劉洋 石丹 王吉
摘要:識別和分析土地利用的多功能,有助于明確區(qū)域土地特點(diǎn)、功能和發(fā)展方向,對實(shí)現(xiàn)區(qū)域土地資源可持續(xù)利用具有重要理論和現(xiàn)實(shí)意義。基于三生空間視角,以典型旅游型城鎮(zhèn)二道白河鎮(zhèn)為例,構(gòu)建以生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值為基礎(chǔ)的三生空間功能定量測度模型。結(jié)果表明,生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的高值區(qū)面積占比分別為2.02%、1.42%、94.34%,其中旅游生產(chǎn)空間價值量的高值區(qū)以長白山天池為核心形成3個旅游資源聚落;城鎮(zhèn)生活空間價值量的高值區(qū)主要集中在二道白河鎮(zhèn)中心城區(qū)、紅豐村、鐵北村;生態(tài)保育空間價值量的高值區(qū)主要分布在長白山國家級自然保護(hù)區(qū)大部分區(qū)域及保護(hù)區(qū)東部、東北部。
關(guān)鍵詞:旅游型城鎮(zhèn);三生空間;空間識別;二道白河鎮(zhèn);定量測度模型
中圖分類號:TU982.29?? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼: A
文章編號:1002-1302(2021)18-0201-06
收稿日期:2020-11-20
基金項(xiàng)目:吉林省社會科學(xué)基金(編號:2018B48);國家自然科學(xué)基金青年科學(xué)基金(編號:41801165)。
作者簡介:劉 洋(1991—),女,吉林長春人,碩士,助教,主要從事旅游管理、旅游規(guī)劃與開發(fā)研究。E-mail:lyjlbtc19910123@163.com。
通信作者:石 丹,博士,副教授,碩士生導(dǎo)師,主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理、旅游規(guī)劃與開發(fā)研究。E-mail:shidan830@163.com。
1978—2018年,我國城鎮(zhèn)化率從17.9%提升到59.58%,伴隨城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的同時國土空間利用無序、生態(tài)環(huán)境破壞等問題也逐漸凸顯。為此,我國堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路,推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化。后工業(yè)化時代,旅游業(yè)成為新型城鎮(zhèn)化的重要動力之一,在舊城改造、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、新城建設(shè)過程中起到優(yōu)化空間布局、改善土地利用方式、更新基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的作用。但在旅游引導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中,由于空間分區(qū)缺乏合理規(guī)劃亦出現(xiàn)城鎮(zhèn)人文風(fēng)貌流失、生態(tài)環(huán)境遭到破壞、旅游活動空間集聚性差等問題[1-2]。黨的“十八大”“十九大”報告相繼提出構(gòu)建并處理好國土三生空間格局關(guān)系,國家乃至地方層面對國土空間格局給予高度關(guān)注與重視。隨著學(xué)術(shù)界對三生空間的相關(guān)研究不斷推進(jìn),國內(nèi)外學(xué)者對于該領(lǐng)域的研究各有側(cè)重。國外學(xué)術(shù)界并沒有明確提出“三生空間”的理念,但對土地利用進(jìn)行了深入研究,在理念上不謀而合,主要針對土地利用的功能內(nèi)涵[3-4]、功能分類、評價[5-7]以及空間優(yōu)化[8-10]等方面進(jìn)行研究。國內(nèi)學(xué)者的學(xué)術(shù)研究范圍主要針對三生空間的基本內(nèi)涵與研究框架[11-13]、功能識別、分類體系與評價[14-18]、承載力分析[19-22]、三生空間優(yōu)化[23-25]等方面。整體來看,三生空間功能識別的定量研究少于定性研究,且從研究區(qū)域來看,較少有對單一旅游型城鎮(zhèn)的研究,更多側(cè)重于從國家、城市群、省、市、縣和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的維度入手[14]。由此可見,三生空間功能的定量識別研究與研究區(qū)域的多樣性有待深入。
