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        長三角一體化發(fā)展背景下公共圖書館信用服務(wù)實踐研究及思考

        2021-10-08 10:21:40安徽大學(xué)管理學(xué)院
        圖書館理論與實踐 2021年5期
        關(guān)鍵詞:長三角信用圖書館

        云 云(安徽大學(xué)管理學(xué)院)

        公共圖書館信用服務(wù),即公共圖書館在零門檻或降低門檻的基礎(chǔ)上,依據(jù)自身建立的信用評級機制或第三方信用評級機制,評估讀者在公共圖書館產(chǎn)生的一系列行為,并據(jù)此為讀者提供服務(wù)的模式[1]。在極其重視信用服務(wù)的信息時代,公共圖書館開展信用服務(wù)既有利于規(guī)范讀者行為,也有利于創(chuàng)新服務(wù)方式。長江三角洲地區(qū)(以下簡稱“長三角地區(qū)”)是指包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省在內(nèi)的長江下游地區(qū),是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一,長三角地區(qū)地域相連、文化相通,實施區(qū)域一體化發(fā)展已成為國家的一項重要發(fā)展戰(zhàn)略,2019年12月1日中共中央、國務(wù)院印發(fā)實施的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》標(biāo)志著長三角一體化發(fā)展正式拉開序幕。2017年在杭州召開的“公共圖書館信用服務(wù)論壇”標(biāo)志著信用服務(wù)正式進(jìn)入我國公共圖書館領(lǐng)域[2],處在一體化發(fā)展和信用體系建設(shè)背景下的長三角地區(qū)公共圖書館正致力于為讀者提供公共圖書館信用服務(wù),這對建設(shè)和完善長三角地區(qū)公共文化服務(wù)體系具有重大現(xiàn)實意義。

        1 長三角公共圖書館提供信用服務(wù)的驅(qū)動因素

        在國家不斷推進(jìn)信用體系建設(shè)的大背景下,公共圖書館也在不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,為讀者提供更優(yōu)質(zhì)的閱讀服務(wù),提升讀者的閱讀體驗。也就是說,公共圖書館信用服務(wù)的出現(xiàn)不僅得益于國家政策,也是基于公共圖書館的現(xiàn)實需求,“圖書館+信用”的有機結(jié)合是公共圖書館實現(xiàn)創(chuàng)新服務(wù)的重要路徑之一。

        1.1 基于信息保護(hù)的政策法律驅(qū)動

        隨著我國信息化進(jìn)程的加快,國家對于信息的保護(hù)舉措也日漸增多。2012年,黨的十八大報告提出“加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)”[3];2013年,《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》強調(diào):“建立健全社會征信體系,褒揚誠信,懲戒失信”[4];2015年,國家發(fā)展改革委和中國人民銀行聯(lián)合發(fā)文,將沈陽、南京、揚州、杭州、溫州、合肥、蕪湖、成都等11個城市列入首批全國創(chuàng)建社會信用體系建設(shè)示范城市[5];“十四五”規(guī)劃提出“擴(kuò)大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)安全有序開放”“加快推進(jìn)數(shù)據(jù)安全、個人信息保護(hù)等領(lǐng)域基礎(chǔ)性立法”[6]。在此背景下,長三角地區(qū)積極響應(yīng)國家信用服務(wù)體系建設(shè)的號召,在國家宏觀政策的基礎(chǔ)上,從實際出發(fā),制定適用于長三角地區(qū)的政策及規(guī)定(見表1)。

        表1 國家、長三角地區(qū)關(guān)于信息保護(hù)的法律/文件列舉

        2016年,國家發(fā)改委批復(fù)同意長三角地區(qū)創(chuàng)建國家社會信用體系建設(shè)區(qū)域合作示范區(qū)[7];同年,《長三角區(qū)域社會信用體系建設(shè)“十三五”重點工作方案》提出2016—2020年是長三角信用體系合作發(fā)展深化完善階段[8],并提出通過建立信用“數(shù)據(jù)清單”、深化重點領(lǐng)域信用體系合作、開展區(qū)域信用體系重點課題、完善組織推進(jìn)機制等措施來規(guī)范長三角信用服務(wù)體系發(fā)展;2018年,《長三角地區(qū)深化推進(jìn)國家社會信用體系建設(shè)區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)行動方案(2018—2020年)》提出要立足已有合作基礎(chǔ),進(jìn)一步深化區(qū)域社會信用體系合作,共同打響“信用長三角”品牌[9]。

