本刊記者/張中強(qiáng)

為全面摸清全省耕地后備資源潛力，科學(xué)合理開發(fā)耕地后備資源、規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡管理，日前，河南省自然資源廳印發(fā)《河南省耕地后備資源調(diào)查評價工作方案》（以下簡稱《方案》），正式啟動新一輪耕地后備資源調(diào)查評價工作。

根據(jù)《方案》，此次調(diào)查評價以第三次全國國土調(diào)查和2020年度國土變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)，以其他草地、鹽堿地、沙地、裸土地四類圖斑為調(diào)查對象，逐地塊開展調(diào)查評價，形成集面積、類型和分布于一體的河南省耕地后備資源潛力數(shù)據(jù)，并與國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)集成，為科學(xué)合理開發(fā)全省耕地后備資源、規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡管理提供支撐。

《方案》明確，耕地后備資源分類評價指標(biāo)包括生態(tài)條件、地形坡度、年積溫、年降水量和灌溉條件、土壤質(zhì)地、土壤重金屬污染狀況、鹽漬化程度、土壤pH值、土層厚度、耕作便利度等10項指標(biāo)。在調(diào)查評價中，將水資源作為重要約束性指標(biāo)，按照“以水定地”的原則，以縣為單位對區(qū)域內(nèi)水資源尤其是農(nóng)業(yè)灌溉用水進(jìn)行評價分析，做出是否適宜墾造耕地的明確判斷。

調(diào)查評價采用“自上而下”統(tǒng)一底圖、逐地塊調(diào)查評價、補(bǔ)充調(diào)查評價的方式進(jìn)行。對因局部小氣候、灌溉條件等因素，不在國家下發(fā)底圖范圍內(nèi)，但能夠達(dá)到評價指標(biāo)要求作為耕地后備資源的，經(jīng)省級統(tǒng)籌，地方可以進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查評價。此外，調(diào)查評價結(jié)束后，各地因新建大型水利工程能有效增加耕地后備資源的，可以市級為單位將新增耕地后備資源情況以專報形式及時報河南省自然資源廳。

《方案》要求，調(diào)查評價成果以縣為單位逐級上報，各省轄市、省直管縣（市）自然資源部門要對轄區(qū)內(nèi)的調(diào)查評價成果進(jìn)行全面核查，加強(qiáng)審核把關(guān)，確保工作質(zhì)量。