重慶市委辦公廳扶貧集團駐中益鄉(xiāng)工作隊 重慶市檔案館

我國脫貧攻堅戰(zhàn)已經(jīng)取得全面勝利。在重慶市檔案館收藏的脫貧攻堅檔案中，有兩組讓人印象深刻：一組是重慶市委辦公廳扶貧集團駐石柱土家族自治縣中益鄉(xiāng)工作隊所獲全國脫貧攻堅先進集體榮譽證書，以及該工作隊的工作手冊、民情日記等；一組是重慶市教育科學研究院干部、石柱縣中益鄉(xiāng)坪壩村第一書記韋永勝所獲2020年全國脫貧攻堅獎創(chuàng)新獎榮譽證書，以及他駐村期間所寫十萬字扶貧札記《坪壩花開》手稿。這些檔案背后，是石柱縣中益鄉(xiāng)乃至整個重慶市各方發(fā)揚釘釘子精神，敢于啃硬骨頭，為脫貧而奮戰(zhàn)的感人故事。

“三變”改革為農(nóng)民

石柱土家族自治縣地處武陵山集中連片特困地區(qū)，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣。中益鄉(xiāng)是重慶市18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，距石柱縣城40公里，平均海拔1000米，屬于典型“兩山夾一槽”山區(qū)地形地貌。全鄉(xiāng)有效耕地少，山高坡陡，土地零碎，生產(chǎn)條件較差，村民出行難，安全飲水難，是集產(chǎn)業(yè)“空白”、集體經(jīng)濟“空殼”、老人婦女兒童“留守”于一體的深度貧困鄉(xiāng)。

2017年8月，重慶市吹響決戰(zhàn)決勝深度貧困的沖鋒號，來自市委辦公廳扶貧集團的10多名扶貧干部告別家人、踏上征程，來到武陵山深處的中益鄉(xiāng)。此后，市委辦公廳扶貧集團成員單位陸續(xù)派出20余名隊員，與當?shù)馗刹咳罕姵栽谝黄?、住在一起、干在一起?/p>

工作隊駐鄉(xiāng)后，第一時間深入農(nóng)戶家中，了解群眾基本情況、傾聽所思所盼，為開展扶貧工作打好基礎。

同年9月，工作隊為中益鄉(xiāng)華溪村“拉”到一筆10萬元的捐款，隊里沒有按照以往的扶貧思路直接把款項發(fā)放貧困戶，而是動員村民們一起成立集體經(jīng)濟“蛋生雞”。

11月13日，由村集體占股 93.6%、16個入股村民占股6.4%的中益旅游開發(fā)股份有限公司成立。公司主要經(jīng)營“旅游開發(fā)、建筑勞務服務、運輸服務、畜禽養(yǎng)殖”等業(yè)務，主要吸納本村勞動力入股、運營和就業(yè)，實現(xiàn)了資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民，這也成為中益鄉(xiāng)“三變”改革的起點。

為提高村民積極性，切實實現(xiàn)企業(yè)的“造血能力”，中益旅游開發(fā)有限公司大膽探索，鼓勵村民流轉土地入股，入股的土地上建起了黃精、木瓜種植基地，脆紅李、脆桃等經(jīng)濟果林，牡丹、菊花等觀賞花木林。同時，公司探索實行返包制，將產(chǎn)業(yè)的后期經(jīng)營管理權返回有意愿、有條件的45戶農(nóng)戶進行種植管理，農(nóng)戶獲得“管護工資2000元/畝/3年+管護地塊產(chǎn)業(yè)收益20%分紅”。這不僅提高了土地利用率，又激活了群眾種植的積極性。

在開展資源變資產(chǎn)的過程中，自然風光、民俗文化也成為活起來的資源。通過清理，華溪村新增溪流、奇峰、缺門山、蠻王寨等旅游景點10處，新增15棵古樹、1座古橋等文化旅游資源，為發(fā)展鄉(xiāng)村全域旅游打下了良好基礎。

農(nóng)旅融合促發(fā)展

中益鄉(xiāng)山高坡陡、土壤貧瘠，生產(chǎn)條件差。過去，農(nóng)戶主要靠種植玉米、紅薯、土豆維持溫飽。脫貧攻堅戰(zhàn)打響后，工作隊和當?shù)馗刹咳罕娎斡洝熬G水青山就是金山銀山”理念，重新認識大山價值：這里生態(tài)良好，高山植被茂盛，氣候條件適宜黃精、黃連、吳茱萸等中藥材生長；這里森林覆蓋率高，春夏時節(jié)漫山花海，有利于養(yǎng)殖蜜蜂，特別是大規(guī)模種植的中藥材，更為高端藥材類花蜜提供了蜜源。

在黨的政策帶領下不斷奔跑的中益鄉(xiāng)，環(huán)境、交通、產(chǎn)業(yè)面貌都得到極大改善。瓜果飄香、風景優(yōu)美、交通便利的中益畫卷正在徐徐展開，農(nóng)旅融合發(fā)展也成為這里的又一張名片。