        1.2 公共圖書館服務(wù)創(chuàng)新需要驅(qū)動

        信息技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步為圖書館服務(wù)創(chuàng)新帶來了機遇。隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)終端的日漸普及,公共圖書館也在不斷更新服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)方式,進(jìn)一步滿足《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》(GB/T 28220-2011)提出的“公共圖書館可為個人、企事業(yè)機構(gòu)及政府部門提供多樣化的、靈活的、有針對性的服務(wù)”的要求[10]。針對性的服務(wù)要求服務(wù)方更加關(guān)注服務(wù)對象的個體獨特性,在公共圖書館中,一般體現(xiàn)為與讀者密切相關(guān)的個人信息,如姓名、年齡、聯(lián)系方式、借閱記錄、數(shù)據(jù)庫使用習(xí)慣等。這些能夠反映個體特征的信息與個人隱私聯(lián)系緊密,這就要求公共圖書館在獲取并使用讀者信息時,必須能夠保證信息安全,給予讀者充分的安全感。在此背景上,公共圖書館開始將信用服務(wù)引入工作實踐。如,浙江省圖書館聯(lián)合浙江全省的公共圖書館共同打造“浙江省公共圖書館信用服務(wù)平臺”(也稱“信閱”),面向全國讀者提供信用借閱服務(wù),服務(wù)已覆蓋31個(未包括臺灣?。┦ ⒆灾螀^(qū)、直轄市,211個地級市[11],實現(xiàn)借閱服務(wù)零門檻,使圖書館服務(wù)更具人性化,在長三角地區(qū)以及圖書館界均產(chǎn)生了較大影響。

        1.3 讀者信息保護(hù)需求驅(qū)動

        幾乎每個提供信用服務(wù)的終端或網(wǎng)站均要求用戶在提供個人信息進(jìn)行注冊的前提下享受信用服務(wù),因此,用戶即使有信息安全方面的顧慮也不得不提供個人信息,這就可能給惡意利用他人信息的不法分子提供可乘之機。截至2020年12月,我國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)9.89億[12],越來越多的公眾享受到了互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利,但與此同時,我國網(wǎng)絡(luò)非法從業(yè)人員已超150萬人,涉及的黑色產(chǎn)業(yè)鏈達(dá)到千億級別[13],38.3%的網(wǎng)民表示遭遇過個人信息泄露、網(wǎng)絡(luò)詐騙、設(shè)備中病毒或木馬、賬號或密碼被盜等信息安全問題[12]。公共圖書館作為文化事業(yè)發(fā)展的重要陣地,在為讀者提供服務(wù)的同時掌握了大量的讀者信息,且讀者普遍對公共圖書館保護(hù)信息的能力比較有信心,而一旦信息泄露,輕則會給讀者日常生活造成干擾,重則會給讀者帶來經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)損失,同時會對公共圖書館的聲譽造成不良影響。

        1.4 長三角區(qū)域一體化驅(qū)動

        一方面,長三角地區(qū)在地理區(qū)位上緊密相連,空間位置毗鄰,削減了因距離帶來的地域差異;另一方面,長三角是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地,聯(lián)合發(fā)展與帶動性發(fā)展對鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量意義重大?;诘乩砦恢?、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等實際情況,為實現(xiàn)長三角地區(qū)區(qū)域一體化的要求,長三角地區(qū)的文化一體化發(fā)展日趨重要。長三角地區(qū)文化資源豐富,圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館是公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成主體,是為公眾提供公共文化服務(wù)的主陣地,因此,在長三角地區(qū)公共文化服務(wù)體系的建設(shè)過程中,公共圖書館具有義不容辭的責(zé)任。公共圖書館發(fā)展信用服務(wù),既有利于打破信息孤島現(xiàn)象、提升圖書館館藏資源利用率,還能在保障讀者公共文化權(quán)益的同時,提升長三角地區(qū)的公共文化服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)長三角文化一體化發(fā)展,進(jìn)而推動長三角區(qū)域一體化進(jìn)程。

