楊躍華

摘 要：新時(shí)代，黨面對世情國情黨情的深刻變化，圍繞新的歷史任務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)自我革命的精神，對自身建設(shè)進(jìn)行了一系列積極成功的探索。運(yùn)用馬克思辯證唯物主義方法，對之進(jìn)行梳理和分析，總結(jié)幾點(diǎn)有益于今后黨自身建設(shè)的重要啟示：黨的事業(yè)的完成和向前發(fā)展必須造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍;興黨強(qiáng)黨必須始終堅(jiān)持和踐行以人民為中心的發(fā)展理念;黨的生機(jī)活力必須靠勇于自我革命來激發(fā);保持黨的先進(jìn)性和純潔性必須全面從嚴(yán)管黨治黨。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;執(zhí)政黨建設(shè);探索與啟示

中圖分類號 D23文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A文章編號 1001-0475（2021）04-026-07

黨在革命、建設(shè)和改革各個(gè)時(shí)期，圍繞不同階段的歷史任務(wù)，針對黨內(nèi)存在的問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，卓有成效地探索加強(qiáng)自身建設(shè)，為新時(shí)代執(zhí)政黨建設(shè)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來，執(zhí)政黨的建設(shè)進(jìn)入了新時(shí)代。在此階段，黨聚焦中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展，以問題為導(dǎo)向，對自身建設(shè)進(jìn)行了積極成功的探索，取得了重要的成果，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，對新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性有著重要啟示。

一、黨對新時(shí)代執(zhí)政黨建設(shè)的成功探索

新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本經(jīng)驗(yàn)和基本方略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在深入推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的同時(shí)，對執(zhí)政黨建設(shè)進(jìn)行了積極的探索，具體表現(xiàn)為：

（一）探索通過建立健全制度體系來推進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)

黨在汲取制度建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出思想建黨和制度治黨齊頭并進(jìn)、同向發(fā)力，把制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)之中的思路。進(jìn)一步改革黨的建設(shè)制度，健全從嚴(yán)管黨治黨的制度體系，扎緊制度“籠子”，強(qiáng)化制度執(zhí)行，確保全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，從制度上保證黨員干部忠誠干凈、擔(dān)當(dāng)作為。一是完善制度體系。黨中央從整治黨風(fēng)、政風(fēng)、文風(fēng)入手，深化黨的建設(shè)制度改革，先后制定和修訂出臺了一系列黨內(nèi)法規(guī)，做到黨內(nèi)法規(guī)與國家法律相銜接、黨內(nèi)法規(guī)之間彼此協(xié)調(diào)和補(bǔ)充，如：2015年新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和2018年新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，兩部法規(guī)立德與立規(guī)互相銜接配套。2019年新修訂的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》聚焦新形勢新問題，如：黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位等，進(jìn)一步明確規(guī)定了問責(zé)情形、問責(zé)方式、問責(zé)對象，彌補(bǔ)了黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的不足，保證問責(zé)制度與黨紀(jì)政紀(jì)處分、法律責(zé)任追究制度有效銜接。形成了以黨章為根本遵循，以準(zhǔn)則、條例等黨內(nèi)法規(guī)為主干的制度體系，使得全面從嚴(yán)治黨有章可循、有規(guī)可依。二是健全監(jiān)督制度機(jī)制體系。在黨內(nèi)完善監(jiān)督制度機(jī)制體系，強(qiáng)化黨內(nèi)組織監(jiān)督和民主監(jiān)督。在發(fā)揮同級監(jiān)督作用的基礎(chǔ)上，建立黨統(tǒng)一指揮，巡視巡察與國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督為一體的監(jiān)督機(jī)制體系，增強(qiáng)監(jiān)督合力，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督對象全覆蓋，讓公權(quán)力在陽光下運(yùn)行，使問題在監(jiān)督下解決。三是強(qiáng)化制度執(zhí)行。在建好制度“籠子”的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)制度的執(zhí)行和落實(shí)。習(xí)近平總書記指出：“各項(xiàng)制度制定了，就要立說立行、嚴(yán)格執(zhí)行，不能說在嘴上，掛在墻上，寫在紙上，把制度當(dāng)‘稻草人擺設(shè)，而應(yīng)落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，體現(xiàn)在具體工作中?！盵1]從強(qiáng)化主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和執(zhí)紀(jì)問責(zé)的角度對落實(shí)制度提出明確要求，確保各項(xiàng)制度法規(guī)落地生根，使鐵規(guī)發(fā)威發(fā)力。

