文/陳金林 謝小春 楊超 鐘穎(瑞金市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

瑞金市現(xiàn)有耕地面積37.49萬畝，富硒土壤面積17.85萬畝，潛在面積22.05萬畝，富硒土壤資源豐富。該市氣候溫和熱量足、日照充裕、晝夜溫差小，適宜多種農(nóng)作物生長，富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯。

瑞金市委、市政府高度重視富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過積極轉(zhuǎn)變富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，創(chuàng)新經(jīng)營模式，推動該市富硒農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化水平邁上新臺階。為進一步做好富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶工作，該市農(nóng)業(yè)部門聚焦推動富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進行調(diào)查研究。

找問題 補短板

產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，未形成系統(tǒng)發(fā)展。目前，瑞金市富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)處于初級階段，產(chǎn)業(yè)基礎較為薄弱，臍橙、茶葉、水稻、白蓮等富硒農(nóng)作物多以散戶種植為主，未形成規(guī)模化發(fā)展。同時，該市對富硒土地資源開發(fā)利用不充分，未能有效激發(fā)經(jīng)營主體活力，優(yōu)質(zhì)富硒土壤資源有待系統(tǒng)化、科學化、規(guī)?；_發(fā)。

科技研發(fā)欠缺，示范效應不足。瑞金市富硒農(nóng)作物種植、生產(chǎn)技術(shù)欠缺，缺乏相關科研平臺、技術(shù)合作、科技支撐和投入。富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點示范項目建設和檢測專業(yè)人才不足，尚未形成較強的示范效應。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏完善體系。瑞金市富硒產(chǎn)品標準化、規(guī)?；?、科學化程度較低，產(chǎn)品附加值不高，富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏系統(tǒng)完善的行業(yè)標準，富硒農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)需要進一步提升。富硒產(chǎn)品服務、生產(chǎn)、市場準入、監(jiān)管系統(tǒng)標準不統(tǒng)一制約著相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

龍頭帶動不足，品牌建設滯后。瑞金市現(xiàn)有的富硒農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)資源薄弱，龍頭企業(yè)輻射帶動不足。該市現(xiàn)有富硒產(chǎn)品品牌影響力較低，未形成顯著的品牌效應，需要統(tǒng)籌制定富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌培育與發(fā)展戰(zhàn)略，加大力度培育龍頭經(jīng)營主體。

尋良策 謀發(fā)展

推進土地適度規(guī)模經(jīng)營，提高資源利用率。瑞金市堅持依法自愿有償原則，引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，既要鼓勵村小組集中連片流轉(zhuǎn)，促進土地適度規(guī)模經(jīng)營，也要鼓勵農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股方式參與富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，穩(wěn)定農(nóng)民收入。同時，該市鼓勵和支持各種農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，利用流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

發(fā)揮富硒農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品。目前，瑞金市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)富硒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出品種雜、規(guī)模小的現(xiàn)狀，沒有形成優(yōu)勢產(chǎn)品。為改變這一局面，該市將進行全面調(diào)研，摸清各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方主導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，合力壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提升瑞金市富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。同時，該市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將結(jié)合氣候特點，因地制宜，選擇一批地域性強、品質(zhì)優(yōu)、風味功效獨特和市場前景好的特色農(nóng)產(chǎn)品，加快培育優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。海拔高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可發(fā)展“高山、有機、富硒”農(nóng)產(chǎn)品，走綠色有機農(nóng)產(chǎn)品之路，地勢平坦的區(qū)域可種植蔬菜瓜果等特色農(nóng)產(chǎn)品。

加大富硒農(nóng)業(yè)設施投入，夯實發(fā)展基礎。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，瑞金市加強水利灌溉、農(nóng)村物流、農(nóng)村信息等設施建設，加大資金投入。該市逐年增加財政投入，用于現(xiàn)代富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，逐步建立財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長政策機制；整合相關部門的涉農(nóng)專項資金，建立涉農(nóng)專項資金穩(wěn)步增長、結(jié)構(gòu)合理、統(tǒng)籌使用長效機制；充分落實惠農(nóng)信貸通、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興信貸通等金融貸款政策，以最優(yōu)惠的政策向合作社和種植戶發(fā)放扶持貸款，支持富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決資金短缺問題，鼓勵各類資本參與富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資創(chuàng)業(yè)。

推進富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實施品牌化戰(zhàn)略。瑞金市以推進富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點，把主導產(chǎn)業(yè)做強、把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大、把特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)。該市選擇了一批發(fā)展?jié)摿^大的富硒農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實行重點扶持，進一步提高農(nóng)副產(chǎn)品精深加工能力，在加工中延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，帶動農(nóng)戶共同致富；引導和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加強對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的管理，不斷完善農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，進一步發(fā)揮橋梁紐帶作用，提高農(nóng)業(yè)市場化、組織化程度；加快建設富硒農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地，建設高標準富硒示范基地，完善信息服務網(wǎng)絡，逐步形成富硒農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，健全富硒農(nóng)產(chǎn)品市場體系。突出抓好農(nóng)用生產(chǎn)資料的質(zhì)量監(jiān)督、檢驗和登記以及耕地保護、動植物檢疫等，促進富硒農(nóng)產(chǎn)品健康發(fā)展；推進富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化建設，制定和實施主要富硒農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準、衛(wèi)生標準，完善富硒農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測體系，加大對富硒農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量特別是有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測，增強產(chǎn)品市場競爭力。用標準化的手段培育富硒名牌產(chǎn)品，加大富硒農(nóng)產(chǎn)品認證及申報力度，加快富硒農(nóng)產(chǎn)品保護和品牌創(chuàng)建。

加快科技興農(nóng)步伐，提高勞動力素質(zhì)。瑞金市抓緊建立富硒科研開發(fā)、技術(shù)推廣、教育培訓等服務組織，形成多元化、綜合性的農(nóng)業(yè)科技服務體系；加快富硒新品種、新技術(shù)、新成果的引進推廣，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加強與科研院所、高等院校等機構(gòu)合作；實施人才強農(nóng)戰(zhàn)略，建立人才激勵機制，造就一支創(chuàng)新型的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展做貢獻，持續(xù)開展職業(yè)農(nóng)民培訓、一村一品大學生、高職生擴招等培養(yǎng)力度；組織種養(yǎng)大戶和創(chuàng)業(yè)能人外出，學習考察富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)先進理念，進一步開闊視野、提升能力。

加強組織領導，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。當前，瑞金市鄉(xiāng)村振興的號角已經(jīng)吹響，該市將充分發(fā)揮各部門作用，全力推進富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設，穩(wěn)固富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主攻地位；將推動富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重點工作，進一步落實目標責任制，把年度目標內(nèi)容納入年度考核中；該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級要抓好群眾引導發(fā)動和具體實施，通過加強組織領導，夯實責任、明確職責，形成上下聯(lián)動、齊抓共管、強力推進的工作態(tài)勢，為推進富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建有力的保障體系。