【摘要】百年來中國共產(chǎn)黨新聞思想圍繞解決“為什么辦報(bào)”“為誰辦報(bào)”“辦什么樣的報(bào)紙”和“怎樣辦好報(bào)紙”這幾個(gè)核心問題不斷豐富、完善和創(chuàng)新、發(fā)展，形成了獨(dú)特的理論內(nèi)涵與思想精髓。把“黨管媒體”“人民中心”“正確導(dǎo)向”“正面宣傳”和“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”概括為中國共產(chǎn)黨百年新聞思想的精髓，提出認(rèn)識(shí)和把握中國共產(chǎn)黨百年新聞思想的核心與精髓，有助于我們牢記傳統(tǒng)、不辱使命、守正創(chuàng)新、繼續(xù)前進(jìn)，為繁榮發(fā)展中國特色社會(huì)主義新聞事業(yè)、著力構(gòu)建中國特色社會(huì)主義新聞學(xué)科體系、豐富發(fā)展世界新聞學(xué)作出新的更大貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】中國共產(chǎn)黨百年新聞思想理論;核心;思想精髓

中國共產(chǎn)黨走過長達(dá)一個(gè)世紀(jì)波瀾壯闊、艱苦卓絕的奮斗歷程，迎來了百年華誕。百年風(fēng)雨路，中國共產(chǎn)黨走得不容易;世紀(jì)斗爭史，中國共產(chǎn)黨譜寫了精彩華章。在慶祝黨的百年生日之際，回顧黨從小到大、由弱到強(qiáng)，不斷成長壯大的奮斗歷史，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，始終與黨同生同在同向同行的黨的新聞事業(yè)，在黨的百年發(fā)展歷程中扮演著至關(guān)重要的角色，發(fā)揮著舉足輕重的作用。

百年來，中國共產(chǎn)黨始終把黨報(bào)黨刊作為強(qiáng)大的“思想武器”和重要的“政治陣地”?？梢哉f，如果沒有黨的新聞事業(yè)，中國共產(chǎn)黨就無法成功地宣傳、鼓動(dòng)和組織群眾，就無法有力地揭露、批判和打擊敵人，就無法有效地反映、表達(dá)和引導(dǎo)輿論，就無法順利地指導(dǎo)、推動(dòng)和開展工作，就無法取得革命、建設(shè)和改革開放各項(xiàng)事業(yè)如此輝煌的成績、成果和成就！

隨著黨的新聞事業(yè)的發(fā)展，中國共產(chǎn)黨新聞思想不斷得到豐富和發(fā)展，不僅創(chuàng)立了中國無產(chǎn)階級(jí)黨報(bào)學(xué)說基本理論，搭建起了中國社會(huì)主義新聞理論基本框架，而且探索了中國特色社會(huì)主義新聞學(xué)基本內(nèi)容，推動(dòng)了馬克思主義新聞?dòng)^中國化的歷史進(jìn)程，為世界新聞學(xué)的豐富發(fā)展作出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。

在中國共產(chǎn)黨成立百年之際，回顧和總結(jié)中國共產(chǎn)黨百年新聞思想的形成與發(fā)展，探索和研究中國共產(chǎn)黨百年新聞思想的核心與精髓，有助于我們牢記傳統(tǒng)、不辱使命、守正創(chuàng)新、繼續(xù)前進(jìn)，為最終建構(gòu)一個(gè)能夠真正體現(xiàn)馬克思主義新聞?dòng)^基本原理，反映我國社會(huì)主義新聞工作基本經(jīng)驗(yàn)，既具有學(xué)術(shù)和理論價(jià)值，又富有實(shí)踐和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，能夠經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的中國特色社會(huì)主義新聞學(xué)科學(xué)體系，增強(qiáng)理論自信，提供政治定力，引領(lǐng)學(xué)術(shù)方向。

一、中國共產(chǎn)黨百年新聞思想的核心

在中國共產(chǎn)黨的百年新聞實(shí)踐中，陳獨(dú)秀、李大釗、毛澤東，以及鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平等黨的領(lǐng)導(dǎo)人，不斷總結(jié)運(yùn)用新聞媒體指導(dǎo)建立政黨、武裝斗爭、根據(jù)地政權(quán)建設(shè)、社會(huì)主義革命和建設(shè)，以及改革開放建設(shè)，逐漸形成了以毛澤東新聞思想為理論基礎(chǔ)的中國共產(chǎn)黨新聞思想，成為馬克思主義新聞學(xué)寶庫中的重要內(nèi)容，為實(shí)現(xiàn)馬克思主義新聞?dòng)^中國化作出了歷史貢獻(xiàn)。

縱觀歷史可以發(fā)現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨百年新聞思想始終圍繞“為什么辦報(bào)”“為誰辦報(bào)”“辦什么樣的報(bào)紙”和“怎樣辦好報(bào)紙”這幾個(gè)黨所關(guān)注和需要解決的核心問題。換言之，中國共產(chǎn)黨人正是在思考和解決這幾個(gè)核心問題的過程中，不斷豐富完善和創(chuàng)新發(fā)展自己的新聞思想的。

（一）“為什么辦報(bào)”：解決辦報(bào)宗旨和任務(wù)問題

中國共產(chǎn)黨人為什么要辦報(bào)，概而言之“為了革命”，這是毛澤東在《政治周報(bào)》發(fā)刊理由中的明確回答。那么為什么要革命？毛澤東說：“為了使中華民族得到解放，為了實(shí)現(xiàn)人民的統(tǒng)治，為了使人民得到經(jīng)濟(jì)的幸福?！盵1]

歷史告訴我們，中國共產(chǎn)黨人在戰(zhàn)爭年代辦報(bào)是為了民族解放、國家獨(dú)立和人民翻身，在社會(huì)主義時(shí)期辦報(bào)是為了民族復(fù)興、國家富強(qiáng)和人民幸福。讓中國人民從站起來，到富起來，再到強(qiáng)起來，是中國共產(chǎn)黨人始終不渝的奮斗目標(biāo)，也是其辦報(bào)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

（二）“為誰辦報(bào)”：解決黨報(bào)服務(wù)和依靠對(duì)象問題

“人民”在黨的心目中有著至高無上的地位。從毛澤東把“為人民服務(wù)”作為黨的最高宗旨，并將其寫入黨章之中，到習(xí)近平總書記提出要堅(jiān)持“以人民為中心的工作導(dǎo)向”，百年來中國共產(chǎn)黨人的所有奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)都是為了服務(wù)人民。同樣，共產(chǎn)黨人辦報(bào)也是為了人民，為了人民更好地借助新聞傳播實(shí)現(xiàn)自己的翻身、解放和幸福。因此，“人民至上”的理念深深扎根在中國共產(chǎn)黨人的腦海中，落實(shí)在中國共產(chǎn)黨人的行動(dòng)上。1956年7月1日，《人民日?qǐng)?bào)》在其改版社論中明確表示自己“是黨的報(bào)紙，也是人民的報(bào)紙”[2]。

