亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        立法推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解

        2021-10-01 12:00:06呂佳佳
        浙江人大 2021年9期
        關(guān)鍵詞:矛盾

        呂佳佳

        2021年7月1日,《湖州市預(yù)防和化解矛盾糾紛條例》正式施行。作為浙江省首部預(yù)防和化解矛盾糾紛領(lǐng)域的創(chuàng)制性立法,條例的制定實(shí)施,標(biāo)志著湖州市社會矛盾糾紛預(yù)防和化解工作進(jìn)入新起點(diǎn)、新階段,對湖州市建設(shè)全面展示“中國之治”的市域樣板,具有重要意義。

        探索創(chuàng)造了鄉(xiāng)村治理的“余村經(jīng)驗(yàn)”、鎮(zhèn)域治理的“織里經(jīng)驗(yàn)”,率先在全省建立了縣級矛盾糾紛多元化解中心,成功舉辦“中國治理的世界意義”國際論壇……近年來,湖州堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,大力推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化,創(chuàng)造了很多具有時(shí)代特征、湖州特色的新模式、好載體,實(shí)現(xiàn)了平安湖州建設(shè)“十四連冠”,群眾安全感滿意率連續(xù)多年位居全省前列,成為全國最安全、最和諧的城市之一。

        如何總結(jié)、固化經(jīng)驗(yàn),全面展示基層治理的“湖州方案”,實(shí)現(xiàn)制度優(yōu)勢向治理效能的轉(zhuǎn)換?湖州市人大常委會用足用好地方立法權(quán),制定《湖州市預(yù)防和化解矛盾糾紛條例》,持續(xù)規(guī)范和促進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防和化解工作,為湖州奮力爭當(dāng)市域治理現(xiàn)代化先行地排頭兵提供有力的法治保障。

        堅(jiān)持源頭預(yù)防,構(gòu)建防范體系

        2021年2月,中央全面深化改革委員會第十八次會議審議通過《關(guān)于加強(qiáng)訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的意見》,強(qiáng)調(diào)法治建設(shè)既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,推動更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力,加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控,完善預(yù)防性法律制度,從源頭上減少訴訟增量。

        條例堅(jiān)持以預(yù)防為主線,對實(shí)際工作中可能引發(fā)矛盾糾紛的源頭問題進(jìn)行了具體規(guī)范,使源頭預(yù)防工作貫穿于行政決策、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、政務(wù)公開、暢通反映渠道、網(wǎng)格化管理、法律服務(wù)、公證服務(wù)、心理疏導(dǎo)等全過程。

        針對重大決策出臺可能會造成社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的問題,條例對決策程序作出規(guī)定,要求各級人民政府及有關(guān)部門在作出可能引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的重大決策前,應(yīng)當(dāng)依法組織公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定。并且要求社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為重大決策事項(xiàng)可以實(shí)施、暫緩實(shí)施、中止實(shí)施或者不予實(shí)施的重要依據(jù)。

        為了充分發(fā)揮公證作為預(yù)防性司法證明制度的優(yōu)勢,條例明確鼓勵(lì)和支持公證機(jī)構(gòu)開展家事、商事、行政執(zhí)法、司法、金融等領(lǐng)域服務(wù),通過開展在線電子證據(jù)保全保管、司法輔助等公證活動,推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防。

        注重協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成多元化解合力

        矛盾糾紛化解通常有三道防線:人民調(diào)解是第一道防線,行政裁決、行政復(fù)議、仲裁等方式是第二道防線,司法是最后一道防線。為了筑牢人民調(diào)解的第一道防線,構(gòu)建和解調(diào)解優(yōu)先、分層遞進(jìn)、司法兜底的化解糾紛體系,條例規(guī)定矛盾糾紛可以通過和解、調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議、仲裁、公證、訴訟以及法律法規(guī)規(guī)定的其他途徑化解。

        同時(shí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇成本較低、對抗性較弱、有利于修復(fù)關(guān)系的途徑化解糾紛,規(guī)定在行政裁決、行政復(fù)議、仲裁、訴訟程序均可依法調(diào)解,并且明確人民調(diào)解、行政調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議、勞動人事爭議和農(nóng)村土地承包涉及的矛盾糾紛調(diào)解與仲裁,不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用或者報(bào)酬。為了增強(qiáng)調(diào)解協(xié)議的權(quán)威性和公信力,進(jìn)一步完善訴訟與調(diào)解有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的糾紛解決機(jī)制,條例對調(diào)解協(xié)議的效力確認(rèn)作出明確規(guī)定。