旅游型城鎮(zhèn)區(qū)別于一般城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)性特征,主要的不同點(diǎn)在于其是以旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)。本研究以被國家發(fā)改委列入新型城鎮(zhèn)化改革“62+2”行列的長白山二道白河鎮(zhèn)為研究案例,以生態(tài)旅游系統(tǒng)服務(wù)價值為基礎(chǔ),結(jié)合其他多種方法構(gòu)建二道白河鎮(zhèn)三生空間功能價值量比對參數(shù),定量識別研究地空間類型,科學(xué)評價劃定旅游型城鎮(zhèn)生產(chǎn)-生活-生態(tài)空間,以期為旅游型城鎮(zhèn)三生空間的識別與分類提供案例示范。
1 材料與方法
1.1 研究區(qū)域與數(shù)據(jù)來源
1.1.1 研究區(qū)概況 長白山二道白河鎮(zhèn)現(xiàn)稱池北區(qū)。2005年成立長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)管理委員會,管委會駐地設(shè)在二道白河鎮(zhèn)區(qū),將二道白河鎮(zhèn)區(qū)更名為池北經(jīng)濟(jì)管理區(qū)(以下稱池北區(qū))。池北區(qū)位于吉林省安圖縣西南部,地處長白山北麓,素有“長白山第一鎮(zhèn)”之美稱。池北區(qū)中心城區(qū)的地理坐標(biāo)為127°53′~128°34′E,42°01~42°48′N,總面積約 1 198.00 km2,其中包括長白山國家級自然保護(hù)區(qū)面積約824.96 km2,長白山以外的用地面積約 373.04 km2。2016年,池北區(qū)轄4個社區(qū)和1個行政村,總?cè)丝?8 765人。池北區(qū)是長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)的主要旅游服務(wù)基地,到長白山天池的游客主要從北坡進(jìn)入。2016年長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)總接待游人數(shù)355萬人,同比增長13.4%,池北區(qū)約接待總?cè)藬?shù)的70%。池北區(qū)范圍內(nèi)主要包括20個自然景觀資源和3個人文資源,旅游資源豐富。
1.1.2 數(shù)據(jù)來源 2016年土地利用數(shù)據(jù)來源于高分二號遙感影像,參考GB/T 21010—2017《土地利用現(xiàn)狀分類》結(jié)合研究區(qū)實(shí)際情況,將土地利用類型分為旱地、灌木、濕地、草甸、裸地、水系、采礦用地、有林地、果園、城鎮(zhèn)住宅用地、農(nóng)村宅基地、風(fēng)景名勝設(shè)施用地、城鎮(zhèn)村道路用地、交通服務(wù)場站用地,數(shù)據(jù)經(jīng)人工目視解譯獲得,通過野外實(shí)地調(diào)查進(jìn)行精度驗(yàn)證,解譯精度達(dá)到90%以上。統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要來源于《長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)年鑒2017》《2016年長白山旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報告》以及池北區(qū)基礎(chǔ)資料匯編,糧食價格數(shù)據(jù)主要來源于《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編2017》,基準(zhǔn)地價數(shù)據(jù)主要來源于長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)(池北區(qū))級別基準(zhǔn)地價圖。TEEB數(shù)據(jù)集來源于de Groot等的研究數(shù)據(jù)集[26]。
1.2 研究方法
三生空間功能的定量測度識別以價值化表達(dá)為基礎(chǔ),基于謝高地等的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值當(dāng)量,結(jié)合數(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、價值轉(zhuǎn)化方法[27]進(jìn)行研究區(qū)價值量測算與空間功能定量識別。參考李廣東等的相關(guān)研究[15],將謝高地等的生態(tài)系統(tǒng)分類納入三生空間分類體系,供給服務(wù)并入生產(chǎn)空間,調(diào)節(jié)服務(wù)與支持服務(wù)并入生態(tài)空間,文化服務(wù)(美學(xué)景觀)并入生活空間。