在我國，人民是報(bào)紙的主人、報(bào)道的主體和新聞的主角。當(dāng)年毛澤東在延安親自主持黨中央機(jī)關(guān)報(bào)《解放日?qǐng)?bào)》的改版，其核心就是要解決黨報(bào)如何更好地服務(wù)邊區(qū)人民群眾的問題。他還把“辦好報(bào)紙，把報(bào)紙辦得引人入勝，在報(bào)紙上正確地宣傳黨的方針政策，通過報(bào)紙加強(qiáng)黨和群眾的聯(lián)系”，看作是“黨的工作中的一項(xiàng)不可小看的、有重大原則意義的問題”[3]。

習(xí)近平在2013年的全國宣傳思想工作會(huì)議上系統(tǒng)闡釋了人民性的深刻內(nèi)涵，他指出，“堅(jiān)持人民性，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以民為本、以人為本”，要求宣傳思想戰(zhàn)線“要樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向……，多宣傳報(bào)道人民群眾的偉大奮斗和火熱生活，多宣傳報(bào)道人民群眾中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和感人事跡，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量，滿足人民精神需求”[4]。

（三）“辦什么樣的報(bào)紙”：解決黨報(bào)性質(zhì)和功能定位問題

“辦什么樣的報(bào)紙”，是中國共產(chǎn)黨人在辦報(bào)過程中時(shí)時(shí)思考的問題。在不同歷史時(shí)期，中國共產(chǎn)黨人對(duì)報(bào)紙有不同的定位。建黨時(shí)期，強(qiáng)調(diào)要辦政治機(jī)關(guān)報(bào)，這是黨對(duì)所創(chuàng)辦的黨報(bào)的性質(zhì)和身份的明確定位;國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期，強(qiáng)調(diào)要辦能夠聯(lián)合一切革命力量的革命報(bào)刊，這是黨對(duì)所創(chuàng)辦的各種革命報(bào)刊的性質(zhì)和任務(wù)的定位;抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時(shí)期，致力于創(chuàng)辦和發(fā)展根據(jù)地黨報(bào)，以服務(wù)革命戰(zhàn)爭和根據(jù)地建設(shè)的需要;在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，則把創(chuàng)建社會(huì)主義新聞事業(yè)，全面推進(jìn)和發(fā)展社會(huì)主義新聞宣傳事業(yè)作為定位;到了改革開放時(shí)期，則是要推進(jìn)中國特色社會(huì)主義新聞事業(yè)，促進(jìn)國家的全面改革與發(fā)展。

中國共產(chǎn)黨人對(duì)黨報(bào)性質(zhì)的定位，就是將其視為黨的“機(jī)關(guān)報(bào)”。陳獨(dú)秀將《新青年》改組為上海早期共產(chǎn)黨組織的機(jī)關(guān)刊物，他主持創(chuàng)辦了中共中央第一份政治機(jī)關(guān)報(bào)《向?qū)А罚那锇谆I辦了中共中央理論機(jī)關(guān)刊物《新青年》季刊，主編了中共中央政治機(jī)關(guān)刊物《前鋒》月刊等，為中國共產(chǎn)黨創(chuàng)辦黨報(bào)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

百年來，中國共產(chǎn)黨人曾用各種比喻來對(duì)黨報(bào)性質(zhì)進(jìn)行不同定位：“羅針”“指針”“號(hào)角”“工具”“喉舌”“耳目”“武器”“陣地”等。而黨報(bào)功能的定位，也從革命戰(zhàn)爭時(shí)期的“傳播文化、啟蒙思想”“宣傳真理、喚起民眾”，到“組織斗爭、抗擊敵人”“奪取政權(quán)、改造社會(huì)”，到了社會(huì)主義時(shí)期的“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)國家”“宣傳改革、富民強(qiáng)國”和“治國理政、定國安邦”等。

當(dāng)年陳獨(dú)秀在《青年雜志》（《新青年》的前身）中的《敬告青年》一文中，向青年人提出了六點(diǎn)希望：自主的而非奴隸的，進(jìn)步的而非保守的，進(jìn)取的而非退隱的，世界的而非鎖國的，實(shí)利的而非虛文的，科學(xué)的而非想象的，[5]為新文化運(yùn)動(dòng)提出了“德先生”（Democracy）和“賽先生”（Science）的口號(hào)。這個(gè)來自新文化運(yùn)動(dòng)的吶喊，讓處在迷茫中的中國知識(shí)分子看到了新生活新道路的曙光。

可以說，沒有陳獨(dú)秀和他創(chuàng)辦的《新青年》就沒有新文化運(yùn)動(dòng)，沒有新文化運(yùn)動(dòng)就沒有五四運(yùn)動(dòng)，沒有五四運(yùn)動(dòng)就沒有中國共產(chǎn)黨的成立。正是因?yàn)殛惇?dú)秀在《新青年》的吶喊，喚醒了李大釗、毛澤東、瞿秋白、周恩來這樣一批被新文化思潮激勵(lì)起來的有志青年，為中國共產(chǎn)黨的成立奠定了思想和組織基礎(chǔ)。

同樣的道理，沒有李大釗和他與陳獨(dú)秀共同編輯出版的《新青年》和《每周評(píng)論》，就沒有馬克思主義在中國的傳播，就沒有對(duì)于列寧領(lǐng)導(dǎo)的俄國十月革命及其革命道路的宣傳，就沒有學(xué)習(xí)俄國、走俄國道路的選擇，也就沒有中國共產(chǎn)黨的誕生。正是因?yàn)槔畲筢摪l(fā)表的《庶民的勝利》《布爾什維主義的勝利》《我的馬克思主義觀》等文章，最早在中國傳播馬克思列寧主義和宣傳俄國十月革命，為處于彷徨中的中國知識(shí)分子和廣大工農(nóng)群眾指出了一條用馬克思主義指導(dǎo)建立共產(chǎn)黨組織和學(xué)習(xí)俄國、學(xué)習(xí)列寧的道路，并預(yù)言“將來的環(huán)球，必是赤旗的世界”[6]。

而毛澤東在《湘江評(píng)論》發(fā)刊詞中提出的“世界什么問題最大？吃飯問題最大。什么力量最強(qiáng)？民眾聯(lián)合的力量最強(qiáng)”這兩個(gè)世紀(jì)之問，其思想內(nèi)涵迄今依然是我們當(dāng)代人需要時(shí)時(shí)思考的問題。毛澤東提出“天不要怕，鬼不要怕，死人不要怕，官僚不要怕，軍閥不要怕，資本家不要怕”的“六不怕”，也成為激勵(lì)和鼓舞中國共產(chǎn)黨人和億萬人民群眾艱苦奮斗的驚世之言。[7]這就是革命報(bào)刊的功能和作用、影響和威力！

從建黨前后《新青年》《每周評(píng)論》，以及《向?qū)А贰断娼u(píng)論》等報(bào)刊創(chuàng)辦后所發(fā)揮出的功能和作用可以看出，沒有中國共產(chǎn)黨成立前一批共產(chǎn)主義者創(chuàng)辦的革命報(bào)刊，就沒有馬克思主義的傳播，就沒有中國共產(chǎn)黨的成立，就沒有中國民眾的大聯(lián)合，也就沒有后來在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下百年中國革命、建設(shè)和改革開放事業(yè)的成功與勝利。

