馮璐

埃馬紐埃爾·馬克龍

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍怒了，但又被安撫了。

怒是因?yàn)楸幻擞选巴钡丁保?月15日，美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞宣布建立新的安全伙伴關(guān)系奧庫(kù)斯（AUKUS）。澳方隨后撕毀了此前與法國(guó)簽署的900億澳元（1澳元約合4.69元人民幣）潛艇合同，將與美英合作在澳建造核潛艇。馬克龍事先對(duì)此一無(wú)所知。

安撫他的是美國(guó)總統(tǒng)拜登。在馬克龍做出撤回駐美、駐澳大使等舉動(dòng)一周后，拜登邀他通話。聽拜登一番解釋之后，馬克龍的火氣似乎迅速消退了。媒體解讀，拜登已委婉地向法國(guó)道歉。

潛艇大單起風(fēng)波

澳大利亞海軍目前擁有的是瑞典考庫(kù)姆造船公司設(shè)計(jì)并參與建造的柯林斯級(jí)常規(guī)潛艇，1996年至2003年陸續(xù)服役，一共6艘，各方面性能在當(dāng)時(shí)屬先進(jìn)水平。此后，這批潛艇又經(jīng)過了升級(jí)改造。

2016年，澳大利亞國(guó)防部認(rèn)為原有的潛艇不能滿足其需要，決定從法國(guó)海軍船舶集團(tuán)（下文稱海軍集團(tuán)）采購(gòu)短鰭梭魚級(jí)常規(guī)潛艇，這是法軍梭魚級(jí)核潛艇的常規(guī)動(dòng)力版本，一共12艘，計(jì)劃于2030到2050年陸續(xù)交付，柯林斯級(jí)潛艇則陸續(xù)退役。這一計(jì)劃被稱為SEA 1000。

馬克龍當(dāng)選法國(guó)總統(tǒng)后，對(duì)這份“世紀(jì)大單”十分重視。不過，澳方當(dāng)時(shí)對(duì)這一計(jì)劃有不少反對(duì)意見。澳戰(zhàn)略政策研究所一位研究員認(rèn)為，這種新型常規(guī)潛艇只是“升級(jí)型”而不是“革命型”，不配備AIP推進(jìn)系統(tǒng)、鋰離子電池、垂直發(fā)射系統(tǒng)等，也不提供柯林斯級(jí)潛艇已有功能之外的新功能。雙方原計(jì)劃于2017年10月簽訂伙伴關(guān)系協(xié)議，以管理項(xiàng)目期間各方關(guān)系，但很長(zhǎng)時(shí)間沒有簽成。澳海軍造船咨詢委員會(huì)曾建議，如果協(xié)議簽不下來(lái)，澳政府應(yīng)考慮替代方案。

2018年5月，馬克龍到訪澳大利亞，成為繼奧朗德之后第二位正式訪澳的法國(guó)總統(tǒng)。此次出訪很有效果。2019年2月，法澳雙方正式簽署伙伴關(guān)系協(xié)議，為潛艇的前期研發(fā)鋪平了道路。法方也投入了相當(dāng)?shù)娜肆ξ锪?zhǔn)備建造這些潛艇——這一合同占海軍集團(tuán)營(yíng)業(yè)額的10%，涉及650個(gè)工作崗位。

馬克龍不知道，交易正在生變。據(jù)《星期日電訊報(bào)》9月19日?qǐng)?bào)道，美英澳三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在參加今年6月于英國(guó)舉行的七國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)時(shí)敲定了核潛艇交易細(xì)節(jié)，并達(dá)成協(xié)議，與協(xié)議相關(guān)的文件都被英國(guó)政府列為絕密。而同樣參會(huì)的馬克龍卻對(duì)此不知情。

