文 / 特約撰稿人 趙英

7月30日，中共中央政治局召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。

筆者認(rèn)真學(xué)習(xí)了此次重要會議的精神，有些體會，寫出來供汽車產(chǎn)業(yè)各位同仁參考。

從宏觀上看，2021年上半年有三個重要趨勢值得重視：美國拜登政府基本延續(xù)了特朗普政府對華圍剿、打壓戰(zhàn)略；全球疫情并未因為疫苗的登場而逐步緩和；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長動力趨緩。

此次中央政治局會議，就是針對國際、國內(nèi)環(huán)境的變化，對當(dāng)前國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢及時做出了戰(zhàn)略判斷：“當(dāng)前全球疫情仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡。”

這一戰(zhàn)略判斷，準(zhǔn)確、及時地為全國指出了下半年要予以關(guān)注的重點(diǎn)、焦點(diǎn)，提醒全國人民不要被上半年中國經(jīng)濟(jì)形勢一派大好所陶醉。

要看到，中國仍然面臨著嚴(yán)峻的國際政治、經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，仍然面臨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定問題。由于中國率先復(fù)蘇導(dǎo)致的某些優(yōu)勢，可能被疫情在全球出乎預(yù)料的卷土重來所削弱。國內(nèi)則在面臨疫情新挑戰(zhàn)的同時，也面臨著經(jīng)濟(jì)恢復(fù)動力逐步衰減、經(jīng)濟(jì)增長不穩(wěn)固的問題。

在這種情況下，中央提出了跨周期調(diào)節(jié)的指導(dǎo)思想。所謂“跨周期調(diào)節(jié)”，就是要在推動當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，保持政策相對穩(wěn)定，同時預(yù)先考慮經(jīng)濟(jì)增長可能的趨勢，予以政策調(diào)節(jié)。

為此中央提出：“做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。要做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，統(tǒng)籌做好今明兩年宏觀政策銜接，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間?！?/p>

從中央政治局會議精神看，總的戰(zhàn)略指向是：在紛繁復(fù)雜的國際、國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)形勢中，保持政策穩(wěn)定性、連續(xù)性，使中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

在中央政治局會議精神指導(dǎo)下，筆者相信，中國下半年的經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定可期。同樣在中央政治局會議精神指導(dǎo)下，中國汽車產(chǎn)業(yè)也將在相對穩(wěn)定的宏觀環(huán)境中，較穩(wěn)定地發(fā)展。

筆者想特別指出的是，在中央政治局會議精神中，特別提出了“支持新能源汽車加快發(fā)展”這一戰(zhàn)略措施。

筆者認(rèn)為，中央政治局會議之所以對新能源汽車予以特別關(guān)照，是出于如下動因：

首先，新能源汽車發(fā)展，是在當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)增長中，對于新技術(shù)、新生產(chǎn)力具有廣泛帶動作用的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。這一新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，不僅體現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)總量、規(guī)模上（汽車工業(yè)總體規(guī)模擴(kuò)張已經(jīng)進(jìn)入了相對低速階段），更體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、新技術(shù)的催生、國家整體工業(yè)水平的提高。

新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車已經(jīng)使汽車產(chǎn)業(yè)成為對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)影響力大、帶動面廣的平臺。例如，新能源汽車對于電池及其原材料、電機(jī)、電控系統(tǒng)的帶動，對于充電設(shè)施的帶動，智能網(wǎng)聯(lián)汽車對于芯片、軟件的帶動，都是具有全局性的。

其次，新能源汽車發(fā)展，對實現(xiàn)“碳達(dá)峰”、“碳中和”具有重要作用。

再次，新能源汽車發(fā)展在汽車工業(yè)整體發(fā)展中，處于相對較快、未來成長可期的位置。在“房子是用來住的”宏觀政策背景下，新能源汽車成為提高消費(fèi)的重要領(lǐng)域。

第四，新能源汽車加速發(fā)展，有利于中國汽車工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在國際競爭中獲得競爭優(yōu)勢，有利于實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有利于健全相關(guān)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條。

在此次中央政治局會議精神中，提到了系統(tǒng)、具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略：“要強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，推動應(yīng)用研究，開展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項行動，加快解決‘卡脖子’難題，發(fā)展專精特新中小企業(yè)?！?/p>

這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及指向，具有方向性意義，對于汽車產(chǎn)業(yè)來說更加重要。

一是，汽車產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用研究。在新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域，中國汽車產(chǎn)業(yè)要想走在世界前列，沒有基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究的突破，是不可能的。例如，電池原材料的研究，以及相關(guān)芯片、軟件的研究。

二是，中國汽車產(chǎn)業(yè)要推動產(chǎn)業(yè)鏈條的進(jìn)一步完整、完善，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條的韌性。所謂“韌性”，就是整個產(chǎn)業(yè)鏈條抵御外部沖擊的能力。在國際局勢日益復(fù)雜的今天，汽車產(chǎn)業(yè)要高度重視這一要求。

國內(nèi)疫情變化，也存在著產(chǎn)業(yè)鏈條、供應(yīng)鏈條受到?jīng)_擊的可能。從近期看，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條的韌性也是極為重要的。

三是，中國汽車產(chǎn)業(yè)對“卡脖子”領(lǐng)域的攻關(guān)，要有緊迫感。對于產(chǎn)業(yè)外某些共用技術(shù)、關(guān)鍵原材料、關(guān)鍵零部件的攻關(guān)，要全行業(yè)組織起來，在政府、中介機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)下予以推動。

四是，要大力發(fā)展專精特新中小企業(yè)。據(jù)筆者所見，這是第一次見于中央會議公報。發(fā)展專精特新中小企業(yè)，是戰(zhàn)略，也是具體的戰(zhàn)術(shù)路徑。

縱觀全球工業(yè)化的歷史，制造業(yè)強(qiáng)國的基礎(chǔ)和實力都是建立在擁有一大批專精特新中小企業(yè)基礎(chǔ)上的。我國汽車產(chǎn)業(yè)的競爭力，也必然建立在擁有一大批專精特新中小企業(yè)的基礎(chǔ)上。

具體地說，就是在新能源、智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)革命的背景下，我國汽車產(chǎn)業(yè)要有一大批掌握相關(guān)關(guān)鍵新技術(shù)的專精特新中小企業(yè)。

在傳統(tǒng)汽車發(fā)展歷程中，我國汽車產(chǎn)業(yè)在這一點(diǎn)上做得差強(qiáng)人意。希望在新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展進(jìn)程中，能夠扶植、涌現(xiàn)出一大批具有國際競爭力的專精特新中小企業(yè)，使我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立在堅實基礎(chǔ)之上。