（四）“怎樣辦好報(bào)紙”：解決辦報(bào)的路徑方法和原則策略問題

解決了“為什么辦報(bào)”“為誰辦報(bào)”和“辦一張什么樣的報(bào)紙”這些涉及辦報(bào)宗旨和任務(wù)、黨報(bào)服務(wù)和依靠對(duì)象及其性質(zhì)和功能等問題之后，最終要解決的是“怎樣辦好報(bào)紙”，即辦報(bào)的路徑方法和原則策略問題。

百年來中國共產(chǎn)黨在指導(dǎo)黨報(bào)黨刊新聞實(shí)踐過程中積累了豐富的辦報(bào)經(jīng)驗(yàn)，特別是以毛澤東為代表的一代代黨的領(lǐng)導(dǎo)人，及時(shí)總結(jié)黨報(bào)工作的理論與實(shí)踐，形成了許多辦報(bào)理念，提出了許多辦報(bào)路徑方法和原則策略，大大豐富了中國共產(chǎn)黨的新聞思想，促進(jìn)了馬克思主義新聞?dòng)^的中國化。

例如毛澤東提出的“政治家辦報(bào)”和“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”;鄧小平提出的黨報(bào)要成為“全國安定團(tuán)結(jié)的思想上的中心”;江澤民提出的黨報(bào)要做”黨、政府和人民的喉舌”，要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向;胡錦濤提出的黨報(bào)工作要堅(jiān)持“以人為本”，堅(jiān)持“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”等，都是做好黨的新聞宣傳工作的思想指南和理論向?qū)А?/p>

特別是黨的十八大后習(xí)近平總書記在總結(jié)黨的新聞工作近百年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論成果基礎(chǔ)上提出的“三個(gè)堅(jiān)持”（即“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持正確政治方向、堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向”）和“四個(gè)牢牢堅(jiān)持”（即“牢牢堅(jiān)持黨性原則、牢牢堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^、牢牢堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向、牢牢堅(jiān)持正面宣傳為主”），更是做好新時(shí)代新聞工作的有效路徑和根本遵循。

中國共產(chǎn)黨新聞思想正是在解決上述問題的過程中不斷豐富、完善和創(chuàng)新、發(fā)展，并成為馬克思主義新聞?dòng)^中最具中國特色的理論成果。

二、中國共產(chǎn)黨百年新聞思想的精髓

中國共產(chǎn)黨新聞思想經(jīng)過百年發(fā)展，成果豐碩、理論精深，無不顯現(xiàn)出其獨(dú)特的理論內(nèi)涵和思想精髓，這從毛澤東等黨的領(lǐng)導(dǎo)人的新聞思想及其有關(guān)新聞?wù)撌鲋锌傻玫接辛ψC明。

（一）“政治家辦報(bào)”：毛澤東新聞思想的精髓

“政治家辦報(bào)”，是世界無產(chǎn)階級(jí)新聞事業(yè)的辦報(bào)傳統(tǒng)，也是其根本原則。馬克思、恩格斯和列寧等國際共產(chǎn)主義領(lǐng)袖都是無產(chǎn)階級(jí)革命家和政治家，他們的辦報(bào)實(shí)踐是“政治家辦報(bào)”的典范，他們所辦的報(bào)紙也都是“政治性機(jī)關(guān)報(bào)”[8]。恩格斯曾提出，黨報(bào)必須由“站在黨的中心和斗爭的中心”[9]和“真正具有革命思想和無產(chǎn)階級(jí)思想”[10]的人來辦。1848年，馬克思作為世界上第一個(gè)用科學(xué)社會(huì)主義理論指導(dǎo)下的無產(chǎn)階級(jí)政黨——共產(chǎn)主義者同盟中央委員會(huì)主席，創(chuàng)辦了中央機(jī)關(guān)報(bào)《新萊茵報(bào)》，并親自擔(dān)任總編輯，恩格斯作為中央委員協(xié)助他辦報(bào)。在他們的努力下，該報(bào)成為“革命年代德國最著名的報(bào)紙”[11]。1900年，列寧作為俄國社會(huì)民主工黨領(lǐng)導(dǎo)人創(chuàng)辦了中央機(jī)關(guān)報(bào)《火星報(bào)》，同樣擔(dān)任了報(bào)紙總編輯，將該報(bào)辦成了黨的“思想中心”。

毛澤東年輕時(shí)便投身革命，成為革命家、政治家、宣傳家和報(bào)刊活動(dòng)家。1918年他在任職北京大學(xué)圖書館管理員時(shí)曾參加過北京大學(xué)新聞學(xué)研究會(huì)舉辦的新聞培訓(xùn)班。26歲時(shí)，他在長沙創(chuàng)辦《湘江評(píng)論》，后來任《政治周報(bào)》主編，再到后來在中央蘇區(qū)倡辦《時(shí)事簡報(bào)》，積累了豐富的辦報(bào)經(jīng)驗(yàn)。特別是他能夠嫻熟地運(yùn)用報(bào)刊、廣播等新聞手段組織輿論，指導(dǎo)斗爭、推進(jìn)工作，為全黨樹立了政治家辦報(bào)的典范。

作為從戰(zhàn)爭年代到新中國成立后幾十年間的黨的最高領(lǐng)袖，毛澤東的新聞思想主要解決的是如何運(yùn)用新聞媒體和輿論手段，創(chuàng)建黨的組織、開展政治斗爭、武裝奪取政權(quán)、建立革命根據(jù)地、創(chuàng)建人民民主專政國家以及進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)的問題，也正是在解決這些問題的過程中，毛澤東形成了自己的新聞思想，并且開啟了馬克思主義新聞?dòng)^中國化的歷史進(jìn)程。

毛澤東對(duì)如何辦好黨報(bào)有許多深刻思考，提出了許多重要觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)“政治家辦報(bào)”是其新聞思想之精髓?！罢渭肄k報(bào)”，是毛澤東一生從事新聞實(shí)踐和思考黨的新聞理論的經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶。從創(chuàng)辦《湘江評(píng)論》起，他就提出要把“傳播新思潮”作為《湘江評(píng)論》“最切最要的大任務(wù)”[12]，這是他給報(bào)紙作出的政治定位。1931年，他把《時(shí)事簡報(bào)》看作是“重要武器”，也是從政治角度闡述報(bào)紙?jiān)谔岣呷罕姸窢幥榫w方面所肩負(fù)的使命與任務(wù)。1948年，他在對(duì)《晉綏日?qǐng)?bào)》編輯人員的談話中再次對(duì)報(bào)紙的任務(wù)進(jìn)行了定位，即“報(bào)紙的作用和力量，就在它能使黨的綱領(lǐng)路線、方針政策，工作任務(wù)和工作方法，最迅速最廣泛地同群眾見面”[13]，說的也是黨報(bào)的政治功能和作用?？傊?，他一生都是從政治角度來認(rèn)識(shí)報(bào)紙，來論述報(bào)紙的使命任務(wù)和功能作用的。