（二）探索提出全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略方針

從嚴(yán)治黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。新時(shí)代，黨全面綜合分析國際新形勢、國內(nèi)新任務(wù)、黨內(nèi)和社會出現(xiàn)的新情況新問題，把握黨的建設(shè)規(guī)律，對全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行了新探索。2014年10月8日，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會上指出：“這次教育實(shí)踐活動(dòng)，對我們探索新形勢下從嚴(yán)治黨的特點(diǎn)和規(guī)律具有十分重要的牽引作用?！辈⑻岢隽巳鎻膰?yán)治黨八項(xiàng)要求，從各個(gè)層面深化了對全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識，初步形成了全面從嚴(yán)治黨的大體輪廓。2014年12月，習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)要“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨”，正式提出全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針。2016年1月，習(xí)近平總書記在十八屆中紀(jì)委六次全會上的重要講話中指出：“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在從嚴(yán)，要害在治?！?016年10月，黨中央召開黨的十八屆六中全會，就全面從嚴(yán)治黨重大問題進(jìn)行專題研究。對全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)內(nèi)涵進(jìn)行闡述，反映了黨對全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針的進(jìn)一步認(rèn)識和把握。在此基礎(chǔ)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行，以上率下，從思想、管黨、執(zhí)紀(jì)、治吏、作風(fēng)、反腐等方面展開了全面從嚴(yán)治黨的生動(dòng)實(shí)踐，取得了階段性重要成果，使全黨在思想上政治上組織上達(dá)到高度的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。

（三）高度重視黨的干部隊(duì)伍建設(shè)

一是提出了新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)。黨立足于新時(shí)代任務(wù)和治國理政新要求，針對在選人用人、干部的素質(zhì)能力方面存在的問題及民族地區(qū)形勢復(fù)雜、任務(wù)繁重，有的地區(qū)還面臨反分裂斗爭的尖銳形勢，提出了“好干部要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”[2]，“還要做到明辨大是大非立場特別清醒、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛各族群眾感情特別真摯”[3]，這對干部標(biāo)準(zhǔn)賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，為選人用人樹起了標(biāo)桿。二是在選拔任用干部方面，強(qiáng)調(diào)在堅(jiān)持黨管干部的前提下，按照堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派的原則。按照好干部要求，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持重基層、重?fù)?dān)當(dāng)、重實(shí)績的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)肅選人用人紀(jì)律，嚴(yán)把考察任用關(guān)，用好的機(jī)制選拔任用堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策的干部。三是在培養(yǎng)干部方面，改變培養(yǎng)方式，加大培訓(xùn)力度，按照“三嚴(yán)三實(shí)”“四有”“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的總體要求，加強(qiáng)理論培訓(xùn)、政治訓(xùn)練和黨性鍛煉，把干部培養(yǎng)成“具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”[4]的干部。強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉和考驗(yàn)干部特別是年輕干部，提高其政治站位、專業(yè)能力和專業(yè)精神，使之成為政治的明白人、群眾的貼心人，事業(yè)的實(shí)干人。統(tǒng)籌做好女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的培養(yǎng)和選拔工作。四是在管理方面，采取嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合、約束和激勵(lì)并重方式，通過對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行抽查核實(shí);集中清理“裸官”和超職數(shù)配備干部;開展干部檔案專項(xiàng)審查;嚴(yán)格日常監(jiān)督;完善干部考核評價(jià)機(jī)制和管理體制等措施，從嚴(yán)管理干部，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。同時(shí)建立激勵(lì)機(jī)制、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制和關(guān)愛機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，關(guān)心關(guān)愛干部。

（四）探索出一條基層黨組織建設(shè)的新路子

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。為了使基層黨組織成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)基層群眾進(jìn)行促改革、謀發(fā)展、保穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘，黨探索出一條新時(shí)代基層黨組織建設(shè)的新路子。一是探索提出以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能和服務(wù)功能，健全組織體系，加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，把基層黨組織建設(shè)成為積極宣傳和貫徹黨的路線方針政策、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾進(jìn)行基層治理和推動(dòng)改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。要求基層黨組織書記發(fā)揮好核心作用，凝聚黨員干部的力量，組織、宣傳、服務(wù)好群眾;黨支部要履行好職責(zé)，創(chuàng)新方式，直接教育、管理、監(jiān)督好黨員，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。二是落實(shí)抓黨建責(zé)任，構(gòu)建基層黨組織建設(shè)大格局。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)各級黨委抓基層黨組織建設(shè)的責(zé)任制，大力整頓基層黨組織，加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)基層黨組織建設(shè)，加大在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、流動(dòng)人口聚集地、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)民合作社等地建立黨組織的力度，實(shí)現(xiàn)基層組織和黨的工作全覆蓋。三是注重質(zhì)量，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。在堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)、遵循程序、常態(tài)化發(fā)展黨員的基礎(chǔ)上，按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，擴(kuò)大在高知識群體、青年農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、社會組織和非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員的比例。通過探索實(shí)行發(fā)展黨員工作培訓(xùn)、公示和責(zé)任制，開展黨員組織關(guān)系排查，處理不合格黨員，嚴(yán)肅黨員組織生活，嚴(yán)格黨員的教育和管理，建立黨員能進(jìn)能出機(jī)制等措施，保證黨員發(fā)展的質(zhì)量和黨員隊(duì)伍的純潔。