對二道白河鎮(zhèn)地類進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值量測算時,旱地、灌木、濕地、草甸、裸地、水系對應(yīng)謝高地等的研究中的相應(yīng)地類;此外,海拔不同導(dǎo)致有林地所體現(xiàn)的森林類型不同,根據(jù)實(shí)際情況有林地取針葉林與針闊混交林的平均值;果園生態(tài)服務(wù)因其價值測算時,數(shù)值介于耕地與林地之間[28],在不考慮其他因素的情況下,量取旱地與有林地的平均值作為果園生態(tài)服務(wù)價值;城鎮(zhèn)住宅用地、農(nóng)村宅基地、采礦用地、風(fēng)景名勝設(shè)施用地、城鎮(zhèn)村道路用地、交通服務(wù)場站用地等屬于建設(shè)用地,各項(xiàng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值取值為0[3]。結(jié)合二道白河鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀與實(shí)際數(shù)據(jù)的可得性,確定研究區(qū)三生空間功能價值評估指標(biāo)及定量測度方法。
1.2.1 生產(chǎn)空間功能定量測度方法 旅游產(chǎn)業(yè)是旅游型城鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展的推動器,二道白河鎮(zhèn)轄區(qū)既包括部分長白山自然保護(hù)區(qū),同時又承擔(dān)旅游服務(wù)基地與普通城鎮(zhèn)的功能。城鎮(zhèn)區(qū)的商業(yè)、娛樂、觀光等項(xiàng)目本身就是旅游生產(chǎn)要素的重要組成部分,而旅游接待設(shè)施也承擔(dān)部分居民生活服務(wù)功能,生產(chǎn)與生活空間協(xié)同交叉較為明顯。為確保指標(biāo)選取的科學(xué)性,僅選取旅游資源生產(chǎn)功能作為旅游生產(chǎn)功能指標(biāo),并未將旅游服務(wù)要素納入旅游生產(chǎn)功能指標(biāo)體系。結(jié)合普通城鎮(zhèn)生產(chǎn)要素與旅游生產(chǎn)要素,選取旅游生產(chǎn)功能、生存與藥物供給功能、原料與礦產(chǎn)生產(chǎn)功能等3個一級功能,以及旅游資源生產(chǎn)功能、食物生產(chǎn)、水資源供給、藥物供給、原料生產(chǎn)、礦產(chǎn)生產(chǎn)等6個二級功能進(jìn)行價值量評價。其中,旅游資源生產(chǎn)功能價值量根據(jù)旅游資源等級分配至旅游資源單體開發(fā)空間上,確定1~5級旅游資源單體開發(fā)空間距離分別為100、200、300、500、1 000 m[1];生存與藥物供給功能內(nèi)3個二級功能價值量評估通過單位面積生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值當(dāng)量計算;旅游資源生產(chǎn)功能內(nèi)1個二級功能價值量、原料與礦產(chǎn)生產(chǎn)功能內(nèi)2個二級功能價值量評估通過經(jīng)濟(jì)價值測算與價值轉(zhuǎn)化方法計算(表1)。
1.2.2 生活空間功能定量測度方法 生活空間功能定量測度選取空間承載功能和精神生活保障功能等2個一級功能,以及居民居住承載、交通承載、認(rèn)知發(fā)展、文化和藝術(shù)靈感、娛樂、美學(xué)景觀等6個二級功能指標(biāo)。其中美學(xué)景觀價值量評估通過單位面積生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值當(dāng)量計算,認(rèn)知發(fā)展、文化和藝術(shù)靈感、娛樂等3種功能通過價值轉(zhuǎn)化方法計算,其他2種通過經(jīng)濟(jì)價值進(jìn)行核算(表1)。
1.2.3 生態(tài)空間功能定量測度方法 生態(tài)空間功能價值量定量測度選取調(diào)節(jié)服務(wù)功能和支持服務(wù)功能等2個一級功能,下設(shè)氣體調(diào)節(jié)、氣候調(diào)節(jié)、凈化環(huán)境、水文調(diào)節(jié)、土壤保持、維持養(yǎng)分循環(huán)、生物多樣性等7個二級功能指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)價值量評估通過單位面積生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值當(dāng)量計算,具體測度方法見表1。
1.2.4 1個標(biāo)準(zhǔn)單位生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值當(dāng)量的價值量 根據(jù)生產(chǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)價值量的性質(zhì),1個生態(tài)服務(wù)價值當(dāng)量因子的經(jīng)濟(jì)價值量等于當(dāng)年全國平均糧食單產(chǎn)市場價值的1/7[29]。糧食單產(chǎn)市場價值選取稻谷、玉米和小麥等3種主要糧食作物的平均值。計算公式如下:
P=1/7(Rw×Vw+Rc×Vc+Rr×Vr)。(1)
