劉慧
當前糧食安全面臨的問題,不僅是夠不夠吃、質量好不好的問題,還有糧食供應鏈在關鍵時刻會不會“掉鏈子”的問題。
眾所周知,糧食供應鏈是由糧食種植、儲存、運輸、加工和銷售等各個環(huán)節(jié)組成的環(huán)環(huán)相扣的有機整體,關鍵時刻任何一個節(jié)點出現問題,都會影響糧食的穩(wěn)定供應。在經濟全球化的背景下,糧食供應鏈正常運轉對于保障全球糧食安全意義重大。當前新冠肺炎疫情、極端天氣等各種因素疊加,給全球糧食供應鏈帶來巨大沖擊,糧食供求平衡受到干擾,全球糧食不安全人數顯著增加,其影響程度和頻率在不斷上升。近幾年,個別國家單邊主義、保護主義抬頭,全球經貿摩擦不斷。面對各種重大風險挑戰(zhàn),全球糧食供應鏈依然能夠“轉得動、產得出、送得到”,幫助企業(yè)扛過危機,才有未來。這就是供應鏈的韌性。
對于一個擁有14億多人口的大國來說,建設韌性強勁的糧食供應鏈,對于保障國家糧食安全尤為重要。經過多年堅持不懈的努力,我國糧食綜合生產能力不斷提升,糧食連年豐收,庫存充足,還有多元化的進口渠道、完備的產業(yè)體系、強大的動員組織能力,糧食供應鏈的穩(wěn)定性、安全性、抗逆性和協(xié)同性持續(xù)增強,使得我國經受住了新冠肺炎疫情的考驗和國際糧價持續(xù)上漲的沖擊,為實現聯合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程“零饑餓”目標提供了有益借鑒。
目前來看,我國糧食供應鏈雖然在應對重大風險方面顯示出了較強韌性,但也存在農業(yè)基礎設施建設滯后、種業(yè)不強、產業(yè)鏈條短等問題,進口來源過于集中、缺乏大宗農產品定價權等短板和不足有待解決。對此,必須立足國內,強化“產購儲加銷”協(xié)同保障機制,加快推進現代生產體系、流通體系建設,推進糧食產業(yè)高質量發(fā)展,提升糧食供應鏈風險治理能力,積極推動糧食生產、收購、儲存、加工、銷售等供應鏈各環(huán)節(jié)有機融合、有效鏈接、有效運轉,確保糧食穩(wěn)定供給、市場平穩(wěn)運行。