文/本刊記者 楊平

河南省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)谷建全（右二）調(diào)研金針菇產(chǎn)業(yè)

上世紀(jì)六七十年代河南省輝縣人民靠著“說(shuō)了算、定了干、再大困難也不變”的輝縣精神，劈山開(kāi)路，攔河造田，大打水土之仗，徹底改變了輝縣一窮二白的舊貌。當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)講到全國(guó)形勢(shì)，用“全國(guó)大亂，輝縣大干”來(lái)形容，輝縣也以“輝縣人民干得好”聞名全國(guó)。如今輝縣市依舊傳承著輝縣精神，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重，為努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，探索走好具有輝縣特色的鄉(xiāng)村振興道路而奮斗。

合理規(guī)劃布局 打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)

產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要目標(biāo)，輝縣市充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，以“科技帶動(dòng)-產(chǎn)業(yè)發(fā)展-企業(yè)壯大-百姓受益”的產(chǎn)業(yè)振興模式，持續(xù)推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力推動(dòng)食用菌培育加工和粉條電商銷(xiāo)售。

鳳凰山村民曬山楂

山楂制品

輝縣市冀屯鎮(zhèn)星河生物公司作為亞洲日產(chǎn)規(guī)模最大的食用菌企業(yè)，擁有國(guó)內(nèi)單產(chǎn)最大的金針菇工廠(chǎng)化生產(chǎn)線(xiàn)，可日產(chǎn)金針菇300 噸，年產(chǎn)6 萬(wàn)噸，年產(chǎn)值達(dá)3 億元。創(chuàng)建“公司+基地+合作社+農(nóng)戶(hù)”的模式，向農(nóng)戶(hù)提供原料+技術(shù)服務(wù)+訂單收購(gòu)，通過(guò)提供就業(yè)崗位、收購(gòu)玉米芯生產(chǎn)原料等方式，帶動(dòng)周邊村民創(chuàng)收，人均年收入達(dá)1.8 萬(wàn)元。

輝縣市張村鄉(xiāng)結(jié)合地域特色，立足紅薯產(chǎn)業(yè)種植、加工、銷(xiāo)售三個(gè)環(huán)節(jié)做文章，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展粉條深加工、電商銷(xiāo)售等新興產(chǎn)業(yè)。成立尚品種植合作社，通過(guò)“合作社+農(nóng)戶(hù)”模式，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)大面積種植紅薯4000 畝，與農(nóng)戶(hù)簽訂種植協(xié)議，對(duì)所產(chǎn)紅薯進(jìn)行統(tǒng)一收購(gòu)。投資5000 萬(wàn)元成立集食品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)產(chǎn)品深加工為一體的九月天食品有限公司，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶(hù)土地4000 余畝。種植花椒，為粉條深加工企業(yè)提供原材料。擁有多種品牌，產(chǎn)品涵蓋紅薯粉絲、自發(fā)熱火鍋、酸辣粉等數(shù)十種產(chǎn)品類(lèi)別，年銷(xiāo)售額達(dá)3.3 億元，吸納周邊農(nóng)戶(hù)就業(yè)，年收益3 萬(wàn)元左右。成立尚品電子商務(wù)公司，打造特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售直通車(chē)，為張村鄉(xiāng)、南寨鎮(zhèn)等群眾注冊(cè)運(yùn)營(yíng)淘寶店鋪，戶(hù)均年增收1200 元以上。2020 年，張村鄉(xiāng)投資300 萬(wàn)元新建電子商務(wù)中心，規(guī)劃2000 畝薯品產(chǎn)業(yè)園，通過(guò)“政府+公司+農(nóng)戶(hù)”模式，將帶動(dòng)太行山區(qū)更多群眾增收。

輝縣市在不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式的同時(shí)，深挖傳統(tǒng)藥貿(mào)產(chǎn)業(yè)。輝縣市素有“天然藥庫(kù)”之稱(chēng)，氣候條件優(yōu)越，土壤環(huán)境非常適宜中藥材生長(zhǎng)。黨參、柴胡、連翹、杜仲、全蟲(chóng)、道地山楂等中藥材多達(dá)1017 種，是中國(guó)中藥材基地、河南省柴胡規(guī)范化種植示范基地。

近年來(lái)，輝縣市立足藥貿(mào)歷史背景優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持中藥材產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、壯大縣域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極探索“中藥材+”模式，推動(dòng)全市中藥材產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。目前，輝縣市野生中藥材種植面積超過(guò)100 萬(wàn)畝，其中20萬(wàn)畝連翹銷(xiāo)售量占全國(guó)的四成，產(chǎn)值超過(guò)5 億元。

