龐偉連

資助育人工作是整個(gè)高校學(xué)生工作體系的關(guān)鍵，直接關(guān)系到每一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的成長(zhǎng)成才。目前由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)及家庭狀況的差異，高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的性格形成和心理認(rèn)知狀況也有差異，因而出現(xiàn)趨向兩極化的現(xiàn)象，一些家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠自立自強(qiáng)，奮發(fā)有為，綜合素質(zhì)優(yōu)秀，成為專業(yè)的佼佼者、儕輩的榜樣，但也有部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生由于個(gè)人、家庭等原因，具有強(qiáng)烈的依賴心理，缺乏信心，懼怕競(jìng)爭(zhēng)等，容易導(dǎo)致缺乏學(xué)習(xí)的奮斗動(dòng)力，綜合素質(zhì)較低，錯(cuò)失自我良好發(fā)展的機(jī)會(huì)?；诖?，治貧先治愚，扶貧先扶智，如何實(shí)現(xiàn)高校資助工作的精準(zhǔn)化，完善資助育人路徑是各高校一直探索研究的方向。

現(xiàn)階段高校資助工作存在的不足

1.在分類識(shí)別資助對(duì)象上缺少精準(zhǔn)化

目前各高校除了部分特殊困難學(xué)生，如建檔立卡學(xué)生，當(dāng)?shù)卣幸欢ǖ臄?shù)據(jù)庫(kù)可提供作為貧困認(rèn)定依據(jù)，但其他家庭困難學(xué)生的情況由學(xué)校根據(jù)學(xué)生本人提供的材料進(jìn)行一一核對(duì)，高校與政府相關(guān)部門(mén)之間關(guān)于這一部分學(xué)生的情況沒(méi)有相關(guān)的數(shù)據(jù)共享，各高校經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難學(xué)生的信息量大而雜，學(xué)校要一一掌握學(xué)生家庭困難實(shí)際狀況是比較困難的。另外，學(xué)校開(kāi)展相關(guān)資助認(rèn)定工作的一般前提是學(xué)生本人提交相關(guān)材料進(jìn)行申請(qǐng)認(rèn)定，申請(qǐng)材料數(shù)量多而雜，每個(gè)申請(qǐng)學(xué)生的情況各異，難以按照一般資助工作標(biāo)準(zhǔn)去判別和衡量，如家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源沒(méi)有明確的統(tǒng)計(jì)渠道，其家庭收入支出、因病因?yàn)?zāi)致困情況等很難量化和對(duì)標(biāo)，學(xué)生提交的相關(guān)材料主觀性強(qiáng)，都不能很好真實(shí)反映出實(shí)際的家庭經(jīng)濟(jì)狀況。即便有些高校在探索基于大數(shù)據(jù)分析的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)化認(rèn)定數(shù)據(jù)庫(kù)，但目前效果不佳。學(xué)生中也存在因?qū)彝ヘ毨Ц械叫邞M自卑、自我排斥，無(wú)法正視貧困而出現(xiàn)的“貧而不申”和家庭雖然一般但積極申請(qǐng)國(guó)家資助的“申而不貧”的現(xiàn)象。

2.在資助體制建設(shè)上缺少精準(zhǔn)化

首先，大學(xué)生資助工作具有政策性強(qiáng)、工作精細(xì)化、強(qiáng)調(diào)資助育人等特點(diǎn)，需要從事高校資助工作研究專門(mén)化、專業(yè)化的工作隊(duì)伍作為提高資助工作精準(zhǔn)化的保障。但目前部分高校資助工作作為學(xué)生管理工作的重要部分，大多由輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)，事務(wù)性工作繁重讓他們存在政策解讀不透徹、工作不夠扎實(shí)深入等問(wèn)題。其次，未建立精準(zhǔn)化的資助工作信息化平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，在人工管理為主的資助工作機(jī)制下，大部分高校資助工作，仍處在人工操作階段，難以根據(jù)學(xué)生不同家庭情況、不同需求、不同發(fā)展情況，進(jìn)行針對(duì)性的認(rèn)定管理、過(guò)程管理、結(jié)果管理，這就導(dǎo)致資助工作效率不高、精準(zhǔn)化程度不足、育人效果不明顯。最后，從資助本身來(lái)看，大多數(shù)高校的資助工作一般以物資資助和經(jīng)濟(jì)幫扶為主，注重解決學(xué)生眼前需要，但在育人過(guò)程中缺少長(zhǎng)效化管理，對(duì)貧困生的心理需求和發(fā)展需要傾斜力度不夠，這種無(wú)償資助容易弱化資助的價(jià)值功能和育人目標(biāo)。

