蔣帆

摘要：食品與藥品的安全是每一個公民生活中的基礎(chǔ)保障，基層食品與藥品的安全監(jiān)管對于保障我國人民群眾的身體健康以及生命安全等多方面有著重要意義。隨著食品藥品安全監(jiān)管系統(tǒng)的改革，對于基層食品藥品的安全監(jiān)管也提出了更高的要求。因此，在基層食品藥品安全監(jiān)管中，要積極分析監(jiān)管工作的現(xiàn)狀與出現(xiàn)的問題，認真研究并提出切實的解決方法，推動基層食品藥品安全監(jiān)管的進步。

關(guān)鍵詞：基層食品藥品;安全監(jiān)管現(xiàn)狀;解決方法

食品藥品安全關(guān)系到每一個公民的身體健康及生命安全，是國家與社會普遍關(guān)心的重要問題，對社會的穩(wěn)定等方面有著重要作用。但是在當(dāng)前的社會中，食品與藥品安全問題仍層出不窮。為了切實減少食品藥品安全問題的發(fā)生，相關(guān)部門應(yīng)積極分析基層食品藥品安全監(jiān)管中存在的問題，采取相應(yīng)的措施，加大監(jiān)管力度，避免此類事件的發(fā)生，保障人民群眾的食品藥品安全。

一、基層食品藥品安全監(jiān)管存在問題

（一）監(jiān)管機制不夠完善

在當(dāng)前的基層食品藥品監(jiān)督管理工作中，影響監(jiān)管質(zhì)量的主要原因在于監(jiān)管機制的不完善?；鶎邮称匪幤返谋O(jiān)管涉及到眾多的部門，部門之間缺乏交流與了解，這就導(dǎo)致部門之間的協(xié)調(diào)以及相互合作較為困難，導(dǎo)致食品藥品監(jiān)管工作較為困難。部門之間的工作職責(zé)以及工作任務(wù)各不相同，也容易導(dǎo)致部門工作人員僅愿意花費時間在自己的工作上，而忽視了與其他部門之間的交流與合作，導(dǎo)致部門之間的信息資源無法得到高效的流通與共享。隨著基層食品藥品安全管理制度的改革，很多地方?jīng)]有及時地根據(jù)管理制度進行機制的變革與健全，導(dǎo)致監(jiān)管部門的人員分配、職能交接等方面的問題較大，阻礙了基層食品藥品安全監(jiān)管工作的進行。

（二）相關(guān)法律法規(guī)的制定與推廣存在滯后性

基層食品藥品的安全監(jiān)管工作出現(xiàn)的時間相對較短，因此相關(guān)的法律法規(guī)還不夠健全，這就導(dǎo)致監(jiān)管過程中一些事件能夠依據(jù)的法律面較窄，這在一定程度上會對基層食品藥品的監(jiān)管工作造成限制。食品藥品監(jiān)管工作的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也不夠統(tǒng)一，加之食品藥品的生產(chǎn)流通改革以及監(jiān)管制度的變革后，一些法律法規(guī)也沒有及時進行更新與完善，監(jiān)管過程中就難以根據(jù)法律法規(guī)進行食品藥品監(jiān)管。食品與藥品的新產(chǎn)品不斷出現(xiàn)，而此類產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范制定都存在一定的滯后性，這就容易出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)，影響食品藥品的安全監(jiān)管。

（三）監(jiān)管人員素質(zhì)偏低

食品藥品的安全監(jiān)管工作對于相關(guān)工作人員的要求較高，不僅要具備豐富的專業(yè)食品知識儲備以及較高的檢測技能水平，還要具備較強的責(zé)任心以及綜合素質(zhì)。但是，目前我國的食品藥品的生產(chǎn)、檢測、管理等多方面專業(yè)性較強的綜合型人才非常稀缺，隨著機制結(jié)構(gòu)的改革，很多監(jiān)管人員都是從其他部門調(diào)入，這部分工作人員對于食品藥品安全監(jiān)管的專業(yè)知識以及檢測技能都較為缺乏，部分管理層對于食品藥品監(jiān)管的相關(guān)知識較為陳舊，導(dǎo)致監(jiān)管工作的開展存在局限性。食品藥品監(jiān)管隊伍人才的專業(yè)性不足、監(jiān)管執(zhí)法能力欠缺都是當(dāng)前基層食品藥品安全監(jiān)管中存在的主要問題。

二、提升基層食品藥品安全監(jiān)管的對策

（一）建立健全完善的監(jiān)管體系機制

食品藥品的監(jiān)管問題是重要的民生問題，因此要做好基層食品藥品的安全監(jiān)管，就要建立健全完善的基層食品藥品安全監(jiān)管體系。政府以及相關(guān)部門要加大對于食品藥品監(jiān)管的重視，同時加大相關(guān)的經(jīng)費投入，積極選用先進的監(jiān)測設(shè)備以及檢測儀器，完善監(jiān)管機制。監(jiān)管部門要通過公共服務(wù)平臺的建立，促進不同部門之間的交流與溝通以及信息與資源的傳遞共享，提升工作效率，并結(jié)合先進的技術(shù)以及儀器加快相關(guān)檢測的效率。監(jiān)管部門還可以通過自動識別技術(shù)等形式，對一些食品與藥品的基本信息進行審核，讓人民群眾與監(jiān)管部門都能及時地了解相關(guān)信息。同時，監(jiān)管部門要從食品與藥品的源頭進行監(jiān)管，建立并完善相關(guān)的規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)，及時進行空白區(qū)域的填補、檢測標(biāo)準(zhǔn)的更新以及技術(shù)的提升，加強基層食品藥品的監(jiān)管。

（二）完善監(jiān)管依據(jù)，健全法律法規(guī)

基層食品藥品的監(jiān)管工作只有建立在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上才能進行，因此要做好食品藥品的監(jiān)管工作，就要加強食品藥品監(jiān)管法律的健全與完善，提升法律的覆蓋率，讓監(jiān)管工作有法可依。同時要根據(jù)食品藥品行業(yè)的發(fā)展，及時對法律法規(guī)進行更新與補充，通過合理的手段解決法律之間的沖突問題，健全法律法規(guī)，讓食品藥品的監(jiān)管工作有更加具體準(zhǔn)確的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）組建專業(yè)的高素質(zhì)監(jiān)管隊伍

提升基層食品藥品的安全監(jiān)管，就要組建專業(yè)的高素質(zhì)監(jiān)管團隊，用更加專業(yè)的食品藥品監(jiān)管知識以及檢測技能水平進行食品藥品的監(jiān)督管理。因此，要提升監(jiān)管行業(yè)的入行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制招錄標(biāo)準(zhǔn)，引進具備專業(yè)知識技能并有著較強綜合素質(zhì)的人才。同時，建立完善的考核機制，加強對于食品藥品監(jiān)管人員的考核，并定期組織開展相關(guān)培訓(xùn)，提升監(jiān)管人員的素質(zhì)與技能。

結(jié)束語

基層食品藥品的安全監(jiān)管對于人民群眾的生活有著重要影響。相關(guān)部門要積極針對食品藥品監(jiān)管中存在的問題，健全完善監(jiān)管體系與監(jiān)管機制，更新完善監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)，使其全面覆蓋，并通過人才引進、考核制度的建立以及定期的培訓(xùn)，組建高素質(zhì)的專業(yè)監(jiān)管團隊，進而提升基層食品藥品監(jiān)管水平與監(jiān)管質(zhì)量，保障人民群眾生命安全，維護社會的穩(wěn)定。