杜祥琬

在《巴黎協(xié)定》簽署5周年之際，中國向世界宣示了2030年前實現(xiàn)碳達峰，2060年前力爭實現(xiàn)碳中和的國家目標。這不僅是我國積極應(yīng)對氣候變化的國策，也是基于科學(xué)論證的國家戰(zhàn)略。它更清晰了“能源革命”的階段目標，也要求我們?yōu)榈吞寄茉崔D(zhuǎn)型做出更為扎實、積極的努力。

能源轉(zhuǎn)型是人類文明形態(tài)不斷進步的歷史必然。煤、油、氣等化石能源的發(fā)現(xiàn)和利用，極大地提高了勞動生產(chǎn)力，使人類由農(nóng)耕文明進入工業(yè)文明，這是典型的能源革命。但200多年來，工業(yè)文明也產(chǎn)生了嚴重的環(huán)境、氣候和可持續(xù)性問題。現(xiàn)代非化石能源的進步，正在推動人類由工業(yè)文明走向生態(tài)文明，并在推動新一輪能源革命。

改革開放以來，我國能源的快速增長支撐了經(jīng)濟的高速發(fā)展，能效明顯提高，能源結(jié)構(gòu)也有改善，但還難言能源革命，而產(chǎn)業(yè)偏重、能效偏低、結(jié)構(gòu)高碳的粗放增長使得環(huán)境問題日趨凸顯。

近年來，我國已將能源強度、碳強度列入政府考核指標，能源彈性系數(shù)逐步下降。但目前我國能源強度依然是世界平均水平的1.3倍，這顯然是不可持續(xù)的。如果這一數(shù)字降至1.0，就意味著同等規(guī)模的GDP可節(jié)省十幾億噸標準煤。

2030年前實現(xiàn)碳達峰，僅剩不到10年。因此，“十四五”期間的能源規(guī)劃極為重要，它將為2030年前碳達峰做好鋪墊，為2060年前實現(xiàn)碳中和明確路徑。

“十四五”期間我國需要對節(jié)能提效做出明確要求。節(jié)能提效應(yīng)為我國能源戰(zhàn)略之首，是保障國家能源供需安全和能源環(huán)境安全的第一要素。特別是在當前以化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)下，節(jié)能提效應(yīng)是減排的主力。從能源生產(chǎn)來說，就是由黑色、高碳逐步轉(zhuǎn)向綠色、低碳，從以化石能源為主轉(zhuǎn)向以非化石能源為主。

通過水電、核電、風電、太陽能、生物質(zhì)能、地熱以及儲能技術(shù)、新能源汽車等技術(shù)領(lǐng)域和綜合能源服務(wù)，以及智能電網(wǎng)、微網(wǎng)、虛擬電廠等新業(yè)態(tài)的進一步發(fā)展，預(yù)計到2025年，我國非化石能源在一次能源中占比將達到20%，電力在終端能源中占比將超30%，非化石能源發(fā)電裝機占比將達50%，發(fā)電量占比超40%。

屆時，可再生能源將擔當大任，成為“十四五”期間能源增量主體，煤炭消耗不再增長，率先實現(xiàn)“煤達峰”，甚至“煤過峰”。“十五五”期間，通過非化石能源增長（包括電動汽車在內(nèi)）和再電氣化，中國東部地區(qū)/城市率先在2030年前實現(xiàn)碳達峰，這是非常清晰的目標。

在碳達峰的基礎(chǔ)上進一步實現(xiàn)碳中和，就要做到碳排放與碳匯持平。2006年以后，中國成為世界第一大排放國。我國提出“碳中和”國家戰(zhàn)略目標，意味著能源轉(zhuǎn)型將邁出更加積極的步伐。

碳達峰和碳中和的目標對我國是挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在，我們正處在能源產(chǎn)業(yè)和時代發(fā)展的拐點上，尤其是在碳中和的目標之下，未來的能源生產(chǎn)、儲備和消費將會發(fā)生重要變化。

實現(xiàn)碳達峰和碳中和的目標，需要全社會共同努力，堅持不懈地推進。

◎ 來源|《碳達峰、碳中和100問》（節(jié)選）