        1.5 長三角信用體系建設(shè)驅(qū)動

        長三角地區(qū)最初建設(shè)信用體系是為了優(yōu)化營商環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動力,而隨著信用體系應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大,人們發(fā)現(xiàn)其在政治、經(jīng)濟(jì)、科教文衛(wèi)等各方面的影響力正在逐漸顯現(xiàn)。同時,在一體化進(jìn)程不斷向前推進(jìn)的過程中,“建設(shè)信用體系”的重要性日益凸顯,因此,為實現(xiàn)長三角全面一體化的重要目標(biāo),三省一市積極推動建設(shè)長三角信用體系。目前,長三角區(qū)域信用體系建設(shè)已經(jīng)初見成效,隨著“信用長三角”平臺投入使用,區(qū)域內(nèi)的部分失信行為及失信企業(yè)會在該平臺進(jìn)行信息披露,并對失信方予以懲戒,以提高區(qū)域內(nèi)整體信用水平[14]。在區(qū)域內(nèi)信用體系建設(shè)不斷向縱深發(fā)展的基礎(chǔ)上,公共文化服務(wù)領(lǐng)域也應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng),其中,公共圖書館以信用為依據(jù)提供服務(wù),既可以為讀者提供文化服務(wù)又能夠督促讀者重視個人信用,從公共圖書館信用服務(wù)角度助力長三角一體化發(fā)展。

        2 長江三角洲地區(qū)公共圖書館信用服務(wù)模式

        我國圖書館信用服務(wù)最早始于1983年廣西橫縣圖書館的“信用保證借書辦法”[15],2002年,孫方禮等開始關(guān)注我國圖書館的讀者信用建設(shè)問題[16],在公共圖書館信用服務(wù)的理論研究上邁進(jìn)了一大步[17]。自2017年杭州圖書館“公共圖書館信用服務(wù)論壇”召開之后,圖書館信用服務(wù)受到更多關(guān)注,長三角地區(qū)公共圖書館積極投身信用服務(wù)實踐(見表2)。

        表2 長三角實施信用服務(wù)的公共圖書館及其主要信用服務(wù)類型

        2.1 以押金為衡量標(biāo)準(zhǔn)開展信用服務(wù)的模式

        “押金”是出現(xiàn)較早的信用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)之一,在公共圖書館實際運行中,具體表現(xiàn)為由提供服務(wù)的公共圖書館向辦理讀者證的用戶收取一定的費用,其目的是督促讀者愛護(hù)圖書、遵守圖書館的管理規(guī)則。我國的圖書館押金制度始于1976年,彼時在公眾閱讀需求不斷攀升的狀況下,公共圖書館為了更好地滿足讀者的閱讀需求并對讀者行為進(jìn)行有效管理,開始實施押金分級管理制度[18]。圖書館將押金數(shù)額劃分為不同等級,并據(jù)此為讀者開放對應(yīng)級別的圖書館使用權(quán)限,用戶則可在相應(yīng)等級的權(quán)限范圍內(nèi)自主選擇圖書館資源,且可靈活變更自己繳納的押金數(shù)額及對應(yīng)權(quán)限。押金制度在我國公共圖書館的存續(xù)時間較長,直至2008年浙江省舟山、嘉興、杭州3市才開創(chuàng)我國公共圖書館免押金制度的先例[19],陸續(xù)有公共圖書館采用免押金制度,2018年1月1日起施行的《中華人民共和國公共圖書館法》進(jìn)一步推動了我國公共圖書館免押金的進(jìn)程,在我國公共圖書館界使用逾30年的以押金為基礎(chǔ)的信用服務(wù)正逐漸退出歷史舞臺。

