李俊海

當前，迅猛發(fā)展的媒介技術(shù)更新了信息傳遞路徑，擴大了信息傳播范圍。新媒體以互聯(lián)網(wǎng)為依托，賦予了網(wǎng)民話語權(quán)。然而，部分人受利益誘導(dǎo)，為博人眼球故意散布虛假信息，導(dǎo)致信息環(huán)境亂象叢生。如何完善新媒體傳播法律法規(guī)體系和倫理規(guī)范體系，對新聞傳播進行動態(tài)監(jiān)管，一直是學(xué)界討論不休的熱門話題。由顧理平教授所著的《新媒體傳播中的法規(guī)與倫理》一書從上述問題出發(fā)，基于中國實際情況，探討了新聞傳播法規(guī)與倫理的諸多方面，兼具理論價值與實踐價值。

新媒體時代公民隱私保護面臨難題。該書秉持問題意識，對大數(shù)據(jù)時代公民隱私保護現(xiàn)狀展開了分析。新媒體開拓了信息傳遞的渠道，卻也增加了信息傳輸?shù)娘L(fēng)險，部分平臺為謀取私利，未經(jīng)用戶同意將其信息出售給第三方。該書分析了新媒體時代公民隱私泄露的特點，認為渠道多元成為顯性特征。這些年，一些社會熱點事件往往是通過新媒體平臺曝光，公民隱私也牽扯其中，新媒體平臺成為信息發(fā)布者牟利的工具。信息發(fā)布者將個人隱私作為輿情反轉(zhuǎn)的武器，甚至違法展開人肉搜索，在網(wǎng)絡(luò)平臺上直接發(fā)布搜索結(jié)果，對當事人造成心理傷害。新媒體得到廣泛應(yīng)用后，公民隱私保護難度進一步增大。在人人都是自媒體的大環(huán)境下，一些唯利是圖的人為個人利益上傳他人信息，侵犯了他人的隱私權(quán)。該書站在時代前沿，考察了公民隱私保護的現(xiàn)狀，指出了當前我國法律體系存在的薄弱之處，提出將法律體系優(yōu)化作為公民隱私保護的重中之重，體現(xiàn)了作者的遠見卓識。在看到問題的同時，作者從多角度探究了導(dǎo)致公民隱私泄露癥結(jié)并分析存在的原因。

首先，作者探討了互聯(lián)網(wǎng)開放性與公民隱私泄露的關(guān)系。大數(shù)據(jù)時代公民隱私數(shù)據(jù)的收集更加簡單，隱私數(shù)據(jù)處理并未得到關(guān)注。技術(shù)加速了信息共享，其中包含大量的隱私數(shù)據(jù)信息，關(guān)乎公民個人隱私權(quán)益。部分公民選擇與同伴共享信息，卻在共享過程中出現(xiàn)信息竊取情況，致使隱私數(shù)據(jù)被二次使用。其次，作者分析了新媒體發(fā)展規(guī)律，討論了新媒體的得與失。新媒體發(fā)展到今天，確實改變了人們的生活方式與娛樂方式，提高了社會運轉(zhuǎn)效率，促進了各行各業(yè)的革新，但同時新媒體也存在局限性，特別是容易與公民隱私保護發(fā)生沖突。在市場經(jīng)濟背景下，新媒體需要尋求利益獲取的方式，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化，而利益追求容易導(dǎo)致個人隱私的泄露。作者還考察了新聞傳播外部管理情況。當前我國基本建立了公民隱私信息保護框架，對手機應(yīng)用模糊地帶等進行監(jiān)督管理，注重關(guān)聯(lián)方信息共享，力求落實公民隱私保護。在大數(shù)據(jù)時代，個人隱私保護已是箭在弦上，但與網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護相關(guān)的法律法規(guī)仍然較少，關(guān)于新聞傳播中的公民隱私保護研究明顯不足。由于法律管控不力，一旦出現(xiàn)公民個人隱私信息泄露的情況，責(zé)任主體很難劃分，責(zé)任大小的判定存在困難，互聯(lián)網(wǎng)的社會治理目標無法順利達成，公民隱私保護任務(wù)仍然任重而道遠。