以偏巖壩為例。地處華溪村先鋒組，背靠缺門山，溪水流淌而過，院落內(nèi)共有農(nóng)戶12戶43人。在老百姓心目中，從前的偏巖壩就是窮山惡水，出了名的“窮山旮旯”。2019年9月，工作隊為當?shù)匾M專業(yè)文旅公司，挖掘偏巖壩自然田園風光和傳統(tǒng)土家農(nóng)俗文化，對偏巖壩院落整體環(huán)境進行提升，美化每家每戶庭院，栽種的綠植、花草與藕田、山地、森林等渾然一體。同時，工作隊借力重慶市工商聯(lián)，引進市縣9家餐飲企業(yè)，通過開展餐飲培訓、幫助設計店招店牌等方式，對偏巖壩9戶人家采取“一對一”幫扶。漸漸地，偏巖壩建立起游、購、娛、吃、住、養(yǎng)為一體的土家田園綜合體。

偏巖壩的變化是石柱中益鄉(xiāng)近幾年變化的“縮影”。今天的中益鄉(xiāng)，發(fā)展起具備“增收、觀賞、蜜源”等功能的經(jīng)濟林木和木本藥材，發(fā)展脆桃269畝、脆李83畝、吳茱萸213畝、木瓜315畝、黃精520畝、莼菜35畝、蓮藕40畝；建起“中華蜜蜂谷”，養(yǎng)殖中華蜜蜂426群，引入蜂蜜深加工企業(yè)，被中國養(yǎng)蜂學會授予“中華蜜蜂小鎮(zhèn)”稱號；依托山水特色資源，融合土家民俗文化，發(fā)展品牌民宿10多家，還有數(shù)不清的農(nóng)戶自建自營的農(nóng)家樂；實現(xiàn)從扶貧“輸血”到產(chǎn)業(yè)“造血”的蛻變，延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，注冊了“華溪村”“蠻王寨”“龍莊溪”等商標，打造了中益旅游開發(fā)有限公司電商平臺，還建成扶貧加工車間2700平方米。

“看到鄉(xiāng)親們的日子越來越好，再苦再累也值得！”這是工作隊隊員們共同的心聲。

一支“不走的工作隊”

中益鄉(xiāng)的變化離不開這個特殊的群體——市委辦公廳扶貧集團抽調的駐鄉(xiāng)扶貧工作隊。他們在帶領群眾脫貧致富的火熱實踐中，深入土家山寨，走千家、進萬戶，知民情、解民憂，智志雙扶；他們用真情和汗水讓廣大群眾深切感受到黨和政府春雨般的惠民政策，切實享受到脫貧攻堅帶來的紅利，也與老百姓結下了深厚的魚水之情。

2018年12月，中益鄉(xiāng)整體脫貧摘帽。工作隊嚴格落實“摘帽不摘幫扶”要求，做到隊員不撤、人員不減，保持工作隊伍穩(wěn)定；充分發(fā)揮隊員個人特長和資源優(yōu)勢，為中益鄉(xiāng)留工坊、留項目、留企業(yè)；加強傳幫帶，儲備、培養(yǎng)村級后備干部……隊員們打造了一支“不走的工作隊”。

韋永勝便是其中一員。他原是重慶市教育科學研究院教研員。2017年，他赴中益鄉(xiāng)面積最大、人口最多的深度貧困村坪壩村任第一書記，此后便將滿腔熱血的扶貧豪情、大膽創(chuàng)新的扶貧方法、敢于斗硬的扶貧干勁傾注坪壩村，帶領當?shù)厝罕娬袅素毨薄?/p>

韋永勝常常在夜深人靜時，將自己平日里探索的扶貧經(jīng)驗、精彩案例及反思感悟寫下來，形成一本十萬字的扶貧札記——《坪壩花開》。

2020年10月，韋永勝榮獲2020年全國脫貧攻堅獎創(chuàng)新獎。 2021年4月28日，當市檔案館前往接收、征集相關檔案時，韋永勝沒有猶豫，將自己得到的榮譽證書、多年的手稿一起捐了出來，唯獨留下一面錦旗作紀念。為何要留下這面錦旗呢？原來，這是他牽頭辦起來的“壹秋堂中益鄉(xiāng)非遺扶貧工坊”的巧姐們，知道工作隊即將撤回，一起送給他的。這些巧姐，原本留守在家或在外打工，現(xiàn)在通過扶貧工坊，學會了非遺刺繡手藝，可以在家門口就業(yè)，能補貼家用不說，還能照看孩子和老人，生活的獲得感、幸福感增加不少。

韋永勝在日記中，把自己的所思所感記錄下來：“我發(fā)現(xiàn)，我已經(jīng)深深愛上這片土地。如今，這里的父老鄉(xiāng)親，都已成了我的親人?！?/p>