式中:P表示1個標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)服務(wù)價值當(dāng)量因子的價值量(元/hm2);Rw、Rc、Rr分別表示2016年小麥、玉米、稻谷播種面積占3種作物播種總面積的百分比(%);Vw、Vc、Vr分別表示2016年全國小麥、玉米、稻谷的單位面積產(chǎn)值(元/hm2)。參考相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)[30-31]與公式(1)得到P為2 144.9元/hm2。
2 結(jié)果與分析
2.1 生活空間
根據(jù)表1中生活空間功能定量測度模型對生活空間價值量進(jìn)行計算,利用Natrual Breaks方法分為5個價值量級別,結(jié)果見圖1-a。在不考慮生態(tài)、生產(chǎn)空間用地的基礎(chǔ)上分析生活空間用地價值量,價值量介于0.00~1 692.70元/hm2的比例約為4.13%,介于1 692.71~20 278.40元/hm2的比例約為93.96%,介于20 278.41~63 640.30元/hm2的比例約為0.49%,介于63 640.31~1 201 000.00元/hm2的比例約為0.49%,介于1 201 000.01~4 337 500.00元/hm2 的比例約為0.93%。視價值量介于0.00~20 278.40元/hm2為生活空間低值區(qū),占比約為98.09%;價值量介于63 640.31~4 337 500.00元/hm2 為高值區(qū),占比約為1.42%。高值區(qū)主要集中在二道白河鎮(zhèn)中心城區(qū)、紅豐村、鐵北村,長白山國家級自然保護(hù)區(qū)北坡山門附近也有較為破碎的高值區(qū)。破碎地塊分布零散、集聚性較差,不適宜建設(shè)綜合城鎮(zhèn)社區(qū),結(jié)合實(shí)際情況分析,較為適合開發(fā)形成旅游景點(diǎn)服務(wù)站。
2.2 生態(tài)空間
根據(jù)表1中生態(tài)空間功能定量測度模型對生態(tài)空間價值量進(jìn)行計算,結(jié)果見圖1-b。價值量介于0.00~407.50元/hm2的比例約為4.40%,介于407.51~5 748.30元/hm2的比例約為0.67%,介于5 748.31~29 363.70元/hm2的比例約為0.59%,介于29 363.71~93 710.70元/hm2的比例約為93.86%,介于93 710.71~245 376.60元/hm2的比例約為0.48%。視價值量介于0.00~5 748.30元/hm2為生態(tài)空間低值區(qū),占比約為5.07%;價值量介于29 363.71~245 376.60元/hm2為高值區(qū),占比約為94.34%。從單一生態(tài)空間角度分析,高值區(qū)主要集中在長白山國家級自然保護(hù)區(qū)大部分區(qū)域及保護(hù)區(qū)東部、東北部;低值區(qū)主要集中在二道白河鎮(zhèn)中心城區(qū)、城區(qū)附近村莊、城鎮(zhèn)周邊建設(shè)區(qū)域及保護(hù)區(qū)內(nèi)的高山苔原帶地區(qū)。
2.3 生產(chǎn)空間
根據(jù)表1中生產(chǎn)空間功能定量測度模型對生產(chǎn)空間價值量進(jìn)行計算,結(jié)果見圖1-c。價值量為0.00的比例約為3.67%,價值量為0.01~1 801.70元/hm2的比例約為0.52%,價值量為1 801.71~9 514.50元/hm2 的比例約為93.79%,價值量為9 514.51~86 328.76元/hm2的比例約為0.30%,價值量為86 328.77~215 821.90元/hm2的比例約為1.72%。視價值量介于0.00~1 801.70元/hm2為生產(chǎn)空間低值區(qū),占比約為4.19%;價值量介于 9 514.51~215 821.90元/hm2 為高值區(qū),占比約為2.02%。高值區(qū)主要集中在3個聚落:中心城區(qū)附近三角聚落、北坡山門附近三角聚落以及以長白山天池為核心的多旅游資源一線聚落群。
2.4 三生空間高值區(qū)疊合分析
從三生空間高值區(qū)分布結(jié)構(gòu)(圖2)來看,生態(tài)空間高值區(qū)占研究區(qū)面積的94.34%,生活空間高值區(qū)、生產(chǎn)空間高值區(qū)的面積占比較為接近,分別為1.42%、2.02%,生態(tài)空間高值區(qū)占主導(dǎo)地位。少部分區(qū)域不在任何三生空間高值區(qū)范圍內(nèi),主要集中在保護(hù)區(qū)內(nèi)的高山苔原帶及零散的裸土地。生態(tài)空間高值區(qū)主要集中在長白山國家級自然保護(hù)區(qū)大部分區(qū)域及保護(hù)區(qū)東部、東北部,占整個研究區(qū)的絕大部分區(qū)域,表明作為“長白山第一鎮(zhèn)”的研究區(qū)整體生態(tài)環(huán)境較好。生活空間高值區(qū)主要集中在二道白河鎮(zhèn)中心城區(qū)及其附近的紅豐村、鐵北村。