新媒體傳播需要堅守道德與法律底線。該書討論了新媒體傳播中的權(quán)利與義務(wù)問題，認為新媒體必須保護公民信息安全，保障公民隱私權(quán)。學(xué)界關(guān)于新媒體傳播的論述數(shù)不勝數(shù)，該書從法律與倫理角度展開評述，體現(xiàn)了一種創(chuàng)新意識。與前人的論述相比，作者重點分析了新媒體時代虛假新聞產(chǎn)生的邏輯，認為虛假新聞出現(xiàn)與傳播主體密切相關(guān)。這些年，伴隨互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模的不斷擴展，我國網(wǎng)絡(luò)平臺越來越多，其從業(yè)人員群體越來越龐大，在新聞傳播主體中占據(jù)越來越重要的位置。但與傳統(tǒng)媒體相比，新媒體從業(yè)人員綜合素質(zhì)相對較低，尤其是部分網(wǎng)絡(luò)編輯來自商業(yè)網(wǎng)站，其上崗要求不高。由于接受專業(yè)培訓(xùn)較少，專業(yè)能力不足，很容易在信息傳遞時出現(xiàn)違背職業(yè)道德的情況。

伴隨互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，新媒體平臺涌現(xiàn)出大量的大眾傳播者，然而這些大眾傳播者并未接受過系統(tǒng)培訓(xùn)，個人素質(zhì)良莠不齊，導(dǎo)致新聞內(nèi)容真假參半。在明確新媒體傳播主體的同時，作者闡釋了虛假新聞的概念。所謂的虛假新聞，是指內(nèi)容本身不真實存在誤導(dǎo)他人嫌疑的新聞。有些新媒體傳播者借虛假新聞制造噱頭，通過炒作等擴大信息傳遞范圍，導(dǎo)致不實的新聞在網(wǎng)絡(luò)泛濫。由于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管滯后，對不實新聞的追查時間較晚，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)中有大量謠言存在，對社會生活產(chǎn)生不利影響。為穩(wěn)定新媒體傳播生態(tài)，作者從理論高度揭示了虛假新聞治理的必要性：大量虛假新聞充斥網(wǎng)絡(luò)，只會模糊網(wǎng)民的視線，影響網(wǎng)民的判斷，導(dǎo)致大眾對新媒體失去信任。因此，無論是作為新媒體從業(yè)人員，還是作為新媒體監(jiān)管者，都應(yīng)該清楚新媒體傳播的權(quán)利與義務(wù)，自覺抵制、堅決整治虛假新聞。

從當前來看，我國新媒體生態(tài)秩序局部波動，整體穩(wěn)定。除虛假新聞外，輿論暴力、輿論綁架、極端輿論等行為也時有出現(xiàn)，使網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督長路漫漫。作者始終懷揣著問題眼光，試圖尋找解決問題的答案。該書對網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督失范的原因展開分析，認為輿論監(jiān)督主體過多、輿論監(jiān)督范圍有限、輿論監(jiān)督力度較小等是導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督失范的直接原因，而新媒體傳播法律與倫理體系存在漏洞是導(dǎo)致輿論監(jiān)督失范出現(xiàn)的深層原因。在問題梳理的過程中，作者始終思考對監(jiān)督失范的化解對策：主張完善我國的法律法規(guī)體系，突出新媒體傳播中法律的規(guī)范作用，通過法治建設(shè)推動新媒體的可持續(xù)發(fā)展；主張加強媒體自律，通過倡導(dǎo)行業(yè)自律規(guī)范媒體從業(yè)人員的個人行為，加大對新聞傳播主體進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高新聞傳播主體的綜合素質(zhì)，打造一支道德水平高、學(xué)術(shù)素養(yǎng)高的專業(yè)隊伍；主張增強監(jiān)督意識，使道德教育與社會監(jiān)督密切配合，在全社會范圍內(nèi)構(gòu)建監(jiān)督機制，并讓人民群眾參與到監(jiān)督中來，使新媒體從業(yè)人員發(fā)揮監(jiān)督作用，在出現(xiàn)失范行為時立刻糾正改進。此外，該書還強調(diào)發(fā)揮傳統(tǒng)主流媒體的輿論引導(dǎo)作用，彌補新媒體的不足之處，使新舊媒體水乳交融，最終堅守道德與法律底線，保障公民的合法權(quán)益，使新媒體走向更遠的未來。作者將著眼點放在新媒體傳播上，集中討論了新媒體傳播的得與失，從道德與法律兩個社會治理的維度論述了傳遞真實信息與解決監(jiān)督失范行為的必要性，提出了可行性較強的實踐舉措，體現(xiàn)了作者獨特的研究視角與前瞻性的研究視野。