1959年毛澤東明確提出“政治家辦報(bào)”。那年他在多個(gè)場合談及這一問題。例如1959年6月，他在跟時(shí)任新華社社長兼《人民日?qǐng)?bào)》總編輯吳冷西談話時(shí)明確提出：“搞新聞工作，要政治家辦報(bào)。”他反對(duì)“書生辦報(bào)”，認(rèn)為其“最大的缺點(diǎn)是多謀寡斷”和“沒有要點(diǎn)，言不及義”，他主張辦報(bào)要學(xué)曹操，要“多謀善斷”，要“一下子看到問題所在”[14]。他說有些同志是書生，而書生“最大的缺點(diǎn)是優(yōu)柔寡斷”。毛澤東表示，他欣賞曹操的多謀善斷，強(qiáng)調(diào)“辦報(bào)也要多謀善斷，要一眼看準(zhǔn)，立即抓住、抓緊，形勢一變，要轉(zhuǎn)得快”[15]。

毛澤東強(qiáng)調(diào)“政治家辦報(bào)”，是指辦報(bào)的人要有政治意識(shí)、政治頭腦、政治眼光和政治遠(yuǎn)見，要善于從政治角度觀察和思考問題，從政治角度總攬工作全局，要能夠抓住事情要害，緊密配合國內(nèi)外政治形勢，以使新聞工作更好地為全黨和全國工作大局服務(wù)。

為了確保實(shí)現(xiàn)“政治家辦報(bào)”，就需要黨報(bào)工作者始終堅(jiān)持黨性原則，無條件地宣傳中央的路線和政策，決不允許出現(xiàn)同黨鬧“獨(dú)立性”的問題，對(duì)此毛澤東有許多相關(guān)論述。另外，他還從新聞工作的政治謀略和宣傳策略角度談到，新聞報(bào)道要把握“快”與“慢”的節(jié)奏，要處理好新聞、舊聞和不聞的關(guān)系。他指出“有的消息，我們就不是快登慢登的問題，而是干脆不登”[16]。按照毛澤東的觀點(diǎn)，辦報(bào)要講政治謀略和宣傳策略，什么新聞可以報(bào)道，什么新聞不可以報(bào)道，要從政治角度考慮，該搶則搶，該壓則壓，有些新聞如果搶發(fā)不利，就放一放再說，還有一些新聞從政治和大局考慮，則以不發(fā)為好。

正是出于“政治家辦報(bào)”的要求，1958年毛澤東在寫給廣西省委兩位領(lǐng)導(dǎo)劉建勛和韋國清的信中，提出省委領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究報(bào)紙，而且要求第一書記掛帥動(dòng)手修改一些重要的社論。在信中他概括了黨報(bào)的“五大作用”：“組織、鼓舞、激勵(lì)、批判、推動(dòng)”[17]，也是從政治的角度提出的。

毛澤東的另一個(gè)重要辦報(bào)主張是“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”。1948年，他在同《晉綏日?qǐng)?bào)》編輯人員的談話中指出黨報(bào)“要靠大家來辦，靠全體人民群眾來辦，靠全黨來辦，而不能只靠少數(shù)人關(guān)起門來辦”[18]。這也是從黨報(bào)作為政治報(bào)紙，需要從政治角度辦好黨報(bào)所提出的要求。因?yàn)槲ㄓ腥h都重視黨報(bào)工作，唯有廣大群眾都來關(guān)心報(bào)紙，黨報(bào)才能辦好。

毛澤東的“政治家辦報(bào)”思想內(nèi)涵十分豐富，可以說是集中體現(xiàn)其辦報(bào)思想的核心觀點(diǎn)與精髓所在。正因?yàn)榇耍髞碇袊伯a(chǎn)黨的一屆屆領(lǐng)導(dǎo)人，從鄧小平、江澤民、胡錦濤，到習(xí)近平都重申“政治家辦報(bào)”的重要性，都強(qiáng)調(diào)要將其作為我國新聞工作必須遵循的基本方針和重要原則。

（二）黨報(bào)要成為“思想中心”：鄧小平新聞思想的精髓

鄧小平不但是我國改革開放總體規(guī)劃與宏偉藍(lán)圖的總設(shè)計(jì)師，而且是從思想上把全黨和全國人民聚合起來，共同建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的領(lǐng)路人。黨的十一屆三中全會(huì)后，他一方面致力于指導(dǎo)我國新聞事業(yè)在宣傳和推進(jìn)改革開放事業(yè)，堅(jiān)持和維護(hù)四項(xiàng)基本原則，維護(hù)國家安定團(tuán)結(jié)方面發(fā)揮積極作用，另一方面則致力于積極恢復(fù)黨的新聞工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，匡正黨的新聞宣傳的基本理論，同時(shí)根據(jù)進(jìn)入改革開放新時(shí)期后時(shí)代發(fā)展、形勢變化和新聞宣傳實(shí)際工作需要，提出了許多新的思想和理論觀點(diǎn)。

1923年鄧小平在旅歐勤工儉學(xué)期間，曾經(jīng)參與過周恩來創(chuàng)辦的旅歐共青團(tuán)機(jī)關(guān)刊物《少年》（后更名為《赤光》）雜志的編輯工作，1933年8月至1935年1月，在中央蘇區(qū)時(shí)期曾經(jīng)擔(dān)任過紅軍報(bào)紙《紅星報(bào)》的主編，有著豐富的新聞實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。1950年5月16日，他在擔(dān)任中央西南局第一書記期間曾就如何辦好報(bào)紙作過一個(gè)專門報(bào)告，闡述了辦好地方黨報(bào)的“三個(gè)條件”：結(jié)合實(shí)際——適應(yīng)地方工作需要;聯(lián)系群眾——更切合群眾需要;批評(píng)與自我批評(píng)——報(bào)喜也報(bào)憂;[19]后來在改革開放時(shí)期指導(dǎo)黨的新聞宣傳工作過程中也有過許多相關(guān)論述，逐漸形成了他的新聞思想。

鄧小平新聞思想中最具代表性的是其“思想中心”說，這是他新聞思想的精髓所在。1980年1月，他在《目前的形勢和任務(wù)》的講話中提出：“要使我們黨的報(bào)刊成為全國安定團(tuán)結(jié)的思想上的中心”。[20]鄧小平在當(dāng)時(shí)強(qiáng)調(diào)黨報(bào)黨刊要無條件地宣傳黨的主張，要旗幟鮮明地宣傳四項(xiàng)基本原則，要成為全國安定團(tuán)結(jié)的思想上的中心，有其特殊背景和意義。

黨的十一屆三中全會(huì)后，我國開始實(shí)行改革開放，并確立了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的思想。隨著改革開放的不斷深化，我國意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些不和諧的聲音，如“社會(huì)主義異化論”“人道主義”等，資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮此起彼伏，肆意擴(kuò)散。對(duì)此，黨中央發(fā)出一系列指示，要求思想文化戰(zhàn)線掃除這些“精神污染”。鄧小平連續(xù)作了《關(guān)于思想戰(zhàn)線上的問題的談話》《黨在組織戰(zhàn)線和思想戰(zhàn)線上的迫切任務(wù)》《旗幟鮮明地反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化》等講話，黨中央發(fā)布了《關(guān)于當(dāng)前反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化若干問題的通知》《關(guān)于堅(jiān)決、妥善地做好報(bào)紙刊物整頓工作的通知》《關(guān)于改進(jìn)新聞報(bào)道若干問題的意見》等文件。