        2.2 根據(jù)讀者信用積分開展信用服務(wù)的模式

        積分制一般指公共圖書館根據(jù)讀者在圖書館發(fā)生的實際行為,依據(jù)圖書館制定的讀者行為分?jǐn)?shù)管理制度對其進(jìn)行評分,并根據(jù)得分、積分高低為讀者開放相應(yīng)的權(quán)限,信用指數(shù)與讀者能夠享受的讀者權(quán)益成正相關(guān)關(guān)系。我國公共圖書館的積分制信用服務(wù)中的積分不僅與讀者可使用的圖書館服務(wù)權(quán)限范圍有關(guān),還可用于調(diào)動讀者積極性,如溫州市圖書館根據(jù)讀者信用積分為少兒讀者提供兌換服務(wù),少兒讀者可以用積分兌換課程或禮品[20]。公共圖書館積極開發(fā)積分制的多種用途,可以在完成好已有信用服務(wù)實踐工作的基礎(chǔ)上使積分制在公共圖書館服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用,進(jìn)一步推動圖書館信用服務(wù)的發(fā)展。

        2.3 依托第三方征信平臺開展信用服務(wù)的模式

        公共圖書館通過“圖書館+第三方”的形式開展信用服務(wù),是指公共圖書館根據(jù)第三方平臺提供的讀者信用記錄對讀者進(jìn)行分類管理,同時將讀者在公共圖書館產(chǎn)生的信用記錄納入個人征信系統(tǒng)的信用服務(wù)模式[21]。公共圖書館依托第三方征信平臺開展信用服務(wù)是現(xiàn)階段公共圖書館信用服務(wù)的重要形式之一,這種方式有效節(jié)約了公共圖書館在信用服務(wù)前期準(zhǔn)備工作中人財物方面的投入。目前,我國公共圖書館界普遍使用的第三方征信平臺是螞蟻金服旗下的芝麻信用。在引入芝麻信用之初,公共圖書館大多直接規(guī)定達(dá)到芝麻信用評分起點(550分)的讀者即可享受公共圖書館信用服務(wù)。而在實際提供信用服務(wù)的過程中,部分公共圖書館開始提高信用服務(wù)的芝麻信用分值,如無錫市圖書館和合肥市圖書館要求用戶芝麻信用分?jǐn)?shù)不低于600分[22-23]、上海圖書館要求本市用戶的芝麻信用分?jǐn)?shù)須在650分以上[24]、揚州市圖書館則要求達(dá)到700分[25]。

        2.4 根據(jù)社會信用體系開展信用服務(wù)的模式

        公共圖書館依托政府建立的征信系統(tǒng)開展信用服務(wù),是指公共圖書館根據(jù)征信系統(tǒng)中記錄的用戶的信用行為和信用指數(shù)來判斷用戶的信用程度,并以此作為公共圖書館向讀者開放相應(yīng)權(quán)限的依據(jù)。社會信用體系和政府掛鉤,因此包含的用戶信息比較豐富,且具有較高的權(quán)威性。如,上海圖書館較早根據(jù)社會信用體系為讀者提供信用服務(wù),其在2014年與上海市征信管理辦公室及市公共信用信息服務(wù)中心簽訂協(xié)議實施合作[26],同年將上海市所屬237家公共圖書館的讀者信息納入公共信用信息服務(wù)平臺,圖書館依據(jù)信用值免押金為讀者辦理“信用借書卡”,以此督促讀者遵守圖書館服務(wù)管理規(guī)定[27];2015年,蘇州市政府著力進(jìn)行社會信用體系建設(shè),推出“桂花分”個人信用評價體系,該體系由蘇州市政府制定并組織實施,根據(jù)能力、品德等方面對市民進(jìn)行打分,蘇州圖書館通過與“桂花分”直接掛鉤而為讀者提供相應(yīng)的信用服務(wù)[28]。