6月中旬，馬克龍?jiān)趷埯惿釋m接待澳大利亞總理莫里森。雙方在談到潛艇合同時(shí)，馬克龍說(shuō)“這是兩國(guó)伙伴關(guān)系和信任關(guān)系的支柱”。莫里森事后表示，他與馬克龍會(huì)談時(shí)曾提到潛艇問題，強(qiáng)調(diào)澳方對(duì)海軍集團(tuán)的擔(dān)憂是眾所周知的，話里話外都在暗示，澳方可能要舍棄和法國(guó)的合約。法國(guó)駐澳大使泰博說(shuō)，自己參加了上述會(huì)晤，當(dāng)時(shí)莫里森提到“地區(qū)局勢(shì)發(fā)生了變化”，卻沒有說(shuō)要舍棄與法國(guó)的合同。泰博說(shuō)：“兩個(gè)盟友之間做的任何事，本應(yīng)是完全透明的。”

2019年7月12日，馬克龍視察法國(guó)研制的新潛艇。

2021年6月15日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍（右）在巴黎愛麗舍宮與澳大利亞總理莫里森共同會(huì)見記者。

此后，法澳兩國(guó)的防長(zhǎng)和外長(zhǎng)在聯(lián)合聲明中再度強(qiáng)調(diào)“未來(lái)潛艇項(xiàng)目的重要性”。法國(guó)國(guó)防部表示，澳軍方官員在宣布取消該項(xiàng)目前數(shù)小時(shí)前還致函稱，對(duì)法國(guó)潛艇“極為滿意”。

9月15日，莫里森與美國(guó)總統(tǒng)拜登、英國(guó)首相約翰遜在視頻會(huì)議上宣布了建立奧庫(kù)斯的消息。在媒體報(bào)道此事前，法國(guó)沒收到正式的官方通報(bào)。莫里森后來(lái)承認(rèn)，“對(duì)法國(guó)來(lái)說(shuō)，這顯然是一個(gè)非常難受和失望的決定”。他說(shuō)，自己在宣布決定前幾小時(shí)嘗試給馬克龍打過電話，但是否打通外界不得而知。

憤怒、索賠與妥協(xié)

馬克龍很生氣，后果多嚴(yán)重？在公開評(píng)論此事時(shí)，他一直比較克制。而法國(guó)外長(zhǎng)勒德里昂就直白多了：“這種粗暴、不可預(yù)測(cè)的單方面決定，是背后捅刀子！”

法國(guó)駐美使館原定于9月17日舉行法國(guó)幫助美軍取得切薩皮克灣海戰(zhàn)勝利240周年的慶典活動(dòng)，這場(chǎng)海戰(zhàn)被視為法美友好關(guān)系的象征。如今，法方取消慶典，本已前往華盛頓的法海軍高官也提前返回巴黎。馬克龍還召回了法國(guó)駐美、駐澳大使。歷史上，法美交情不淺。法國(guó)在美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)中支持大陸軍對(duì)抗英軍，美國(guó)建國(guó)百年之際還贈(zèng)送了自由女神像。二戰(zhàn)后期盟軍在諾曼底登陸，美軍是以“解放者”形象出現(xiàn)在法國(guó)的。盡管法國(guó)積極追求自己的國(guó)家利益，但兩國(guó)始終是北約盟友，在意識(shí)形態(tài)上也是同路人。如今被美國(guó)在背后來(lái)這么一刀，著實(shí)讓法國(guó)人很傷心。

2021年6月12日，在英國(guó)舉行的七國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，馬克龍（左）和美國(guó)總統(tǒng)拜登在雙邊會(huì)晤時(shí)交談。

正當(dāng)外界關(guān)注“馬克龍叫板拜登”的一幕何時(shí)出現(xiàn)時(shí)，事情卻似乎降溫了。9月22日，馬克龍應(yīng)邀與拜登通話30分鐘。通話后，雙方發(fā)表聯(lián)合聲明稱，“盟友間就涉及法國(guó)及歐洲伙伴國(guó)家的戰(zhàn)略利益問題進(jìn)行開誠(chéng)布公的磋商，本可避免當(dāng)前局面”，還表示“兩國(guó)元首決定啟動(dòng)一項(xiàng)深入磋商進(jìn)程，旨在為保障信任創(chuàng)造條件、為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)提出具體措施”。