輝縣山楂有著800 多年的發(fā)展歷史，是中國(guó)五大山楂產(chǎn)地之一，全國(guó)“道地山楂生產(chǎn)基地”、“河南省十大中藥材種植基地”之一、中國(guó)綠色食品發(fā)展中心萬(wàn)畝綠色山楂生產(chǎn)基地，被認(rèn)定為全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品。上世紀(jì)八十年代，輝縣山楂是輝縣群眾發(fā)家致富的支柱收入來(lái)源，由于歷史市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)沒(méi)落。為了重振山楂產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)，輝縣市深入開(kāi)展調(diào)研摸底，明確發(fā)展方向，出臺(tái)扶持政策，加大與科研院校、食藥企業(yè)合作，積極推廣山楂種植管理和產(chǎn)品深加工。著力做大做強(qiáng)輝縣山楂品牌，帶動(dòng)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾增收，使老產(chǎn)業(yè)孕育新生機(jī)。自2019 年以來(lái)，以南寨鎮(zhèn)為試點(diǎn)，輝縣市積極組織推廣山楂種植管理，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展訂單收購(gòu)，與種植戶(hù)簽訂山楂收購(gòu)合同，每公斤比市場(chǎng)價(jià)格高出10%，僅此一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)每戶(hù)增收1000 多元。當(dāng)前，輝縣市從事藥材種植、收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售的群眾有上萬(wàn)人，每年創(chuàng)造社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值3.68 億元。

村民晾曬酸辣粉

村民采摘金銀花

黃芩

用好改革法寶創(chuàng)建農(nóng)村美

輝縣市冀屯鎮(zhèn)地處輝縣市西南20 公里處，北依太行，南鄰衛(wèi)水，轄33 個(gè)行政村，6 萬(wàn)口人，10 萬(wàn)畝耕地，85 平方公里，是全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、全國(guó)文明鎮(zhèn)、河南省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。走進(jìn)這里，平坦的道路，干凈整潔的村容村貌，讓人感到舒適和安逸。

這兩年，冀屯鎮(zhèn)抓住鄉(xiāng)村振興的機(jī)遇，開(kāi)展農(nóng)村五項(xiàng)制度改革，大跨步進(jìn)入發(fā)展的快車(chē)道。

2018 年，冀屯鎮(zhèn)以鎮(zhèn)區(qū)冀祥新區(qū)為中心，以省道S306 為軸線(xiàn)，投入省、市、縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1733 萬(wàn)元，撬動(dòng)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項(xiàng)目資金2245 萬(wàn)元，推動(dòng)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)村融合發(fā)展，集中連片打造了獨(dú)具鄉(xiāng)村特色、文化韻味濃厚的美麗鄉(xiāng)村示范帶。

項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，冀屯鎮(zhèn)按照“環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美”的四美鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)，著力打好“產(chǎn)業(yè)、文化、旅游”三張牌，修建鎮(zhèn)村道路16698m2，鋪裝便道磚8641m2、路沿石6383 米，架設(shè)路燈144 套，整治河道419 米，涵洞小橋5 座，鋪設(shè)污雨水管網(wǎng)42087 米。同步實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項(xiàng)目，投資近1 億元，實(shí)施覆蓋全鎮(zhèn)的污水管網(wǎng)工程，支管網(wǎng)入戶(hù)率達(dá)到85%以上，衛(wèi)生廁所、天然氣實(shí)現(xiàn)全覆蓋，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上。以圍村林、果樹(shù)進(jìn)村等為重點(diǎn)，開(kāi)展國(guó)土綠化提速行動(dòng)，栽種紅葉李、雪松、金槐等樹(shù)木23 萬(wàn)株，創(chuàng)建“一村萬(wàn)樹(shù)”示范村21 個(gè)，全鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到36%。

在此基礎(chǔ)上，依托厚重的歷史文化、紅色文化、西廂文化資源，投資200 萬(wàn)元，建設(shè)了西廂文化廣場(chǎng)、食用菌文化廣場(chǎng)、食用菌科技館，規(guī)劃了投資1.7 億元的西廂文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目，著力打造休閑、旅游、研學(xué)一體化基地。積極探索“農(nóng)業(yè)+旅游”發(fā)展新模式，推動(dòng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合土地1000 畝，發(fā)展油葵、油菜花種植，打造田園景觀(guān)，舉辦第一屆“向陽(yáng)花?！蔽穆霉?jié)，接待各地游客5萬(wàn)人次，有力推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，群眾的獲得感、幸福感大大提升。