新媒體傳播應(yīng)該主動承擔(dān)社會責(zé)任。該書立足我國的新媒體環(huán)境，探討了新媒體傳播對社會責(zé)任的擔(dān)當。一是弘揚社會主旋律。新媒體要主動承擔(dān)社會責(zé)任，用正面報道引導(dǎo)社會輿論。新媒體應(yīng)該自覺擔(dān)當政府的“傳聲筒”，第一時間傳播最新政策文件，在全社會范圍內(nèi)弘揚社會主義核心價值觀。長期以來，各大主流媒體積極落實社會責(zé)任，以正面報道弘揚主旋律，使社會呈現(xiàn)奮發(fā)向上的風(fēng)貌。二是創(chuàng)新輿論引導(dǎo)模式。單一事件很難吸引受眾的注意力，作為新媒體從業(yè)人員需要創(chuàng)新新聞采編模式，對新聞信息進行故事化包裝，增強新聞內(nèi)容的可讀性和趣味性，讓新媒體新聞變成吸引眼球的“萬花筒”。三是更新傳播理念?，F(xiàn)代社會飛速發(fā)展，人們的思想觀念發(fā)生相應(yīng)改變，信息傳播也應(yīng)該關(guān)注百姓民生，讓大眾感受到新聞就在自己身邊。記者編輯應(yīng)該深入到群眾中，讓新聞內(nèi)容更加“接地氣”。四是打造現(xiàn)代化新聞傳播“新高地”。新媒體如今已經(jīng)滲入到人們的日常生活之中，過去單一文字類的新聞逐漸被取代。當前宜融入多元化的音頻、視頻和圖片材料，利用新媒體擴大新聞傳播影響力，提高新聞制作的精度，不斷打造現(xiàn)代化傳播“新高地”。

本書還探討了新媒體傳播的社會價值與意義：一是有助于在信息時代培養(yǎng)公民的理性精神，體現(xiàn)了作者對新媒體發(fā)展的長遠思考；二是發(fā)揮新媒體傳播在愛心培育方面的積極作用。當前社會各種思想激烈碰撞，新媒體也存在媚俗化傾向。部分平臺為迎合市場需求，投送媚俗信息，使新媒體形象大打折扣。少數(shù)媒體從業(yè)者忽視了新聞傳播的根本目的，故意傳播低俗信息吸引受眾注意，媒體之間互相成為信息源，與社會責(zé)任漸行漸遠。除媚俗化傾向外，新媒體還存在越位與缺位問題，無法在媒體監(jiān)督時把握尺度。監(jiān)督過嚴會限制新媒體的發(fā)展步伐，監(jiān)督過松會導(dǎo)致輿論監(jiān)督淪為形式化的產(chǎn)物。在信息爆炸的時代，新媒體從業(yè)人員很難保持客觀性，應(yīng)用理性思維尋找新聞線索，做到監(jiān)督有度。要解決好上述問題，新媒體必須與傳統(tǒng)媒體融合，加強行業(yè)自律，落實社會責(zé)任，在互聯(lián)網(wǎng)中開創(chuàng)一片凈土，安放屬于公眾的個人隱私。縱觀整本書可以發(fā)現(xiàn)，該書集中探討了新媒體傳播中的法律與倫理問題，以發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的思路構(gòu)思全文，使全書脈絡(luò)清晰條理性強。

該書從當前我國新聞傳播的現(xiàn)狀出發(fā)，在問題意識的引領(lǐng)下找到了大數(shù)據(jù)時代公民隱私保護的癥結(jié)，并科學(xué)分析了問題存在的原因，內(nèi)容條理清晰、層次性強。無論是對于現(xiàn)狀的論述，還是對于問題的剖析均結(jié)合實情，皆深入透徹、鞭辟入里，體現(xiàn)了作者嚴謹?shù)倪壿嬎季S與扎實的學(xué)術(shù)功底。

作者單位 華東政法大學(xué)法律學(xué)院

本文系2018年度國家社會科學(xué)基金青年項目“大數(shù)據(jù)視野下社會治理法治建設(shè)評估方法及其應(yīng)用研究”（項目編號：18CFX002）的階段性研究成果。