在此背景下，如何正確看待當(dāng)時(shí)形勢，成為關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定大局的重要問題。鄧小平認(rèn)為，要真正實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，搞好改革開放，完成社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大業(yè)，必須有一個(gè)穩(wěn)定的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境。因此，在現(xiàn)階段，穩(wěn)定是壓倒一切的任務(wù)。正是出于這一考慮，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，黨報(bào)黨刊一定要旗幟鮮明地宣傳四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)決維護(hù)國家的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定，要成為全國安定團(tuán)結(jié)的思想中心，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。他的這些觀點(diǎn)的提出，對(duì)于當(dāng)時(shí)排除資產(chǎn)階級(jí)自由化思想的干擾，穩(wěn)定群眾的思想情緒，維護(hù)全黨的思想統(tǒng)一，確保宣傳思想戰(zhàn)線不偏離社會(huì)主義的政治方向，發(fā)揮了極其重要的作用。

為此，鄧小平在《目前的形勢和任務(wù)》的講話中強(qiáng)調(diào)：“沒有一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，就不能安下心來搞建設(shè)?！彼Ｍ皥?bào)刊、廣播、電視都要把促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)，提高青年的社會(huì)主義覺悟，作為自己的一項(xiàng)經(jīng)常性的、基本的任務(wù)”，要“對(duì)安定團(tuán)結(jié)的必要性進(jìn)行更多的思想理論上的解釋”，要成為“全國安定團(tuán)結(jié)的思想上的中心”。[21]

在鄧小平“思想中心”這一觀點(diǎn)引領(lǐng)下，當(dāng)時(shí)全國媒體大力宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想，宣傳社會(huì)主義中國的巨大成就和無限前途，激勵(lì)廣大群眾，特別是青年人堅(jiān)定理想信念，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)等，形成了共同奮斗的強(qiáng)大力量，真正發(fā)揮了新聞媒體作為“思想中心”的功能和作用，為全黨和全國人民“同心干四化”營造了良好的輿論氛圍。

鄧小平的“思想中心”說是中國共產(chǎn)黨人結(jié)合新形勢和新實(shí)踐作出的重要理論總結(jié)，是馬克思主義新聞?dòng)^中國化的重要成果。

（三）堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向：江澤民新聞?dòng)^的精髓

黨的十三屆四中全會(huì)后，江澤民從黨和國家政治穩(wěn)定和事業(yè)發(fā)展大局，以及新聞工作改革創(chuàng)新發(fā)展的需要出發(fā)，對(duì)社會(huì)主義新聞事業(yè)在改革開放深入發(fā)展尤其是實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制條件下的社會(huì)地位、使命任務(wù)、工作原則等作出了許多新的理論闡釋，特別是從總結(jié)1989年政治風(fēng)波中新聞媒體輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤的教訓(xùn)入手，解決了當(dāng)時(shí)新聞界對(duì)一些新聞基本理論問題的模糊認(rèn)識(shí)，為中國共產(chǎn)黨新聞思想進(jìn)一步繼承傳統(tǒng)，開創(chuàng)了新局面，形成了具有明顯時(shí)代特征的新聞?dòng)^。

1989年11月28日，江澤民在全國新聞工作研討班的講話中指出：“新聞宣傳一旦出了大問題，輿論工具不掌握在真正的馬克思主義者手中，不按照黨和人民的意志、利益進(jìn)行輿論導(dǎo)向，會(huì)帶來多么嚴(yán)重的危害和巨大的損失?！盵22]講話針對(duì)當(dāng)時(shí)新聞界的思想狀況，就大家所關(guān)心的一些重大理論與實(shí)踐問題，特別是如何堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向問題代表中央闡述了明確意見。

此后，他在全國宣傳思想工作會(huì)議、全國宣傳部長會(huì)議等一系列會(huì)議，以及考察人民日?qǐng)?bào)社和解放軍報(bào)社時(shí)都發(fā)表了重要講話。這些講話內(nèi)容豐富，涉及社會(huì)主義新聞事業(yè)的性質(zhì)地位、任務(wù)作用、方針政策、原則方法，以及新聞工作與黨、政府和人民的關(guān)系，與經(jīng)濟(jì)、政治和文化的關(guān)系，與內(nèi)政、外交和國防的關(guān)系，新聞隊(duì)伍建設(shè)和黨對(duì)新聞事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)等一系列問題，既有理論認(rèn)識(shí)方面的問題，也有思想方法和行動(dòng)原則方面的問題，構(gòu)成了江澤民新聞?dòng)^的基本內(nèi)容。

江澤民的新聞?dòng)^涉及黨的新聞工作的許多基礎(chǔ)性和根本性問題。例如他把新聞工作定位為“黨、政府和人民的喉舌”[23];強(qiáng)調(diào)新聞工作應(yīng)當(dāng)“堅(jiān)持以正面宣傳為主”[24]的方針;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持真實(shí)性原則，力求從總體上、本質(zhì)上以及發(fā)展趨勢上把握事物的真實(shí)性[25];應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持政治家辦報(bào)，堅(jiān)持用正確的輿論引導(dǎo)人;應(yīng)當(dāng)實(shí)行正確的新聞批評(píng)和輿論監(jiān)督;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持新聞改革，力求既滿足受眾需求，又實(shí)現(xiàn)正確輿論導(dǎo)向等[26]。

在江澤民的新聞?dòng)^中，其思想精髓是“輿論導(dǎo)向”觀。他指出：“黨的新聞事業(yè)與黨休戚與共，是黨生命的一部分……是黨和國家的前途和命運(yùn)所系的工作”，并且提出“要把握好報(bào)刊、通訊社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、出版社的宣傳方向，把這些陣地牢牢地掌握在我們黨的手里，掌握在馬克思主義者手里。”[27]他還用“禍福論”，即“輿論導(dǎo)向正確是黨和人民之福，輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤是黨和人民之禍”來強(qiáng)調(diào)輿論導(dǎo)向的重要性，并據(jù)此提出了要建設(shè)一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的新聞隊(duì)伍”的目標(biāo)，要求新聞工作者要打好“五個(gè)根底”，即“理論路線根底、政策法律紀(jì)律根底、群眾觀點(diǎn)根底、知識(shí)根底、新聞業(yè)務(wù)根底”;發(fā)揚(yáng)“六大作風(fēng)”，即“敬業(yè)、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、勇于創(chuàng)新”[28]等。

江澤民的“輿論導(dǎo)向”觀，深刻反映了我國新聞工作要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的使命擔(dān)當(dāng)及工作要求，成為中國共產(chǎn)黨新聞思想中的重要內(nèi)容，豐富和發(fā)展了馬克思主義新聞?dòng)^。

（四）堅(jiān)持“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”：胡錦濤新聞?dòng)^的思想精髓