實(shí)現(xiàn)華麗變身的不僅僅是冀屯鎮(zhèn)，作為典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)和商貿(mào)重鎮(zhèn)的峪河鎮(zhèn)，通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村五項(xiàng)制度改革，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，有效破解了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中“錢(qián)從哪里來(lái)”的問(wèn)題。目前，峪河全鎮(zhèn)33 個(gè)行政村徹底消滅了村集體經(jīng)濟(jì)“空白村”，年收入10 萬(wàn)元以上的村集體達(dá)到80%，并且出現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)50 萬(wàn)元的村莊。

峪河鎮(zhèn)黨委書(shū)記侯志軍告訴記者：“去年以來(lái)，峪河鎮(zhèn)通過(guò)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革、農(nóng)村宅基地改革、農(nóng)村承包地三權(quán)分置改革和集體土地入市等五項(xiàng)制度改革，有力地促進(jìn)了農(nóng)村的發(fā)展，增加了集體經(jīng)濟(jì)收入，盤(pán)活了農(nóng)村土地資源，助推了鄉(xiāng)村振興。今年我們將重點(diǎn)進(jìn)行大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)，為大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)?！?/p>

堅(jiān)持綠水青山帶動(dòng)農(nóng)民富

輝縣市是一座有3000 多年歷史、集壯美太行山水和厚重文化底蘊(yùn)為一體的歷史文化名城，旅游資源得天獨(dú)厚。是國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)，國(guó)家南太行旅游開(kāi)發(fā)重要組成部分，八百里太行精華在這里得到集中展現(xiàn)，被譽(yù)為“太行最精萃部分”。

據(jù)市委副書(shū)記王慧敏介紹，輝縣市堅(jiān)持把文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、承接鄭新一體化發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和強(qiáng)縣富民的首位支柱產(chǎn)業(yè)，舉全市之力抓好全域旅游發(fā)展，傾力打造中原鄉(xiāng)土旅游體驗(yàn)地、歷史文化高地、中藥文化養(yǎng)生之都、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)和全國(guó)旅游目的地。

綠水青山就是金山銀山。輝縣市將生態(tài)旅游這個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興長(zhǎng)線(xiàn)產(chǎn)業(yè)傾力打造,積極發(fā)展休閑度假游、健康養(yǎng)生游、文化體驗(yàn)游、科普研學(xué)游、工業(yè)旅游等全域旅游新業(yè)態(tài)，積極探索旅游新模式。把旅游理念和元素融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，用藝術(shù)家的眼光高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)歷史文化名村、傳統(tǒng)村落和精品民宿,創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)傳統(tǒng)村落18家，省級(jí)旅游特色村23 個(gè)，建成了五龍山主題公園、龍溪溫泉、聚宏生態(tài)園、里溝極限運(yùn)動(dòng)莊園等一批鄉(xiāng)村旅游休閑觀(guān)光園區(qū)，進(jìn)一步發(fā)展壯大了鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)群眾增收。同時(shí)全市發(fā)展采摘園、農(nóng)莊、合作社等涉旅經(jīng)營(yíng)主體162 家，農(nóng)家院近千家，直接吸納村民就業(yè)2000 余人，700 多戶(hù)村民依托旅游自主創(chuàng)業(yè)，年收入超過(guò)3.5 萬(wàn)元。推出33 種旅游商品，被評(píng)為全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。

據(jù)了解，輝縣市僅2019 年接待游客1200 萬(wàn)人次，其中核心景區(qū)800 萬(wàn)人次，鄉(xiāng)村旅游接待游客400 萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)社會(huì)綜合效益70 億元。

“下一步，輝縣市繼續(xù)將生態(tài)綠色旅游作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，依托沙窯鄉(xiāng)、百泉鎮(zhèn)、吳村鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村旅游資源優(yōu)勢(shì)，拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，科學(xué)謀劃實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)項(xiàng)目，投資建設(shè)旅游商鋪等產(chǎn)業(yè)。以村企共建、村村聯(lián)建方式，拓寬綠色旅游‘增收路’?！蓖趸勖魧?duì)記者說(shuō)道。

輝縣市堅(jiān)持把深化農(nóng)村五項(xiàng)制度改革作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的助推器和突破口：全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，成立集體經(jīng)濟(jì)合作社組織540 個(gè)，核實(shí)資產(chǎn)28.25 億元，其中經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)9.53 億元，農(nóng)村集體收入“空殼村”全部清零，集體收入5 萬(wàn)元以上的村達(dá)到85%以上。與此同時(shí)，建立了2234 人的鄉(xiāng)土人才庫(kù)，納入村級(jí)組織后備力量385 人，通過(guò)選出一個(gè)好支書(shū)、建立一個(gè)好支部、建設(shè)一支好隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。通過(guò)長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，做到了全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。從制度上保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的連續(xù)性，不斷完善產(chǎn)業(yè)支撐體系，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。