生產(chǎn)空間高值區(qū)主要集中在3個旅游資源聚落群,高值區(qū)隨旅游資源的位置集中分布。生活空間高值區(qū)和生產(chǎn)空間高值區(qū)雖然所占比例較小,但空間集聚性較好。從三生空間高值區(qū)的多功能性來看,生活空間高值區(qū)與生態(tài)空間高值區(qū)無重疊;生產(chǎn)空間高值區(qū)與生活空間高值區(qū)、生態(tài)空間高值區(qū)均存在重疊,說明三者高值區(qū)空間存在部分雙重功能。生產(chǎn)空間高值區(qū)的雙重功能性說明研究區(qū)生活空間與生態(tài)空間在原有發(fā)展過程中融入旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,在一定程度上緩解了空間單一功能性帶來的脆弱性。
3 結(jié)論與討論
針對新型城鎮(zhèn)化——旅游型城鎮(zhèn)的空間功能識別問題,選取三生空間視角下的7個一級指標(biāo)19個二級指標(biāo)進(jìn)行評價。運(yùn)用地理信息系統(tǒng)(GIS)進(jìn)行空間分析,以長白山二道白河鎮(zhèn)作為典型研究對象實(shí)現(xiàn)了對三生空間功能價值量的測算。結(jié)果表明,生活空間價值量的高值區(qū)主要集中在二道白河鎮(zhèn)中心城區(qū)、紅豐村、鐵北村,長白山北坡山門附近也有較為破碎的高值區(qū),占地比例約為1.42%,用以承擔(dān)當(dāng)?shù)鼐用窦奥糜握叩纳钆c集散、提供旅游配套服務(wù)設(shè)施與旅游景點(diǎn)服務(wù)站等功能。生產(chǎn)空間價值量的高值區(qū)隨旅游資源集中分布,以長白山天池為核心形成3個旅游資源聚落,中心城區(qū)三角聚落、北坡山門三角聚落和以長白山天池為核心的旅游資源一線聚落群,占地比例約為2.02%。區(qū)域內(nèi)絕大部分空間為生態(tài)空間價值量的高值區(qū),主要分布在長白山國家級自然保護(hù)區(qū)大部分區(qū)域及保護(hù)區(qū)東部、東北部,占地比例約為94.34%。作為負(fù)氧離子富集的天然氧吧,研究區(qū)生態(tài)自然旅游資源豐富,契合生態(tài)旅游發(fā)展定位。
研究區(qū)內(nèi)超過90%的面積為生態(tài)空間的高值區(qū),而生產(chǎn)空間和生活空間高值區(qū)面積占比較小,此結(jié)果主要?dú)w因于研究區(qū)生態(tài)環(huán)境較好。長白山國家級自然保護(hù)區(qū)超過2/5管轄范圍劃歸給二道白河鎮(zhèn),導(dǎo)致研究區(qū)近70%的面積屬于自然保護(hù)區(qū),同時二道白河鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到95%,自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定平衡。研究區(qū)整體生態(tài)安全保障功能性較強(qiáng),是生態(tài)旅游型城鎮(zhèn)的典型代表。
旅游型城鎮(zhèn)三生空間功能定量識別的研究關(guān)鍵在于選取相應(yīng)的評價指標(biāo),為確保指標(biāo)選取的適宜性與準(zhǔn)確性參考了相關(guān)學(xué)者的研究[3、15、26-27],針對旅游型城鎮(zhèn)這一研究對象,增加旅游資源生產(chǎn)功能作為生產(chǎn)功能識別的指標(biāo),使指標(biāo)選取在準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上具有柔性。旅游型城鎮(zhèn)以旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè),具有普通城鎮(zhèn)所不具有的生產(chǎn)特征,通過構(gòu)建價值量核算函數(shù)群對其進(jìn)行空間識別較為合適。研究區(qū)域的差異性導(dǎo)致資源的空間異質(zhì)性,空間分區(qū)識別選取的因素也會有所差異。旅游型城鎮(zhèn)本身既包括旅游資源又承擔(dān)旅游服務(wù)設(shè)施、居民日常生活等相關(guān)功能,生產(chǎn)與生活空間協(xié)同交叉較為明顯,僅選取旅游資源生產(chǎn)功能作為旅游生產(chǎn)功能指標(biāo),并未將旅游服務(wù)設(shè)施納入指標(biāo)體系,如何界定旅游服務(wù)要素與城鎮(zhèn)生活要素有待進(jìn)一步分析。定性空間分析與定量空間識別的橫向?qū)Ρ妊芯坑写钊?,不僅僅是針對同一研究對象不同研究方法的橫向?qū)Ρ?,同時也應(yīng)通過與全國不同資源類型、不同經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化發(fā)展階段的生態(tài)旅游型城鎮(zhèn)進(jìn)行橫向比較確定研究調(diào)整的方向。
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