（五）探索推出黨的教育新形式

面對一部分黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在政治、思想、組織、作風(fēng)方面還存在一些問題，其思想政治素質(zhì)還不適應(yīng)或完全不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)和新要求，黨不斷推出新的教育形式，開展黨內(nèi)教育，解決實(shí)際問題，提升素質(zhì)能力，踐行使命擔(dān)當(dāng)。一是深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部以“揭短亮丑”“紅臉出汗”的態(tài)度，針對自身和其他同志存在的“四風(fēng)”問題進(jìn)行批評與自我批評，轉(zhuǎn)作風(fēng)、展形象，樹立和踐行為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系和干群關(guān)系。二是扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。依照“嚴(yán)”和“實(shí)”要求，進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、專題研討、上專題黨課、查擺和整改不嚴(yán)不實(shí)問題，教育黨員干部要勤修身、嚴(yán)修身，提升黨性修養(yǎng)、道德情操。嚴(yán)格要求和約束自己，做到秉公用權(quán)，按規(guī)矩辦事，不搞特權(quán)，不謀私利;腳踏實(shí)地謀事創(chuàng)業(yè)、做人做事。三是開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。依托“三會一課”等黨的組織生活制度，發(fā)揮黨支部的主觀能動(dòng)性，要求和引導(dǎo)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列講話，強(qiáng)化黨的意識和組織觀念，思想、情感上認(rèn)同和信賴組織，政治上、工作上依靠和服從組織，做新形勢下“四講四有”的合格黨員。四是開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。要求黨員干部對照守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)的總體要求和主題教育的根本任務(wù)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨史、新中國史等內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際開展調(diào)查研究，摸清情況，檢視問題，查找原因，整改落實(shí)，引導(dǎo)黨員干部牢記黨的初心和使命，以強(qiáng)大責(zé)任感和使命感為黨工作、為民服務(wù)。五是在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育。按照要求，全體黨員干部通過對黨史的學(xué)習(xí)，感悟黨的百年光輝歷程和偉大成就，深刻認(rèn)識到中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好的道理，進(jìn)一步增強(qiáng)對馬克思主義的信仰和對中國特色社會主義的信念，堅(jiān)定不移地跟黨走。同時(shí)從黨的百年歷程中汲取智慧和力量，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)及以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，激發(fā)全體黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和信心、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中開創(chuàng)新局面。

（六）探索著重從政治上加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)

旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求。黨內(nèi)存在的各種問題，“只有從政治上分析問題才能看清本質(zhì)，只有從政治上解決問題才能抓住根本”[5]?；诖?，習(xí)近平總書記提出把黨的政治建設(shè)擺在首位，強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。探索著重從政治上加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)新理念，明確了基本要求和根本任務(wù)。其一，要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在政治立場、方向、道路、原則上同黨中央保持高度一致。堅(jiān)決執(zhí)行黨的政治路線和黨中央決策部署，做到令行禁止、政令暢通。其二，要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，增強(qiáng)其政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性，自覺抵制商品交換和潛規(guī)則對黨內(nèi)生活帶來的侵蝕，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。其三，要切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，弘揚(yáng)和踐行實(shí)事求是、忠誠老實(shí)、公道正派、清正廉潔的價(jià)值觀。堅(jiān)決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化、腐朽的政治文化及本位主義、分散主義、自由主義和好人主義。強(qiáng)化黨性鍛煉，提高政治能力和政治覺悟，把對黨忠誠、為黨盡職、為民造福作為根本的政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。其四，健全和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，通過加強(qiáng)民主集中制教育培訓(xùn)，形成既講民主又講集中、既講團(tuán)結(jié)協(xié)作又不違反黨性原則的良好政治生態(tài)。