        為了強(qiáng)化矛盾糾紛化解的主體責(zé)任,形成多方合力,條例規(guī)定各級人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立矛盾糾紛排查工作制度,明確排查的主體、對象、范圍和責(zé)任要求。

        強(qiáng)化支持保障,推進(jìn)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)

        “楓橋經(jīng)驗(yàn)”作為基層治理的典范,其核心在于“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、依靠群眾就地化解”,而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)最主要的力量就是基層人民調(diào)解員隊(duì)伍。條例堅(jiān)持問題導(dǎo)向,直面人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀,通過條文制度設(shè)計(jì)來解決其面臨的主要問題。

        比如,為了解決人民調(diào)解人員專業(yè)不足、素質(zhì)不高的問題,條例鼓勵(lì)法律、醫(yī)學(xué)、工程審計(jì)等專業(yè)人士為人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員開展調(diào)解工作提供必要的專業(yè)支持和幫助。支持具有法律及其他專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn),熱心調(diào)解工作的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位退休人員擔(dān)任兼職人民調(diào)解員。

        又如,為了解決人民調(diào)解員待遇落實(shí)、履職保障問題,條例明確要求專職人民調(diào)解員的待遇保障應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定落實(shí),兼職人民調(diào)解員可以按照有關(guān)規(guī)定采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式獲取報(bào)酬。鼓勵(lì)調(diào)解組織和人民調(diào)解員協(xié)會為人民調(diào)解員購買人身意外傷害保險(xiǎn)等,為其履職提供保障。

        再如,為了解決調(diào)解組織和調(diào)解員隊(duì)伍管理不規(guī)范問題,條例要求司法行政部門和有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)調(diào)解組織建立健全調(diào)解員聘用、考評、獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)對調(diào)解員的日常管理和服務(wù)。

        猜你喜歡
        矛盾
        咯咯雞和嘎嘎鴨的矛盾
        幾類樹的無矛盾點(diǎn)連通數(shù)
        對待矛盾少打“馬賽克”
        再婚后出現(xiàn)矛盾,我該怎么辦?
        中老年保健(2021年2期)2021-08-22 07:29:58
        矛盾心情的描寫
        矛盾的我
        對矛盾說不
        童話世界(2020年13期)2020-06-15 11:54:50
        愛的矛盾 外一首
        實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治要處理好兩對矛盾
        這個(gè)圈有一種矛盾的氣場
        商周刊(2017年11期)2017-06-13 07:32:30
        99久久综合国产精品免费| 精品区2区3区4区产品乱码9| 99久久久精品免费观看国产| 久久国产亚洲精品超碰热| 最大色网男人的av天堂| 日本一区二区三区视频免费在线| 国产特黄级aaaaa片免| 中文字幕无码中文字幕有码| 亚洲第一av导航av尤物| 含羞草亚洲AV无码久久精品| 热门精品一区二区三区| 日本中文字幕有码网站| 四虎影视免费永久在线观看| 国产日韩欧美在线| 亚洲最黄视频一区二区| 三级黄色片免费久久久| 亚洲精品无码久久久久牙蜜区| 91精彩视频在线观看| 精品国产乱码一区二区三区| 中文乱码字幕精品高清国产| 亚洲色无码国产精品网站可下载| 国产在线观看免费观看| 国产品精品久久久久中文| 中文字幕亚洲五月综合婷久狠狠| 国产亚洲精品成人aa片新蒲金| 国产精品.xx视频.xxtv| 亚洲成av人无码免费观看| 国产在线av一区二区| 日韩人妻一区二区三区蜜桃视频 | 人妻系列影片无码专区| 中文字幕人妻久久久中出| 巨大巨粗巨长 黑人长吊| 国产人成午夜免电影观看| 天堂a版一区二区av| 99久久免费视频色老| 97伦伦午夜电影理伦片| 久久精品国产屋| 亚洲av在线观看播放| 久久99国产精一区二区三区| 欧美人与动zozo| 亚洲女同高清精品一区二区99 |