文/劉力 胡卓暉

（作者單位：1 南昌市青山湖區(qū)科工信局；2 南昌市科學(xué)技術(shù)局）

風(fēng)景宜人城中景區(qū)——青山湖

青山湖區(qū)位于南昌市城東，贛江下游，是南昌連接?xùn)|南地區(qū)的重要交通樞紐，是江西省重要的針織服裝生產(chǎn)基地和最大的LED 封裝基地。青山湖區(qū)先后獲評(píng)全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣區(qū)、全國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)、全國投資潛力百強(qiáng)區(qū)、全省投資十大首選地等200 余項(xiàng)榮譽(yù)。2019 年12 月，青山湖區(qū)入選江西省第二批省級(jí)創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設(shè)試點(diǎn)名單，成為南昌市首個(gè)試點(diǎn)建設(shè)縣（市、區(qū)）。

2019 年5 月，習(xí)近平總書記視察江西時(shí)提出“努力在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推動(dòng)中部地區(qū)崛起上勇爭(zhēng)先，描繪好新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫卷”和“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”等重要要求。青山湖區(qū)始終緊扣高質(zhì)量跨越式發(fā)展的時(shí)代主題，堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，科技引領(lǐng)未來”的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷擺脫思維定式、破除思想障礙、拓展思想深度，勇于擔(dān)當(dāng)、克難攻堅(jiān)，奮力開創(chuàng)美麗幸福青山湖建設(shè)新局面。2020 年12 月江西省科學(xué)院發(fā)布《2019 年度江西省縣域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告》，青山湖區(qū)以93.71 分位列縣域科技創(chuàng)新能力排名全省第一。

2020 年，青山湖區(qū)生產(chǎn)總值537.1 億元，同比增長(zhǎng)3.1%；全區(qū)財(cái)政總收入完成63.05 億元，完成調(diào)整預(yù)算的101%；地方一般公共預(yù)算收入完成14.8 億元，完成調(diào)整預(yù)算的100.2%。各項(xiàng)指標(biāo)在南昌全市排位總體平穩(wěn)，其中，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、GDP 增速排名分別前進(jìn)了8 位、6 位、1 位、1 位，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入首次進(jìn)入全市前三，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)位突破。

2020 年，青山湖區(qū)建成眾創(chuàng)空間17 家，其中國家級(jí)眾創(chuàng)空間2 家，江西省級(jí)眾創(chuàng)空間6 家，南昌市級(jí)眾創(chuàng)空間9 家；國家級(jí)科技企業(yè)孵化器3家；擁有工程技術(shù)研究中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）28 家，其中江西省級(jí)工程技術(shù)研究中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）15家，南昌市級(jí)工程技術(shù)研究中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）13家。培育入庫國家科技型中小企業(yè)206 家、培育高新技術(shù)企業(yè)133 家，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)73 家，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到180 家，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定數(shù)量穩(wěn)居南昌市前列。

出政策、強(qiáng)配套、育人才，科技扶持力度持續(xù)加大

政策制度是風(fēng)向標(biāo)，青山湖區(qū)充分發(fā)掘各級(jí)科技創(chuàng)新相關(guān)政策，結(jié)合區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，完善政策體系，健全各相關(guān)職能部門協(xié)同的工作機(jī)制，加大對(duì)創(chuàng)新主體扶持力度，全力推動(dòng)科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。

一是建立責(zé)任分工體系。青山湖區(qū)印發(fā)實(shí)施《南昌市青山湖區(qū)省級(jí)創(chuàng)新型區(qū)試點(diǎn)建設(shè)方案》，成立由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，各相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“創(chuàng)新型區(qū)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。推動(dòng)全區(qū)將創(chuàng)新擺在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)及政策措施落實(shí)到位。

二是完善政策扶持體系。青山湖區(qū)2020 年6月出臺(tái)了《關(guān)于加快青山湖區(qū)省級(jí)創(chuàng)新型區(qū)試點(diǎn)建設(shè)的實(shí)施意見》，從創(chuàng)新主體、創(chuàng)新載體、研發(fā)平臺(tái)、科研能力、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及科技發(fā)展創(chuàng)新機(jī)制等6 個(gè)方面提出了13 條具體支持政策，為企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展提供精準(zhǔn)幫扶保障。

三是配套科技金融服務(wù)體系。青山湖區(qū)在市場(chǎng)條件下社會(huì)化、多元化的科技投入方面進(jìn)行了積極探索，先后出臺(tái)《青山湖區(qū)專利專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《青山湖區(qū)科技發(fā)展基金管理辦法》等系列創(chuàng)新政策文件，積極推進(jìn)青山湖科技與金融深度融合，大力宣傳“洪城科貸通”貸款政策，積極幫扶企業(yè)申報(bào)“洪城科貸通”，讓轄區(qū)科技型企業(yè)在“金融杠桿”的助推下，提高創(chuàng)新能力、技術(shù)水平，產(chǎn)生高效益。2020 年，青山湖7 家科技型中小企業(yè)通過市科技局科技金融專項(xiàng)“洪城科貸通”信貸備案，專項(xiàng)授信貸款金額1850 萬元。