實(shí)施發(fā)展性資助實(shí)現(xiàn)高校資助工作的精準(zhǔn)化路徑

高校資助工作必須堅(jiān)持育人為本。救濟(jì)性、保障性資助由國(guó)家相關(guān)政府部門(mén)和高校作為資助主體，以保障學(xué)生學(xué)習(xí)生活基本需求作為主要資助目標(biāo)，當(dāng)下倡導(dǎo)的發(fā)展性資助則更加重視受助學(xué)生的多元化需求和個(gè)性化發(fā)展。發(fā)展性資助的基礎(chǔ)仍是資助，依然少不了物資資助和經(jīng)濟(jì)幫扶作為基礎(chǔ)保障，在此基礎(chǔ)上著重于受助生更高層次的發(fā)展需求，要使受助學(xué)生有更多的獲得感、幸福感、安全感，提高受助學(xué)生自主能力和關(guān)注自我發(fā)展的能動(dòng)性，重視其心理需求尤為重要。為了受助學(xué)生全面發(fā)展、自我發(fā)展實(shí)行精準(zhǔn)化資助，保證資助工作的育人成果，積極探索發(fā)展性資助理念下高校資助工作精準(zhǔn)化的實(shí)踐路徑。

1.完善高?，F(xiàn)有的復(fù)合型資助政策體系

高校資助工作經(jīng)過(guò)多年發(fā)展完善，普通高?；疽褬?gòu)建無(wú)償資助、有償資助等多種形式的復(fù)合型資助政策體系，建立以國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款為主，助學(xué)貸款代償、勤工儉學(xué)、臨時(shí)困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免、社會(huì)獎(jiǎng)助學(xué)金和保證家庭經(jīng)濟(jì)困難新生順利入學(xué)的“綠色通道”等較為全面的資助政策體系。這就為發(fā)展性資助理念下高校資助工作的精準(zhǔn)化提供了基礎(chǔ)，各高校應(yīng)繼續(xù)進(jìn)一步完善國(guó)家資助、學(xué)校獎(jiǎng)助、社會(huì)捐贈(zèng)和學(xué)生助己相互貫通的發(fā)展型資助體系，從政策、制度、組織、實(shí)施、人力等各個(gè)環(huán)節(jié)做好頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌謀劃，以集中有效的資助資源、精準(zhǔn)化的工作方式方法，探索各高校因時(shí)因地因人制宜的方案，靈活解決實(shí)際問(wèn)題。另外，制度激勵(lì)和約束也不可或缺，加強(qiáng)資助工作的過(guò)程指導(dǎo)和常態(tài)化管理，通過(guò)約束和激勵(lì)辦法，對(duì)受助學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、志愿服務(wù)、個(gè)人誠(chéng)信等提出合理的要求，強(qiáng)化其受助過(guò)程中的發(fā)展性，實(shí)現(xiàn)個(gè)人成長(zhǎng)成才。