黨的十六大后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，面對(duì)的主要問題是進(jìn)入新世紀(jì)和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期的中國共產(chǎn)黨人如何提高執(zhí)政能力，確保國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。在新聞宣傳領(lǐng)域，他要著重解決的是黨和政府如何運(yùn)用新聞媒體改善執(zhí)政環(huán)境，提高執(zhí)政能力，增強(qiáng)執(zhí)政效果，促進(jìn)國家各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題。正因?yàn)榇?，他把新聞宣傳工作看作黨的執(zhí)政資源，看作是“關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)興衰，關(guān)系黨的執(zhí)政地位”[29]的大事，而且提出了“輿論引導(dǎo)正確，利黨利國利民;輿論引導(dǎo)錯(cuò)誤，誤黨誤國誤民”[30]等重要觀點(diǎn)。

胡錦濤在指導(dǎo)新聞宣傳工作過程中，始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)行了許多新的政策調(diào)整和改革舉措，提出了許多新的新聞理念。特別是根據(jù)新媒體出現(xiàn)后媒體格局和輿論格局發(fā)生變化的新情況，強(qiáng)調(diào)要“用時(shí)代要求審視新聞宣傳工作”，積極探索“信息化時(shí)代新聞傳播的新特點(diǎn)和新規(guī)律”[31]，要考慮到新興媒體出現(xiàn)后所引發(fā)的輿論格局的變化，并且要“從社會(huì)輿論多層次的實(shí)際出發(fā)，把握媒體分眾化、對(duì)象化的新趨勢”，要“以黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)為主，整合都市類媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種宣傳資源，努力構(gòu)建定位明確、特色鮮明、功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛的輿論引導(dǎo)新格局”[32]，他還強(qiáng)調(diào)要遵循新聞傳播規(guī)律做好新聞工作，等等。這些觀點(diǎn)具有強(qiáng)烈的時(shí)代感，成為中國共產(chǎn)黨新聞思想的重要內(nèi)容。

胡錦濤新聞?dòng)^的思想精髓是他提出的“三貼近”原則，即“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”。黨的十六大后，胡錦濤把“立黨為公、執(zhí)政為民”和“以人為本”作為新的執(zhí)政理念，強(qiáng)調(diào)要做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”[33]，并據(jù)此提出了“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的“三貼近”理念，并將其作為新聞宣傳工作的重要指導(dǎo)方針和工作原則。

2008年6月20日，他在考察人民日?qǐng)?bào)社時(shí)指出，新聞宣傳工作“必須堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)新聞報(bào)道的親和力、吸引力、感染力”;要“多報(bào)道人民群眾的工作生活，多反映人民群眾的利益要求，多宣傳人民群眾中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型”。他還提出要“把體現(xiàn)黨的主張和通達(dá)人民心聲統(tǒng)一起來”，“把堅(jiān)持正確導(dǎo)向和反映社情民意統(tǒng)一起來”。[34]為了將“以人為本”的執(zhí)政理念更好地落實(shí)到新聞宣傳實(shí)際工作和新聞工作者的實(shí)際行動(dòng)之中，他提出要堅(jiān)持“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”。

為了全面貫徹這一方針，中共中央先后發(fā)布了三個(gè)關(guān)于改進(jìn)新聞工作的專門性文件：《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)新聞報(bào)道的意見》《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)國內(nèi)突發(fā)事件新聞報(bào)道工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督工作的意見》。此外國務(wù)院還發(fā)布了《中華人民共和國信息公開條例》，為新聞界更好地貫徹落實(shí)“三貼近”方針，深化新聞改革創(chuàng)造了條件。

“三貼近”理念，是胡錦濤從“以人為本”的新的執(zhí)政理念角度提出來的，賦予其新的思想內(nèi)涵和理論價(jià)值，并把它上升到新聞工作指導(dǎo)方針的重要地位，這是對(duì)中國共產(chǎn)黨新聞思想的豐富與發(fā)展，也是馬克思主義新聞?dòng)^中國化的重要成果。

（五）“黨媒姓黨”“人民至上”“黨性人民性相統(tǒng)一”：習(xí)近平新聞?dòng)^的思想精髓

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，所要解決的主要問題是新聞媒體如何牢牢把握時(shí)代脈搏，積極回應(yīng)時(shí)代關(guān)切，在新的時(shí)代條件下更好地服務(wù)于治國理政、定國安邦的戰(zhàn)略任務(wù)，服務(wù)于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，更好地發(fā)揮新聞宣傳、輿論導(dǎo)向功能和作用。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和治國理政、定國安邦整體布局的戰(zhàn)略高度，就宣傳思想、新聞輿論、文化出版、理論研究等工作發(fā)表了一系列重要講話，提出了許多重要觀點(diǎn)。特別是2016年2月19日，習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上對(duì)新聞輿論工作的性質(zhì)地位、功能作用、職責(zé)使命、指導(dǎo)方針、工作原則，以及人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)等一系列事關(guān)新聞輿論工作根本性、戰(zhàn)略性、全局性的重大理論與實(shí)踐問題作了全面、系統(tǒng)、深刻的闡述，形成了他獨(dú)特的新聞?dòng)^，成為馬克思主義新聞?dòng)^中國化的最新理論成果，大大豐富和創(chuàng)新了中國共產(chǎn)黨的新聞思想。

習(xí)近平總書記提出，“新聞?dòng)^是新聞輿論工作的靈魂。要深入開展馬克思主義新聞?dòng)^教育，引導(dǎo)廣大新聞輿論工作者做黨的政策主張的傳播者、時(shí)代風(fēng)云的記錄者、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者、公平正義的守望者”[35]。同時(shí)，用“48字”概括了黨的新聞輿論工作的職責(zé)和使命：“高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界”。[36]“48字”高度凝練地對(duì)黨的新聞輿論工作的六項(xiàng)職責(zé)和使命作了準(zhǔn)確定位。習(xí)近平總書記總結(jié)了新聞輿論工作的“八個(gè)講導(dǎo)向”，即“各級(jí)黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)要講導(dǎo)向，都市類報(bào)刊、新媒體也要講導(dǎo)向;新聞報(bào)道要講導(dǎo)向，副刊、專題節(jié)目、廣告宣傳也要講導(dǎo)向;時(shí)政新聞要講導(dǎo)向，娛樂類、社會(huì)類新聞也要講導(dǎo)向;國內(nèi)新聞報(bào)道要講導(dǎo)向，國際新聞報(bào)道也要講導(dǎo)向”[37]。特別是他強(qiáng)調(diào)的“三個(gè)堅(jiān)持”，即“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持正確政治方向、堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向”和“四個(gè)牢牢堅(jiān)持”，是對(duì)黨百年來所堅(jiān)持的新聞輿論工作方針與原則的高度概括和科學(xué)總結(jié)，成為他新聞?dòng)^的核心內(nèi)容。

全面總結(jié)和分析習(xí)近平總書記的新聞?dòng)^，我們認(rèn)為其思想精髓可以概括為“黨媒姓黨”“人民至上”和“黨性人民性相統(tǒng)一”?！包h媒姓黨”，強(qiáng)調(diào)的是黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨性原則和黨管媒體;“人民至上”，強(qiáng)調(diào)的是“以人民為中心”和為了人民、服務(wù)人民、依靠人民;“黨性人民性相統(tǒng)一”，強(qiáng)調(diào)的是不能把黨性和人民性割裂開來、對(duì)立起來，而是要堅(jiān)持其一致性和統(tǒng)一性。