（七）探索并提出執(zhí)政黨建設(shè)的新目標(biāo)和思路

縱觀世界未有之大變局，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，深刻認(rèn)識國際環(huán)境帶來的新問題新挑戰(zhàn)、我國社會主要矛盾的新變化新要求和黨的任務(wù)新轉(zhuǎn)變，提出了把黨建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政黨，建設(shè)成始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。對準(zhǔn)這個(gè)黨的建設(shè)新目標(biāo)，按照堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的總體要求。圍繞加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，打牢理想信念、黨的宗旨這兩個(gè)根基，著力調(diào)動(dòng)全黨的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，作出了以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)成效，并從用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝全黨等八個(gè)方面來加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。以此謀劃出新時(shí)代執(zhí)政黨建設(shè)新的思路，進(jìn)一步回答了建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問題，為執(zhí)政黨建設(shè)指明了方向。

二、新時(shí)代執(zhí)政黨建設(shè)的成功探索帶來的啟示

（一）黨的事業(yè)的完成和向前發(fā)展必須造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍

“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！盵6]黨的十八大以來，黨的事業(yè)之所以取得歷史性成就，重要一點(diǎn)就是黨采取一系列全面從嚴(yán)治黨的舉措，重視和加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，鍛造出一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，在推進(jìn)黨和國家的事業(yè)發(fā)展歷程中擔(dān)當(dāng)作為、奮發(fā)有為。要實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，建立富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，同樣要重視干部隊(duì)伍建設(shè)，把干部隊(duì)伍建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。為此，一是要按照新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)和要求，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，運(yùn)用知事識人與選拔任用體系把干部識別好選用好，確保“根紅苗正”，忠誠于黨的事業(yè)。二是要不斷加強(qiáng)思想教育和政治理論學(xué)習(xí)，提高思想素質(zhì)、理論素養(yǎng)、政德修養(yǎng)和政策水平。同時(shí)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為析形勢、謀大局、立長遠(yuǎn)的立場、觀點(diǎn)和方法，轉(zhuǎn)化成分析新情況、解決新問題的能力。三是要常態(tài)化把干部尤其年輕干部放到關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵時(shí)刻、重要任務(wù)中進(jìn)行政治歷練和實(shí)踐鍛煉，提升實(shí)踐能力和政治執(zhí)行力，考驗(yàn)其把握政治方向、站穩(wěn)政治立場的能力。四是要嚴(yán)格紀(jì)律，把紀(jì)律建設(shè)貫穿于干部隊(duì)伍建設(shè)的全過程，使干部心存敬畏，做遵紀(jì)守法的模范，事事明規(guī)矩、處處講規(guī)矩、時(shí)時(shí)守紀(jì)律，真正做到講紀(jì)律不講面子，講原則不談關(guān)系，講黨性不徇私情。五是干部要在發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)上作表率。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，營造良好的調(diào)查研究之風(fēng)，了解實(shí)情，把握實(shí)際，找出規(guī)律，提出對策，解決問題。牢記自己的公仆身份和第一責(zé)任，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，做到系人民心向黨，切實(shí)解決人民群眾的急難困苦問題，堅(jiān)決反對脫離群眾的官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。弘揚(yáng)批評與自我批評的作風(fēng)，在自我批評中檢視問題，從別人批評中正視自己的不足，于批評他人的過程中審視自己，把批評與自我批評當(dāng)作提高認(rèn)識、增強(qiáng)黨性、提升能力的重要手段。

