李瑞靜 王春雷 馮秀秀

近日，濮陽市渠村鄉(xiāng)引黃閘外的沉沙池畔機(jī)聲隆隆，十幾輛運(yùn)輸泥沙的大卡車來回穿梭，一派繁忙的景象。

“再用幾天工程就完工了。既清理了泥沙，避免了占用耕地，又充分利用了資源，增加了經(jīng)濟(jì)效益?！痹擁椖控?fù)責(zé)人介紹。

誰能想到，現(xiàn)在被當(dāng)做寶貴材料的泥沙，之前曾因為占用耕地令人頭痛不已。為了解決問題，濮陽市委、市政府集體研討，合理利用泥沙，通過實際行動助推生態(tài)文明建設(shè)。

泥沙堆積破壞環(huán)境

引黃入冀補(bǔ)淀工程是國務(wù)院2014年批準(zhǔn)確定的全國172個重點(diǎn)水利工程之一，是保障雄安新區(qū)、白洋淀和沿線人民生態(tài)水源補(bǔ)給的重大項目，設(shè)計引水量7.4億立方米。引黃入冀補(bǔ)淀工程包括引黃段和沉沙池兩部分，由于黃河水少沙多，沉沙池發(fā)揮著凈化水質(zhì)的重要作用。然而，由于長時間、大流量引水，引黃入冀補(bǔ)淀工程沉沙池淤積嚴(yán)重，已經(jīng)嚴(yán)重影響工程正常輸水。

據(jù)統(tǒng)計，引黃入冀補(bǔ)淀工程的兩個沉沙池占地2600畝，臨時用地2490畝，沉沙池每年積累淤泥200多萬立方米，每兩年半需換一次新池，不僅大量的土地被占用，而且造成土地沙化，對生態(tài)環(huán)境造成破壞。同時，大量淤泥被清理出沉沙池后，堆積淤泥需占用臨時用地。由于沉沙池周邊均為優(yōu)質(zhì)耕地，后續(xù)新建沉沙池和堆放淤泥便會導(dǎo)致更多耕地被占用。

工程“聯(lián)姻”各取所需

得知情況后，該市政府高度重視，迅速組織專家研判分析，尋求破解之道。當(dāng)市政府得知陽新高速公路濮陽段工程因土源不足進(jìn)展緩慢后，迅速召開市長辦公會議，對統(tǒng)籌推進(jìn)引黃入冀補(bǔ)淀工程沉沙池西條渠清淤與陽新高速公路建設(shè)相關(guān)問題進(jìn)行了專題研究和部署。會議認(rèn)為，將沉沙池淤泥用于陽新高速填筑路基，不僅能大大降低沉沙池清淤成本，還能解決高速公路土源不足問題，同時可以避免沉沙池清淤棄土占用耕地和高速公路挖土破壞耕地問題，實現(xiàn)良好的綜合效益。

根據(jù)方案，水利局作為清淤實施主體，負(fù)責(zé)渠內(nèi)清淤的建設(shè)管理及前期工程建設(shè)，預(yù)計提供土源約320萬立方米，并確保清淤后滿足引黃入冀補(bǔ)淀沉沙需求。交通運(yùn)輸局與河南省公路工程集團(tuán)有限公司溝通，組織開展淤泥清運(yùn)，保障陽新高速公路濮陽段建設(shè)。

生態(tài)治理變廢為寶

隨著工程實施，新的問題浮出水面：沉沙池的淤泥源源不斷，陽新高速公路濮陽段竣工后又該如何處理？該市為此成立專項課題研究組，提出沉沙池生態(tài)復(fù)合利用方案，在沉沙池水面上建設(shè)光伏電站和風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，利用淤積泥沙制造新型建材，通過光風(fēng)發(fā)電、泥沙制磚，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，從根本上解決泥沙淤積問題，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會及生態(tài)效益“三贏”。

沉沙池原本每兩年半便需換一次新池，10年共需換4次沉沙池。實施沉沙池生態(tài)復(fù)合利用后，可節(jié)約建設(shè)費(fèi)用約48.3億元、征地費(fèi)用約7.1億元、耕地開墾費(fèi)用約10.7億元。同時，光伏和風(fēng)力發(fā)電，年發(fā)電量約為2.4億度，實現(xiàn)收入1.1億元。規(guī)劃建設(shè)新型建材廠年產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)磚10億塊、利潤約0.3億元，10年產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益共計約80.1億元。

目前，引黃入冀補(bǔ)淀沉沙池生態(tài)復(fù)合利用項目已成功申請政府專項債券8000萬元，開始進(jìn)入項目實施階段。項目選址已完成實地勘測，設(shè)計單位已出具項目擬選址方案，征地工作在有序推進(jìn)中。（作者單位：濮陽市自然資源和規(guī)劃局）