一是堅(jiān)持黨媒姓黨。習(xí)近平指出：“黨的新聞輿論工作是黨的一項(xiàng)重要工作，是治國理政、定國安邦的大事。”做好黨的新聞輿論工作“事關(guān)旗幟和道路、事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、事關(guān)順利推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)、事關(guān)全黨全國人民凝聚力和向心力、事關(guān)黨和國家的前途命運(yùn)”。正因?yàn)榇?，他提出要做到四個(gè)“牢牢堅(jiān)持”，第一個(gè)就是“牢牢堅(jiān)持黨性原則”。他強(qiáng)調(diào)“黨的新聞輿論工作堅(jiān)持黨性原則，最根本的是堅(jiān)持黨對(duì)新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)”[38]。可以說，黨性原則和黨的領(lǐng)導(dǎo)是新聞輿論工作最基本和最重要的原則。

圍繞堅(jiān)持黨性原則問題，習(xí)近平又提出了“黨媒必須姓黨”這一重要話題。他指出：“黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨。”接著又提出了“三個(gè)都要”：一是都要體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張，維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，做到愛黨、護(hù)黨、為黨;二是都要增強(qiáng)看齊意識(shí)，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致;三是都要堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，把黨的理論和路線方針政策變成人民群眾的自覺行動(dòng)，及時(shí)把人民群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)和面臨的實(shí)際情況反映出來，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量。[39]

二是堅(jiān)持人民至上?！叭嗣裰辽稀保菍?duì)習(xí)近平近年來提出的堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向和發(fā)展理念的一種高度概括和形象表述。

自擔(dān)任總書記以來，習(xí)近平多次表示要“把人民放在心中最高位置”，強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)、代表中國最廣大人民根本利益的馬克思主義政黨;中國共產(chǎn)黨來自人民，為了人民，依靠人民而生存發(fā)展，因此要把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨。

堅(jiān)持人民至上，就是要始終堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，做到立足人民、服務(wù)人民、依靠人民，要真正把為人民群眾提供信息傳播、輿論表達(dá)和社會(huì)生活服務(wù)作為新聞工作的根本任務(wù)，把一切新聞資源和成果讓人民充分享用，要把讓人民群眾真正成為“媒體主人”“報(bào)道主體”和“新聞主角”作為新聞工作的基本要求，要讓人民群眾成為新聞傳播效果和新聞工作質(zhì)量的檢驗(yàn)者。

三是堅(jiān)持黨性人民性相統(tǒng)一。習(xí)近平在2013年8月19日的全國宣傳思想工作會(huì)議上的講話中，專門就黨性和人民性的關(guān)系問題作了系統(tǒng)闡述，并且鮮明地提出了“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的”[40]。

人民性是黨性的深刻內(nèi)涵，黨性寓于人民性之中。堅(jiān)持黨性就是堅(jiān)持人民性，堅(jiān)持人民性就是堅(jiān)持黨性，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)黨性和人民性都是整體性的政治概念，黨性是從全黨而言的，人民性是對(duì)全體人民而言的，不能簡單地從某一級(jí)黨組織、某一部分黨員、某個(gè)黨員來理解黨性，也不能簡單地從某一階層、某部分群眾、某一個(gè)具體人來理解人民性。因此，只有站在全黨的立場和全體人民的立場上，才能真正把握好黨性和人民性。這些觀點(diǎn)深刻揭示了人民性和黨性的內(nèi)涵及實(shí)質(zhì)，科學(xué)闡釋了兩者之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，是對(duì)豐富中國共產(chǎn)黨新聞思想和馬克思主義新聞?dòng)^所作出的重要理論貢獻(xiàn)。

按照這一認(rèn)識(shí)，新聞輿論工作要始終堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，要把宣傳黨的主張與反映人民心聲統(tǒng)一起來，把堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向與反映社情民意統(tǒng)一起來，把引導(dǎo)群眾和服務(wù)群眾結(jié)合起來，尤其要注意在政府關(guān)心和群眾關(guān)注的問題上多下功夫，真正使黨的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作能夠讓人民認(rèn)可、歡迎、滿意和信賴。

站在兩個(gè)“一百年”的交會(huì)點(diǎn)上，習(xí)近平的新聞?dòng)^是對(duì)黨的百年新聞思想的回望、思考與總結(jié)，是中國共產(chǎn)黨百年新聞思想的集成與概括，是當(dāng)代馬克思主義新聞?dòng)^的最新理論成果，是奉獻(xiàn)給中國共產(chǎn)黨百年誕辰的最好禮物。

三、總結(jié)與思考

綜上所述可以看到，百年來中國共產(chǎn)黨人在思考和解決“為什么辦報(bào)”“為誰辦報(bào)”“辦什么樣的報(bào)紙”和“怎樣辦好報(bào)紙”等幾個(gè)核心問題的過程中，不斷豐富完善和創(chuàng)新發(fā)展了自己的新聞思想。中國共產(chǎn)黨一屆屆領(lǐng)導(dǎo)人用他們對(duì)黨的新聞工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論思考，實(shí)現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨新聞思想的系統(tǒng)化和科學(xué)化，為創(chuàng)建中國特色社會(huì)主義新聞理論，構(gòu)建中國特色社會(huì)主義新聞學(xué)作出了重大貢獻(xiàn)。

在中國共產(chǎn)黨新聞思想百年形成與發(fā)展的過程中，毛澤東用自己豐富的新聞實(shí)踐，以及對(duì)戰(zhàn)爭年代和社會(huì)主義革命與建設(shè)時(shí)期黨的新聞工作的深刻思考，創(chuàng)立了無產(chǎn)階級(jí)黨報(bào)理論，豐富了中國社會(huì)主義新聞理論，奠定了中國共產(chǎn)黨新聞思想的理論基礎(chǔ)。鄧小平、江澤民和胡錦濤對(duì)改革開放30多年黨的新聞工作性質(zhì)地位、使命任務(wù)、工作原則和方法的深刻理論闡述，豐富和發(fā)展了中國共產(chǎn)黨新聞思想。

習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代黨的新聞輿論工作的理論闡述，是對(duì)中國共產(chǎn)黨百年新聞思想的系統(tǒng)梳理和全面總結(jié)，標(biāo)志著我們黨對(duì)新聞輿論工作的認(rèn)識(shí)進(jìn)入到了一個(gè)全新的歷史階段。因此，可以說習(xí)近平是黨的百年新聞思想的集大成者。