        2.5 依據(jù)圖書館自建信用平臺開展信用服務(wù)的模式

        依據(jù)自建征信平臺開展的信用服務(wù),是指公共圖書館的讀者信用記錄來源于本館,信用度高低評判標(biāo)準(zhǔn)也由本館制定,圖書館基于讀者在館內(nèi)的行為所產(chǎn)生的所有數(shù)據(jù)對讀者信用進(jìn)行管理的服務(wù)模式[29]。圖書館自建信用平臺便于圖書館管理讀者,因為各館可以根據(jù)本館的實際情況建設(shè)平臺,因時因地而制宜,具有較大的自主性。但需要注意的是,依托自建信用平臺提供信用服務(wù)對公共圖書館自身的信用系統(tǒng)要求較高,因為只有準(zhǔn)確地記錄、掌握讀者的信用狀態(tài),才有利于公共圖書館更好地為讀者服務(wù)、更安全地保護(hù)圖書館資產(chǎn)。安徽省公共圖書館采用的自建信用服務(wù)平臺是將圖書館的信用服務(wù)與具有信用記錄和證明功能的已有憑證相結(jié)合,例如亳州市圖書館、馬鞍山市圖書館、滁州市圖書館利用身份證、市民卡和社??庋航疝k證開展信用服務(wù)[30],將圖書館信用服務(wù)與具有讀者個人重要信息記錄功能的物質(zhì)載體相結(jié)合,給讀者提供便利的同時也提高了圖書館的服務(wù)效率。

        3 長江三角洲地區(qū)公共圖書館提供信用服務(wù)的幾點思考

        3.1 完善信息法律法規(guī)

        完善信息保護(hù)方面的法律法規(guī)是保護(hù)用戶信息最行之有效的方法之一。目前,我國尚未出臺專門的信息保護(hù)方面的法律法規(guī),已有的關(guān)于信息保護(hù)的法律條款與政策規(guī)定零散地存在于其他法律文件中。在信息保護(hù)方面的專門法出臺之前,長三角地區(qū)三省一市根據(jù)自身情況頒布制定了《長三角區(qū)域社會信用體系合作與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》《長三角地區(qū)深化推進(jìn)國家社會信用體系建設(shè)區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)行動方案(2018—2020年)》等規(guī)范,并根據(jù)外部發(fā)展環(huán)境的變化及時進(jìn)行更新調(diào)整,以助力長三角地區(qū)信用服務(wù)發(fā)展與時俱進(jìn)?!蛾P(guān)于推進(jìn)長三角城市群信用合作的方案》明確提出“加入和退出機制”[31],該規(guī)定具有獎懲雙重性質(zhì),制定合理的獎懲辦法是促進(jìn)長三角信用體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。在總規(guī)定之下,地方也制定了適用于部分省市的管理辦法,如《安徽省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2015—2020年)》完善了安徽省信用法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系,提高了全社會的誠信意識和信用水平,使誠實守信逐步成為全民的自覺行為規(guī)范,對于安徽省的信息保護(hù)和信用體系建設(shè)工作起到了重要作用[32]。長三角“一盤棋”,按時間、分地域地“分步走”,將各省工作中積累的經(jīng)驗教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)凝煉并最終以文件形式正式印發(fā)使用,對于推動長三角地區(qū)信用服務(wù)體系建設(shè)、發(fā)揮長三角信用服務(wù)品牌效用具有十分重要的積極意義。

        3.2 細(xì)化信用服務(wù)管理制度

        各個公共圖書館因時因地而存在許多特殊之處,故應(yīng)在宏觀政策法規(guī)的框架下制定符合本館情況的發(fā)展管理規(guī)劃及規(guī)章制度。正如表2所示,長三角大多數(shù)省市級圖書館都選擇了一種或多種信用服務(wù)模式開展公共圖書館信用服務(wù)。首先,公共圖書館應(yīng)制定以本館為主體的管理制度,明確服務(wù)對象、服務(wù)范圍和信用服務(wù)模式。其中,服務(wù)對象是信用記錄良好的讀者群體,圖書館的信用服務(wù)應(yīng)與傳統(tǒng)圖書館服務(wù)全面銜接,豐富服務(wù)方式,為信用良好的讀者提供全面的圖書館服務(wù),服務(wù)范圍則為館藏的所有電子資源和紙本資源。其次,公共圖書館要制定以讀者為主體的管理制度,旨在促使讀者提升對圖書館信用的重視程度。如,根據(jù)讀者的信用值確定相對應(yīng)的信用服務(wù)等級,使讀者享受相應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容,并將讀者在圖書館產(chǎn)生一切行為作為個人信用值增減的重要依據(jù),實施信用值動態(tài)管理,對于信用行為較好的讀者給予信用分?jǐn)?shù)獎勵。

