訓(xùn)題時(shí)，教師擬設(shè)一個(gè)具體的工作場(chǎng)景，行政部門(mén)在什么時(shí)間、什么場(chǎng)合、什么背景下、工作中遇到了什么問(wèn)題、問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重到什么程度。讓學(xué)生身臨此境此景之中，激發(fā)出一種要求解決問(wèn)題的強(qiáng)烈欲望，并進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生站在寫(xiě)作主體的位置上，認(rèn)真思考、分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出解決問(wèn)題的辦法。如通告寫(xiě)作模擬訓(xùn)練，給定關(guān)于B市嚴(yán)重缺水問(wèn)題的系列材料后，要求同學(xué)們以B市人民政府××職能部門(mén)的名義，擬寫(xiě)“關(guān)于節(jié)約用水的通告”（送審稿）。學(xué)習(xí)小組接到實(shí)訓(xùn)任務(wù)后，模擬B市人民政府××職能部門(mén)召開(kāi)會(huì)議，分析節(jié)約用水的政策依據(jù)、各項(xiàng)做法的可行性、布局的周密性等，小組展開(kāi)頭腦風(fēng)暴，進(jìn)入角色，進(jìn)行“體驗(yàn)式”寫(xiě)作。

3.分模塊評(píng)改

“會(huì)評(píng)—會(huì)寫(xiě)—會(huì)改”是現(xiàn)代公文寫(xiě)作課程的三項(xiàng)應(yīng)用能力指標(biāo)。分模塊評(píng)改的實(shí)施包括四個(gè)環(huán)節(jié)：一是教師引導(dǎo)學(xué)生復(fù)習(xí)文種標(biāo)題、正文三要素、語(yǔ)言、格式的寫(xiě)作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)應(yīng)的每一個(gè)知識(shí)點(diǎn)選取有典型病誤的習(xí)作在PPT上點(diǎn)評(píng)修改；二是從每個(gè)學(xué)習(xí)小組中選一篇有病誤的習(xí)作以小組為單位，對(duì)照四個(gè)模塊的標(biāo)準(zhǔn)討論修改，對(duì)習(xí)作進(jìn)行模塊拆分，查找病誤；三是小組共同討論修改后，教師對(duì)每組修改后的習(xí)作點(diǎn)評(píng)，再修改，并選取類似題材的優(yōu)秀范文開(kāi)展對(duì)比教學(xué)；四是學(xué)生在共同評(píng)改的基礎(chǔ)上，分析范文的標(biāo)題、正文三要素、語(yǔ)言、格式，歸納寫(xiě)作要點(diǎn)，重新撰擬公文。

縱觀整個(gè)實(shí)訓(xùn)過(guò)程，展示習(xí)作、修改病誤→賞析范文、方法歸納→互評(píng)互改、自評(píng)自改→撰擬第二稿，師生高度參與。評(píng)改使用的案例，選取學(xué)生的習(xí)作或政務(wù)活動(dòng)中的公文，對(duì)照PPT上的經(jīng)典范例，學(xué)生自改、互改，文體的疑點(diǎn)難點(diǎn)，在對(duì)習(xí)作的分析中充分展現(xiàn)。師生互動(dòng)激發(fā)思維的火花，以往讓人頭痛的評(píng)改練習(xí)變成了有趣的對(duì)話課堂，誠(chéng)如葉圣陶所言：“教師修改不如學(xué)生自己修改，學(xué)生個(gè)人修改不如共同修改。”①杜草甬：《葉圣陶論語(yǔ)文教育》，開(kāi)封：河南教育出版社1986年版，第130頁(yè)。

（四）促進(jìn)知識(shí)點(diǎn)學(xué)習(xí)的任務(wù)向線上轉(zhuǎn)移，拓展課程思政的案例教學(xué)空間

教師不斷優(yōu)化線上教學(xué)平臺(tái)的課程板塊，完善課程學(xué)習(xí)資源，設(shè)計(jì)每堂課的思政拓展點(diǎn)，配套案例資料。學(xué)生在線上課堂完成知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)任務(wù)，教師在實(shí)體課堂上結(jié)合案例研討組織思政教學(xué)活動(dòng)，推進(jìn)思政元素與課程理論的有機(jī)融合。強(qiáng)化階段，教師利用在線平臺(tái)的分組任務(wù)和主題討論，布置以學(xué)習(xí)小組為單位的評(píng)寫(xiě)改任務(wù)，并通過(guò)線上隨時(shí)隨地互動(dòng)討論，答疑解惑，激發(fā)學(xué)生自主參與在線學(xué)習(xí)的內(nèi)驅(qū)力。

例如，在“公文主旨的類型劃分”理論教學(xué)中，隨堂練習(xí)題要求學(xué)生分析習(xí)近平總書(shū)記的重要論述“不忘初心，牢記使命”的主旨表達(dá)類型。結(jié)合預(yù)習(xí)中給定的習(xí)總書(shū)記的相關(guān)講話材料和課堂上“公文主旨的類型劃分”中肯定性主旨與否定性主旨的態(tài)度劃分，學(xué)生很快得出“不忘初心，牢記使命”是否定+否定主旨推出肯定性主旨，主旨的表達(dá)具有決斷性和深刻的啟發(fā)性①?gòu)堉救A、華婷：《論公文主旨的科學(xué)界定、科學(xué)劃分及科學(xué)表達(dá)——以〈國(guó)務(wù)院公報(bào)〉（2013—2017年）的公文文本為例》，《寫(xiě)作》2019年第3期。?！肮闹髦嫉恼Z(yǔ)言形式”理論教學(xué)通過(guò)對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告》的大會(huì)主題段落進(jìn)行案例分析，讓學(xué)生理解主旨段精辟的語(yǔ)言表達(dá)形式，帶領(lǐng)學(xué)生賞析政府工作報(bào)告主題突出、總攬全局的寫(xiě)作風(fēng)格，培養(yǎng)青年人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與家國(guó)情懷，實(shí)現(xiàn)公文寫(xiě)作與課程思政如鹽在水的交融。

四、結(jié)語(yǔ)

新文科背景下的公文寫(xiě)作課程改革，有別于以往理論素養(yǎng)的單向灌輸，更加注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。現(xiàn)代公文課程以“解決問(wèn)題”為導(dǎo)向，一是培養(yǎng)學(xué)生知識(shí)整合與運(yùn)用的能力。公文寫(xiě)作內(nèi)容綜合性強(qiáng)，涉及面廣，學(xué)生在學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)自身短板，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，學(xué)會(huì)將專業(yè)課程與公文寫(xiě)作融會(huì)貫通，調(diào)度已有的知識(shí)儲(chǔ)備寫(xiě)作公文。二是培養(yǎng)辯證思維，形成科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓膶?xiě)作思路。公文寫(xiě)作體現(xiàn)的是一種政府行政行為，公文涉及的行政事務(wù)紛繁蕪雜，以啟發(fā)式教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生針對(duì)具體的社會(huì)事務(wù)開(kāi)展思辨的能力，公文評(píng)、寫(xiě)、改的實(shí)操能力才算達(dá)成。三是課程教學(xué)與科技融合，給公文寫(xiě)作課帶來(lái)多元的實(shí)踐形式。公文寫(xiě)作的線上線下混合式教學(xué)模式，將師生間的關(guān)聯(lián)由傳統(tǒng)課堂拓展到課堂內(nèi)外，有助于實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)空間、學(xué)習(xí)時(shí)間、師生互動(dòng)、課程資源的有效整合。