回顧和總結(jié)中國共產(chǎn)黨百年新聞思想，可以總結(jié)出以下幾點(diǎn)作為黨的百年新聞思想的精髓：

（一）黨管媒體

“黨管媒體”，是中國共產(chǎn)黨百年新聞工作最寶貴的經(jīng)驗(yàn)、最重要的傳統(tǒng)、最根本的原則?！包h管媒體”的核心內(nèi)容是：新聞工作要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨管媒體、黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)，新聞媒體要自覺恪守黨性原則，在思想上、政治上、組織上同黨中央保持一致。中國共產(chǎn)黨從成立起就確立了這一原則，并作出了明確規(guī)定，提出了具體要求。與“黨管媒體”相聯(lián)系的觀點(diǎn)還有“黨媒姓黨”和“黨性原則”等，前者是對(duì)“黨管媒體”原則的一種形象表述，而后者是踐行“黨管媒體”原則的具體要求。另外，毛澤東提出的“政治家辦報(bào)”，也是實(shí)現(xiàn)“黨管媒體”目標(biāo)和堅(jiān)持黨性原則的具體要求。

（二）人民中心

“人民中心”，這一思想源自習(xí)近平總書記提出的“以人民為中心的工作導(dǎo)向”。這也是中國共產(chǎn)黨百年新聞工作最重要的傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)，是黨的新聞思想的核心與精髓?！叭嗣裰行摹钡暮诵膬?nèi)容是：新聞工作要始終堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，要使人民成為“媒體主人”“報(bào)道主體”和“新聞主角”，始終做到立足人民、服務(wù)人民、依靠人民，自覺接受人民群眾的評(píng)價(jià)與監(jiān)督。毛澤東把“為人民服務(wù)”作為黨的根本宗旨;鄧小平一句“我是人民的兒子”形象地闡述了共產(chǎn)黨人同人民的關(guān)系;江澤民指出我們黨“始終代表中國最廣大人民的根本利益”;胡錦濤堅(jiān)持新聞工作要“貼近群眾”;習(xí)近平總書記提出的“把人民放在心中最高位置”[41]等。這些觀點(diǎn)都是對(duì)這一思想的最好詮釋。而習(xí)近平總書記提出的“黨性人民性相統(tǒng)一”，是將“黨管媒體”和“人民中心”這兩個(gè)觀點(diǎn)辯證地融合統(tǒng)一之后總結(jié)出來的，思想深刻、表述準(zhǔn)確，有著豐富的理論內(nèi)涵。

（三）正確導(dǎo)向

導(dǎo)向問題，特別是堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向問題，是黨的新聞工作中極其重要的問題。正確導(dǎo)向的核心內(nèi)容是：新聞工作要始終堅(jiān)持以馬克思主義新聞?dòng)^為指導(dǎo)，保持政治定力，堅(jiān)持正確政治方向和正確輿論導(dǎo)向，做到在大是大非面前不迷途、不轉(zhuǎn)向，在引導(dǎo)人民群眾和社會(huì)輿論方面發(fā)揮積極作用。習(xí)近平在新聞輿論工作“48字”職責(zé)使命中，首先提出的就是“高舉旗幟，引領(lǐng)導(dǎo)向”。江澤民用“禍福論”來比喻正確輿論導(dǎo)向的重要性，胡錦濤把提高輿論引導(dǎo)能力作為黨的執(zhí)政能力的重要組成部分。這些年來黨的領(lǐng)導(dǎo)人在關(guān)于新聞工作的講話中強(qiáng)調(diào)得最多的就是堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向問題，習(xí)近平將其作為“四個(gè)牢牢堅(jiān)持”之一，使之成為全國新聞工作者的思想共識(shí)和行動(dòng)準(zhǔn)則。

（四）正面宣傳

開展正面宣傳，是中國共產(chǎn)黨百年新聞事業(yè)始終堅(jiān)持的傳統(tǒng)，特別是作為正面宣傳具體形式的“主題宣傳”“形勢宣傳”“政策宣傳”“成就宣傳”“典型宣傳”等，更是黨的新聞工作多年來積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。正面宣傳的核心內(nèi)容是：新聞工作要始終堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，努力為實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)營造良好輿論環(huán)境，發(fā)揮好凝心聚力、鼓舞民心的積極作用。習(xí)近平總書記將其作為“四個(gè)牢牢堅(jiān)持”的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，是黨的新聞輿論工作必須遵循的基本方針”，使得這一理念上升為全國新聞工作者的思想共識(shí)和行動(dòng)準(zhǔn)則。

（五）全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)

全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)，是中國共產(chǎn)黨新聞事業(yè)百年發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)與光榮傳統(tǒng)，毛澤東對(duì)此作了高度概括和深刻闡述。全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)的核心內(nèi)容是：新聞工作要始終依靠各級(jí)黨組織、全體黨員和全國人民的支持開展工作，而各級(jí)黨組織、全體黨員和廣大群眾也要自覺為做好新聞工作貢獻(xiàn)力量。黨的一切奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都離不開全黨與全體人民群眾的關(guān)心、參與和支持。發(fā)動(dòng)全黨力量，依靠群眾支持辦好媒體，是黨的新聞事業(yè)能始終得到各級(jí)黨組織關(guān)心指導(dǎo)，人民群眾信賴支持的法寶。

在慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕之際，認(rèn)真學(xué)習(xí)和系統(tǒng)梳理中國共產(chǎn)黨百年新聞事業(yè)的發(fā)展歷史，深刻理解和牢牢把握中國共產(chǎn)黨百年新聞思想的核心與精髓，可以幫助我們學(xué)史明理，以史為鏡，不忘初心、牢記使命、守正創(chuàng)新、繼續(xù)前進(jìn)，為繁榮發(fā)展中國特色社會(huì)主義新聞事業(yè)、著力構(gòu)建中國特色社會(huì)主義新聞學(xué)科學(xué)體系、豐富發(fā)展世界新聞學(xué)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

[本文為國家社科基金重大項(xiàng)目資助課題“百年中國共產(chǎn)黨新聞?wù)咦冞w研究（1921—2021）”的階段性成果，項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)為：19ZDA321]

（中國人民大學(xué)新聞學(xué)院2019級(jí)博士生王青參與了本文的資料收集和整理工作）

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[37]杜尚澤.習(xí)近平在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持正確方向創(chuàng)新方法手段〓提高新聞輿論傳播力引導(dǎo)力[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-02-20.

[38]杜尚澤.習(xí)近平在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持正確方向創(chuàng)新方法手段〓提高新聞輿論傳播力引導(dǎo)力[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-02-20.

[39]杜尚澤.習(xí)近平在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持正確方向創(chuàng)新方法手段〓提高新聞輿論傳播力引導(dǎo)力[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-02-20.

[40]倪光輝.胸懷大局把握大勢著眼大事〓努力把宣傳思想工作做得更好[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-08-21.

[41]習(xí)近平.在文藝工作座談會(huì)上的講話[M].北京：人民出版社，2015：13.

（作者為廣西大學(xué)新聞與傳播學(xué)院院長、廣西大學(xué)馬克思主義新聞?dòng)^研究中心主任，中國人民大學(xué)新聞學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，教育部社會(huì)科學(xué)委員會(huì)語言文學(xué)、新聞傳播學(xué)和藝術(shù)學(xué)學(xué)部副秘書長兼新聞傳播學(xué)科召集人，中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程新聞學(xué)科專家，國家社科基金重大項(xiàng)目《百年中國共產(chǎn)黨新聞?wù)咦冞w研究》首席專家）

編校：王志昭