        3.3 多方聯(lián)動共建圖書館信用服務(wù)平臺

        目前,公共圖書館與第三方機構(gòu)協(xié)同建設(shè)信用服務(wù)平臺是我國公共圖書館信息化服務(wù)的主流實現(xiàn)方式,即圖書館根據(jù)第三方征信平臺的信用記錄開展信用服務(wù),而多種方式并存的信用服務(wù)并不多見,由表2可知,僅有上海圖書館等個別發(fā)達(dá)地區(qū)的公共圖書館的信用服務(wù)方式較為豐富。在區(qū)域一體化發(fā)展的背景下,多方聯(lián)動共建圖書館信用服務(wù)平臺具備了良好的基礎(chǔ)。一方面,可以區(qū)域內(nèi)聯(lián)動。長三角地區(qū)三省一市共同建立公共圖書館信用信息共享平臺,將各館所的讀者信用值上傳平臺進(jìn)行共享與統(tǒng)一管理。一般情況下,提供讀者信用分值即可,特殊情況下應(yīng)提供具體事由,即對于信用極好的用戶和極差的用戶附以文字說明。另一方面,可以區(qū)域間聯(lián)動。長三角地區(qū)公共圖書館應(yīng)積極與京津冀、粵港澳等區(qū)域一體化程度較高的地區(qū)形成聯(lián)動,如構(gòu)建區(qū)域文化共享平臺、邀請公共圖書館領(lǐng)域?qū)I(yè)人士在各區(qū)域輪流舉辦講座、定期聯(lián)合舉辦閱讀活動等形式增進(jìn)交流,并制作活動集錦,在區(qū)域間圖書館進(jìn)行巡回展出,擴(kuò)大區(qū)域性公共文化服務(wù)影響力。

        3.4 建立長三角公共館圖書館信用服務(wù)聯(lián)盟

        信用服務(wù)不僅讓用戶擁有更多的選擇機會,獲得更充分的資源保障,而且也能體現(xiàn)公共圖書館“以人為本”的服務(wù)理念。全國范圍內(nèi)的信用服務(wù)要求開展信用服務(wù)的圖書館進(jìn)行業(yè)務(wù)合作,走聯(lián)盟發(fā)展之路[33]。2017年,杭州圖書館攜手23家公共圖書館共同簽署了《公共圖書館信用服務(wù)宣言》[34];2019年10月,上海圖書館、南京圖書館、安徽省圖書館和浙江圖書館在寧波簽訂《長三角公共圖書館信用服務(wù)聯(lián)盟協(xié)議》,明確聯(lián)盟成員構(gòu)成、聯(lián)盟工作目標(biāo)和主要工作任務(wù)[35]。首先,長三角地區(qū)公共圖書館對于建立信用服務(wù)聯(lián)盟應(yīng)當(dāng)搞清楚區(qū)域內(nèi)各公共圖書館的信用服務(wù)開展情況,篩選信用服務(wù)進(jìn)展較好的、具有一定服務(wù)經(jīng)驗和基礎(chǔ)的公共圖書館建立信用服務(wù)聯(lián)盟,不斷吸納新的公共圖書館加入,逐漸擴(kuò)大公共圖書館信用服務(wù)聯(lián)盟。其次,應(yīng)設(shè)立專項經(jīng)費??顚S茫趫D書館經(jīng)費中固定劃撥一定比例的經(jīng)費用于信用借閱柜投放,或設(shè)立信用借閱自助服務(wù)點,將信用借閱服務(wù)觸角向外延伸,建設(shè)公共圖書館信用服務(wù)網(wǎng)絡(luò),從而推動長三角公共圖書館信用服務(wù)聯(lián)盟的整體性發(fā)展。

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