（二）興黨強(qiáng)黨必須始終堅(jiān)持和踐行以人民為中心的發(fā)展理念

在革命年代，黨為解放人民和拯救中華民族而奮斗，建立了同人民群眾的血肉聯(lián)系，黨的隊(duì)伍不斷地發(fā)展壯大，依靠人民取得新民主主義革命的最后勝利，奠定了黨執(zhí)政的合法性。新中國成立后，黨建立人民政權(quán)，進(jìn)行土地制度改革，恢復(fù)人民的生活生產(chǎn)，團(tuán)結(jié)人民群眾進(jìn)行社會主義改造，建立社會主義基本制度，鞏固黨的執(zhí)政地位。改革開放后，黨始終以人民高不高興、滿不滿意、答不答應(yīng)為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持執(zhí)政為民、權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的理念，密切聯(lián)系群眾，黨的隊(duì)伍持續(xù)壯大，依靠人民推動(dòng)黨的事業(yè)向前發(fā)展。新時(shí)代，黨堅(jiān)持和踐行以人民為中心的發(fā)展理念，把人民的生活生產(chǎn)和生命安全放在第一位，實(shí)施一大批惠民政策和社會治理舉措，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧，全面建成小康社會，人民生活和社會環(huán)境不斷改善，人民的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，同時(shí)通過強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，反對“四風(fēng)”，采取以零容忍的態(tài)度和“老虎”“蒼蠅”一起打的態(tài)勢反對腐敗，解決了老百姓反映強(qiáng)烈的突出問題，保持了黨同人民群眾的密切聯(lián)系，黨的隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，執(zhí)政能力顯著增強(qiáng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展。所以，黨要興黨強(qiáng)黨，長期執(zhí)政、執(zhí)好政，就必須牢牢記住黨的根基、黨的命脈、黨的力量在人民的理念，從思想上正確認(rèn)識和解決為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政的根本性問題。在實(shí)踐中要尊重人民的主體地位，把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，盼群眾之所盼，急群眾之所急，把人民的冷暖、疾苦、問題放在心上，利用好人民賦予的權(quán)力為人民謀幸福，實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民的根本利益、現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益。與此同時(shí)，黨要不斷進(jìn)行自我革新、完善和提高，始終保持同人民群眾的密切聯(lián)系，發(fā)展壯大隊(duì)伍，緊緊依靠人民把中國特色社會主義事業(yè)推向前進(jìn)。否則就會失去黨的群眾基礎(chǔ)，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，最終會被人民所拋棄。

（三）黨的生機(jī)活力必須靠勇于自我革命來激發(fā)

勇于自我革命，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，保持黨的生機(jī)活力是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。新時(shí)代，黨圍繞新的歷史任務(wù)，勇于正視黨內(nèi)存在的各種風(fēng)險(xiǎn)、矛盾和問題，以頑強(qiáng)的意志、堅(jiān)定的決心和刀刃向內(nèi)、刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣進(jìn)行自我革命。通過深入開展黨性教育、大力推進(jìn)制度改革、持續(xù)進(jìn)行正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活等舉措，革除了自身的各種病癥，消除了黨內(nèi)各種隱患，化解了各類風(fēng)險(xiǎn)，使得黨內(nèi)政治生活更加健康、政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)、黨的作風(fēng)著實(shí)轉(zhuǎn)變，黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力顯著提高，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一進(jìn)一步鞏固，黨在自我革命中鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)，煥發(fā)出強(qiáng)大的生機(jī)活力，促進(jìn)黨不斷地適應(yīng)新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、面對新矛盾、解決新問題、完成新任務(wù)。

新形勢下要把黨建設(shè)得富有生機(jī)，充滿活力，始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，建設(shè)和發(fā)展好中國特色社會主義，黨就必須要緊密結(jié)合新的歷史條件下的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，在充分認(rèn)識黨的建設(shè)規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律的前提下，研究新情況，正視新問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思路，發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)和自我革命精神，探索推進(jìn)黨的自身建設(shè)的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方式創(chuàng)新，不斷自我修復(fù)和完善、自我改造和提高，著力提升黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

（四）保持黨的先進(jìn)性和純潔性必須全面從嚴(yán)管黨治黨

黨的先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，它既是具體的、歷史的，又是與時(shí)俱進(jìn)的。過去先進(jìn)、純潔不等于現(xiàn)在先進(jìn)、純潔，現(xiàn)在先進(jìn)、純潔不等于將來先進(jìn)、純潔。要想保持黨的先進(jìn)性和純潔性必須持續(xù)不斷地加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。黨的十八大以來，黨圍繞新時(shí)代歷史任務(wù)，根據(jù)國際國內(nèi)黨內(nèi)的新形勢新情況新變化，提出并扎實(shí)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的方針，采取一系列從嚴(yán)舉措，從思想、政治、組織、作風(fēng)、制度、紀(jì)律、反腐倡廉等方面加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)，同一切弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性問題作堅(jiān)決斗爭，保持了黨的先進(jìn)性和純潔性。

當(dāng)前，我們黨所面臨的“四大考驗(yàn)”“四大危險(xiǎn)”依然是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的、尖銳的，弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性因素仍然存在，思想不純、組織不純、作風(fēng)不純、腐敗等問題還未得到根本性解決。針對這些情況和問題，我們黨唯有遵循黨章，依照黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)格要求、教育、管理、監(jiān)督黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，同時(shí)探索新形式、新機(jī)制、新方法和措施，全面從嚴(yán)管黨和治黨。只有如此，黨才能不斷保持其先進(jìn)性和純潔性，始終成為中國工人階級的先鋒隊(duì)、中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

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