江西省兆馳光電有限公司LED 封裝生產(chǎn)線

江西流量經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地

四是構(gòu)建創(chuàng)新人才引培體系。成立青山湖區(qū)駐北京、駐深圳招才引智工作站，兌現(xiàn)各類人才補(bǔ)貼及創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6327.6 萬元，1.4 萬名大學(xué)畢業(yè)生和技能人才成功落戶；大力實(shí)施“人才新政”，充分利用轄區(qū)內(nèi)院校眾多的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合，引進(jìn)了江西省首個(gè)諾貝爾獎(jiǎng)院士工作站，培養(yǎng)了一批青山湖發(fā)展緊缺適用的高層次管理人才、科技人才，人才集聚效用逐步顯現(xiàn)。

強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、推項(xiàng)目、謀創(chuàng)新，創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)

青山湖區(qū)堅(jiān)持將科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，充分研判科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，拓寬思路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技融合。

先進(jìn)制造業(yè)邁上新臺(tái)階。加快南昌電子信息（LED）產(chǎn)業(yè)園招商運(yùn)營(yíng)，啟動(dòng)青山湖科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園500 余畝土地開發(fā)建設(shè)，支持兆馳光電新增1200 條封裝線擴(kuò)能增效，引進(jìn)總投資70 億元的兆馳光元總部項(xiàng)目，全區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)43%，規(guī)模不斷擴(kuò)大。大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)省級(jí)試點(diǎn)，穩(wěn)步實(shí)施中國（江西）針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，成功舉辦首屆青山湖針紡時(shí)裝周，順利注冊(cè)“青山湖針紡”集體商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了青山湖集體商標(biāo)零的突破。全區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)33 家，排名全市前列。

項(xiàng)目成效更加突顯。高規(guī)格舉辦2 次重大重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，全速推進(jìn)總投資780億元的210 個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目開工率、竣工率、投資完成率分別達(dá)到98.6%、92.9%、94.6%。其中，57 個(gè)省市重大重點(diǎn)和區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，計(jì)劃進(jìn)度100%達(dá)標(biāo)；全面開展項(xiàng)目“招引落地”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，參與和舉辦北京“雙招雙引”推介會(huì)、泉州針織服裝產(chǎn)業(yè)招商會(huì)、深圳電子信息產(chǎn)業(yè)招商會(huì)等招商活動(dòng)，簽約引進(jìn)了兆馳光元、科大訊飛等延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，全年新簽約億元以上項(xiàng)目77 個(gè)、總投資520.7 億元，其中10 億元以上項(xiàng)目16 個(gè)，“152”重大項(xiàng)目（100 億、50 億、20億以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目）36 個(gè)，均創(chuàng)歷年之最。

青山湖輕紡城

數(shù)字經(jīng)濟(jì)打開新格局。搶抓“后疫情時(shí)代”的產(chǎn)業(yè)“風(fēng)口”，出臺(tái)了流量經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建了“一基地多園區(qū)”的流量經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。特別是僅用半年時(shí)間，打造了總面積達(dá)8 萬平方米的江西省首個(gè)流量經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地，字節(jié)跳動(dòng)、抖音、小米谷倉等十幾家平臺(tái)企業(yè)快速入駐，蘇寧易購、網(wǎng)紅天下等一批引爆性項(xiàng)目成功簽約，搶占了數(shù)字經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)融合。持續(xù)推進(jìn)綠滋肴廟街、龍湖天街等城市綜合體項(xiàng)目建設(shè)，成功打造青湖歡樂街、520Park 文創(chuàng)公園等特色街區(qū)。其中由老廠房改造的520Park 文創(chuàng)公園，集當(dāng)代藝術(shù)、建筑空間、文化產(chǎn)業(yè)與歷史文脈及城市生活環(huán)境為一體，獲批國家3A 級(jí)旅游景點(diǎn)，不僅成為了市民休閑游玩的熱門之選；而且增加各類創(chuàng)意元素，吸引了不同業(yè)態(tài)眾多企業(yè)入駐。

抓治理、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展，科技成果不斷惠及民生

青山湖區(qū)以人為本、以效為綱，堅(jiān)持智慧化方向，積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”模式，構(gòu)建集感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”的智慧城市管理新局面，民生福祉持續(xù)改善。

深入推進(jìn)平安青山湖建設(shè)。升級(jí)改造了7 個(gè)智慧平安小區(qū)，成功打造了平安青山湖智慧安防平臺(tái)、公安分局合成作戰(zhàn)中心，順利建成了27 個(gè)愛心車棚和1000 路智能聯(lián)網(wǎng)探頭，成立了江西省首家區(qū)級(jí)一站式多元解紛e 中心，打造了南鋼街道“城警聯(lián)勤綜治云平臺(tái)+鄰里中心”，探索了“最多跑一地、有事網(wǎng)上見、矛盾線上調(diào)”的矛盾糾紛化解新模式，成為平安江西建設(shè)暨市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)的典型參觀點(diǎn)。

持續(xù)整治衛(wèi)生環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水分散式處理站建設(shè)，建成農(nóng)村分散式污水處理站14 個(gè)，全區(qū)各國控、縣界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；啟動(dòng)幸福渠流域公園建設(shè)，全面完成幸福渠流域8條水系的綜合整治，治理河道23.4 公里，整治違法排污口57 個(gè)，完成農(nóng)村門塘整治12 個(gè)，生態(tài)建設(shè)取得突出成效。