2.整合校內(nèi)外資源，促進(jìn)貧困生多元化發(fā)展

為加強(qiáng)高校資助工作的精準(zhǔn)化，貫徹落實(shí)發(fā)展性資助理念，實(shí)現(xiàn)資助育人，高校可以探索多方面渠道拓展學(xué)生多元化發(fā)展。一是進(jìn)一步完善勤工助學(xué)機(jī)制和模式，在不影響貧困學(xué)子學(xué)業(yè)的前提下，學(xué)校應(yīng)有條件地創(chuàng)設(shè)更多的勤工助學(xué)崗位，鼓勵(lì)他們通過(guò)有償資助、公益實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)自助自強(qiáng)，減輕個(gè)人和家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，鍛煉自己的謀生技能和社會(huì)技能，因此勤工助學(xué)崗位的創(chuàng)設(shè)應(yīng)盡可能貼切學(xué)生的多元化發(fā)展需求。二是為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生打造一批專屬的勵(lì)志強(qiáng)能實(shí)踐基地和互助平臺(tái)，培養(yǎng)他們的自主學(xué)習(xí)能力、生存發(fā)展能力、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等綜合能力，提升他們的責(zé)任意識(shí)和成才意識(shí);開(kāi)展和培育一批學(xué)生發(fā)展性資助計(jì)劃項(xiàng)目，以“資助與發(fā)展相結(jié)合、勵(lì)志與強(qiáng)能相結(jié)合、管理與育人相結(jié)合、學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合”為原則，以項(xiàng)目研究和社會(huì)實(shí)踐為載體，鼓勵(lì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生開(kāi)展學(xué)歷提升、社會(huì)實(shí)踐、學(xué)術(shù)科研、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、素質(zhì)拓展等公益類項(xiàng)目，同時(shí)出臺(tái)相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)和輔導(dǎo)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生積極學(xué)習(xí)職業(yè)技能，考取相關(guān)資格證書(shū)，助力家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全面提升個(gè)人素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)德、智、體、美、勞全面發(fā)展。三是加強(qiáng)校內(nèi)外合作，各高校可與其他學(xué)校、社會(huì)組織、企業(yè)等合作，充分發(fā)揮校友資源的優(yōu)勢(shì)作用，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供更專業(yè)的技能培訓(xùn)平臺(tái)和企業(yè)實(shí)習(xí)渠道，鼓勵(lì)、幫助其提升自身職業(yè)技能和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，有效推進(jìn)“授人以魚(yú)，不如授人以漁”的發(fā)展性資助工作。

3.打造一支專門(mén)化、專業(yè)化的資助工作隊(duì)伍

各高校應(yīng)充分重視高校資助工作隊(duì)伍的角色功能，進(jìn)一步加強(qiáng)高校資助工作隊(duì)伍的專門(mén)化、專業(yè)化建設(shè)，如完善資助工作隊(duì)伍選聘機(jī)制、明確資助工作隊(duì)伍的培養(yǎng)和晉升路徑、健全資助工作隊(duì)伍管理制度、建立高校大學(xué)生資助工作指導(dǎo)專家?guī)斓取８鞲咝ＹY助工作隊(duì)伍要針對(duì)不同情況的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供精準(zhǔn)化指導(dǎo)和服務(wù)，把資助育人工作作為立德樹(shù)人的重要組成部分，作為“三全育人”的重要一環(huán)，持續(xù)健全資助育人工作體系。與此同時(shí)，高校資助工作隊(duì)伍應(yīng)適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代，加強(qiáng)資助服務(wù)信息化，積極探索精準(zhǔn)化的資助工作信息化平臺(tái)，提升認(rèn)定貧困生資格、資助項(xiàng)目實(shí)施、資助管理等方面的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。

總之，隨著學(xué)生資助工作的發(fā)展，高校學(xué)生資助工作重點(diǎn)從緩解學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難轉(zhuǎn)向資助育人，工作的理念從救濟(jì)型、保障型資助轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展型資助，在發(fā)展性資助理念下探索高校資助工作精準(zhǔn)化的實(shí)踐路徑有利于挖掘家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成長(zhǎng)成才的新途徑，積極融合發(fā)展性資助理念，貼近貧困生實(shí)際需求，以育人為本，以促進(jìn)貧困生多元發(fā)展為方向，為其提供更廣闊的發(fā)展空間。（課題項(xiàng)目：廣東石油化工學(xué)院2018年學(xué)生資助研究專項(xiàng)課題，一般項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)為2018zz06。作者單位：廣東石油化工學(xué)院）